Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ВОЗЛОЖЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ОРГАНИЗАЦИЮ ОХРАНЫ ТРУДА НА РУКОВОДИТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ

Действующими нормативными правовыми актами, техническими нормативными правовыми актами предписывается назначить в организации определенных этими актами лиц, ответственных за те или иные аспекты безопасности труда и производства. В настоящее время предусмотрено назначение более 90 категорий ответственных лиц.

Справочно Подробнее см. «Назначение ответственных лиц по охране труда».

Один из принципов, предусмотренных Декретом Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» (далее - Декрет № 7), - саморегулирование бизнеса и минимизации вмешательства государственных органов, их должностных лиц в предпринимательскую и иную экономическую деятельность (абзац 3 п.1 Декрета № 7), что предполагает повышение ответственности руководителя за результаты производственной деятельности.

Наниматель обязан обеспечивать назначение должностных лиц, ответственных за организацию охраны труда в организации и структурных подразделениях (п.20 ст.226 Трудового кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. ст.226 вышеназванного Кодекса исключена Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Нормы закреплены в главе 5 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда».

Общий порядок обучения и проверки знаний по охране труда

Руководители и специалисты организации в течение 1 месяца со дня назначения на должность должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда, в последующем - не реже 1 раза в 3 года на основании:

• пп.38-39 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее - Инструкция № 175);

• п.6 Положения о комиссии республиканского органа государственного управления и иной государственной организации, подчиненной Правительству Республики Беларусь, для проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 210.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. Инструкция № 175 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 54. Комментарий см. здесь. С 28 июня 2020 г. Положение № 210 изложено в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29.05.2020 № 55. Комментарий см. здесь.

В определенных случаях указанные работники должны проходить внеочередную проверку знаний.

Обратите внимание! Прохождение проверки знаний руководителем организации, его заместителями, лицами, ответственными за охрану труда, - обязательное условие для аттестации строительных организаций, их руководителей, специалистов (абзац 10 части второй п.6 Положения об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252; подп.1.1.6 п.1 квалификационных требований, предъявляемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для получения аттестатов соответствия первой - четвертой категории (приложение 1 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 02.05.2014 № 25)).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 июня 2020 г. следует руководствоваться подп.1.1.6 п.1 квалификационных требований № 25 в редакции постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 26.02.2020 № 6. Изменения не повлияли на суть материала.

Типовой перечень вопросов для обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда руководителей и специалистов приведен в приложении 5 к Инструкции № 175.

Типовой перечень должностей руководителей и специалистов, отдельных категорий работающих, которые должны проходить проверку знаний по вопросам охраны труда, - в приложении 6 к Инструкции № 175.

Примерная программа обучения по вопросам охраны труда для руководителей и специалистов организаций утверждена постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 08.08.2003 № 92.

Следует отметить, что Инструкция № 175 носит общий характер. В соответствии с ней должны осуществляться обучение, стажировка, инструктажи и проверка знаний тех нормативных правовых актов, в которых содержится ссылка на Инструкцию № 175, кроме нормативных правовых актов, устанавливающих специальный порядок обучения и проверки знаний.

Специальный порядок обучения и проверки знаний

С учетом совокупных требований всех нормативных правовых актов руководитель организации, его заместители, другие должностные лица обязаны в течение первого месяца со дня назначения на должность пройти обучение по нескольким программам в различных учреждениях, а затем пройти проверку знаний в различных комиссиях, когда это предусмотрено, и получить соответствующее удостоверение, что достаточно сложно и затратно.

Обратите внимание! Непринятие руководителем юридического лица необходимых мер по надлежащей организации деятельности этого юридического лица в соответствии с установленными законодательством требованиями, повлекшее причинение вреда государственным или общественным интересам, окружающей среде, жизни, здоровью, правам и законным интересам граждан, если в этом деянии нет состава иного административного правонарушения или состава преступления, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 200 базовых величин (часть первая п.6 Декрета № 7).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 марта 2021 г. следует руководствоваться ст.24.58 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях от 06.01.2021 № 91-З.

24.05.2019

Владимир Семич, инженер, член общественного объединения «Сообщество трудового права»