Материал помещен в архив

ВОПРОС: Возможно ли аннулировать запись в книге замечаний и предложений?

ОТВЕТ: Нет, невозможно.

Книга замечаний и предложений является документом единого образца, предназначенным для внесения замечаний (заявлений и жалоб) и (или) предложений о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг (абзац 13 ст.1 Закона Республики Беларусь от 18.07.2011 № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц», далее - Закон).

В книгу замечаний и предложений вносятся замечания и (или) предложения о деятельности организации, индивидуального предпринимателя, качестве производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг.

Замечания и (или) предложения, внесенные в книгу замечаний и предложений и не относящиеся к деятельности организации, индивидуального предпринимателя, не касающиеся качества производимых (реализуемых) ими товаров, выполняемых работ, оказываемых услуг, оставляются без рассмотрения по существу без уведомления об этом заявителя (часть вторая п.1 ст.24 Закона).

Книга замечаний и предложений ведется в организации, ее обособленных подразделениях, расположенных вне места нахождения организации, у индивидуального предпринимателя, а также в местах реализации ими товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Определенные особенности, связанные с ведением книги замечаний и предложений, установлены ст.24 Закона. В частности, организация, индивидуальный предприниматель обязаны предъявлять книгу замечаний и предложений по первому требованию заявителя (п.2 ст.24 Закона).

Сведения о результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений, а также отметка о направленном заявителю ответе вносятся организацией, индивидуальным предпринимателем в книгу замечаний и предложений, копия ответа заявителю хранится вместе с книгой.

Анализ вышеизложенных норм Закона позволяет сделать вывод, что аннулирование записи, внесенной в книгу замечаний и предложений, не допускается как со стороны лица, которое внесло эту запись, так и со стороны организации или индивидуального предпринимателя, в чью книгу она была внесена. Возможно только оставить обращения без рассмотрения по существу в случаях, определенных ст.15 Закона, или принять обращения к сведению.

Статья 16 Закона предоставляет право заявителю отозвать свое обращение до рассмотрения его по существу путем подачи соответствующего письменного заявления. В таком случае организация, индивидуальный предприниматель прекращают рассмотрение этого обращения по существу и возвращают заявителю оригиналы документов, приложенных к обращению.

Гражданин при внесении записи в книгу замечаний и предложений согласно п.13 Положения о порядке выдачи, регистрации, ведения и хранения книги замечаний и предложений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.03.2005 № 285, заполняет реквизиты:

• «Дата внесения замечания и (или) предложения»;

• «Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) гражданина»;

• «Адрес места жительства (места пребывания), контактный телефон»;

• «Содержание замечания и (или) предложения».

Руководитель организации или уполномоченное им лицо, ответственное за ведение книги, индивидуальный предприниматель заполняют следующие реквизиты книги:

• реквизиты титульной страницы книги;

• реквизиты книги:

- «Порядковый номер замечания и (или) предложения»;

- «Резолюция руководителя государственного органа, иной организации, ее обособленного подразделения с поручением конкретным должностным лицам рассмотреть замечание и (или) предложение»;

- «Сведения о результатах рассмотрения замечания и (или) предложения»;

- «Отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа)»;

- «Наименование должности, фамилия, инициалы лица, ответственного за ведение книги замечаний и предложений».

Сведения о ходе и результатах рассмотрения замечаний и (или) предложений и отметка о направлении ответа гражданину (дата и регистрационный номер ответа), в том числе уведомлении о продлении срока рассмотрения изложенных в книге замечаний и предложений, вносятся в книгу замечаний и предложений не позднее последнего дня срока рассмотрения изложенных в ней замечаний и предложений.

Вышеуказанное Положение также не предусматривает возможности аннулирования внесенных в книгу записей.

Таким образом, законодательство в отношении записей, внесенных в книгу замечаний и предложений, предусматривает:

а) обязательное рассмотрение либо

б) оставление без рассмотрения в случаях, предусмотренных законодательством.

Аннулирование записи в книге замечаний и предложений законодательством не допускается.

18.10.2018

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент

Ольга Бакиновская, кандидат юридических наук, доцент