Материал помещен в архив

ВОПРОС: Возможно ли по результатам торгов на закупку товаров при строительстве заключить договор мены?

ОТВЕТ: Нет.

При необходимости закупки товаров при строительстве проводятся торги на закупку товаров при строительстве либо переговоры (подп.1.2 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. взамен Указа № 591 действует Указ Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

Торги на закупку товаров при строительстве представляют собой форму размещения заказов на закупку товаров при строительстве объектов, предусматривающую выбор поставщика на основе конкурса (п.2 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88, далее - Положение).

При проведении торгов на закупку товаров при строительстве организатором разрабатывается конкурсная документация, в состав которой включается информация (помимо прочего) о цене заказа, применяемой в качестве стартовой, а также о возможности внесения предложений о ее снижении. При этом цена заказа - это стартовая цена товаров, предложенная организатором торгов на закупку товаров при строительстве на дату принятия решения о проведении торгов (пп.2, 50 Положения).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 августа 2015 г. следует руководствоваться п.50 Положения в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.07.2015 № 650.

Цена для договора мены выражается определенным количеством товаров, и в нормах Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК) закреплено правило о том, что, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности (ст.539). Особенность договора мены состоит в отсутствии встречного денежного обязательства.

В свою очередь, Положение для торгов на закупку товаров при строительстве обязательным требованием устанавливает требование об условиях проведения торгов и заключения договора поставки, а также об источниках финансирования закупки товаров (п.50). Это исключает заключение какого-либо иного договора по результатам торгов на закупку товаров при строительстве, кроме договора поставки.

Более того, в ситуации, когда проведение торгов на закупку товаров при строительстве является обязательным, размещение заказов на приобретение товаров, необходимых для строительства объекта, включенных в перечень товаров, сделки с которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать на биржевых торгах открытого акционерного общества (ОАО) «Белорусская универсальная товарная биржа», осуществляется в соответствии с законодательством о товарных биржах.

На биржевых торгах названного акционерного общества могут осуществляться в соответствии с законодательством о товарных биржах закупки необходимых для строительства объектов товаров, не указанных выше, допущенных ОАО «Белорусская универсальная товарная биржа» к биржевой торговле (п.49 Положения).

По результатам биржевых торгов совершается биржевая сделка, которая представляет собой договор купли-продажи, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара в ходе биржевых торгов (ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.01.2009 № 10-З «О товарных биржах»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 октября 2015 г. биржевая сделка - это договор, заключенный участниками биржевой торговли в отношении биржевого товара по итогам биржевых торгов (абзац 5 ст.1 Закона № 10-З в редакции Закона Республики Беларусь от 08.07.2015 № 284-З).

Таким образом, как представляется, единственно возможным видом договора, заключаемого по результатам торгов на закупку товаров при строительстве, в том числе при проведении биржевых торгов, является договор купли-продажи (договор поставки). Соответственно, договор мены не может быть заключен по результатам торгов на закупку товаров при строительстве.

17.04.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»