Никита Адашкевич
первый заместитель Председателя третейского суда «Экономический Арбитраж», главный преподаватель общества с ограниченной ответственностью «Международный образовательный центр правоведения», директор общества с ограниченной ответственностью «Адашкевич и партнеры»

19.02.2026

ВОПРОС

Вправе ли налоговый орган приостановить операции по счетам, электронным кошелькам, если организация не располагается по адресу, указанному в ЕГР?

ОТВЕТ

Да, такое право предусмотрено с 01.01.2026 и закреплено в подп.2.5 п.2 ст.56 НК.

Решение о приостановлении операций по счетам, электронным кошелькам принимается в том числе в случае установления налоговым органом факта отсутствия юридического лица Республики Беларусь по месту государственной регистрации (подп.2.5 п.2 ст.56 НК).

В данном случае важно первоначально определить соотношение таких понятий, как «место государственной регистрации» и «адрес, указанный в ЕГР». Приведенные понятия по своему юридико-смысловому содержанию следует отождествлять, поэтому нормы подп.2.5 п.2 ст.56 НК применяются к адресу, указанному в ЕГР.

Более того, в п.1 ст.16 НК указано, что местом нахождения организации (за исключением простого товарищества) признается место ее государственной регистрации, если иное не установлено ст.16 НК.

При отсутствии (бездействии) организации по месту нахождения, указанному в п.1 ст.16 НК, местом ее нахождения признается место нахождения высшего органа управления организации (место, где осуществляются его полномочия в соответствии с учредительными документами), а при его отсутствии (бездействии) - место, где осуществляются полномочия ее постоянно действующего исполнительного органа.

При отсутствии (бездействии) постоянно действующего исполнительного органа организации место нахождения организации определяется по месту, где принимаются решения по вопросам создания, ликвидации и реорганизации этой организации, изменения состава ее учредителей (участников), увеличения или уменьшения размеров уставного фонда, приобретения или отчуждения ее имущества и другим существенным вопросам управления организацией, либо по месту, в котором находятся основные бухгалтерские документы организации (п.2 ст.16 НК).

Местом нахождения простого товарищества признается место нахождения (место жительства) того его участника, на которого в соответствии с договором о совместной деятельности между участниками возложено ведение дел этого товарищества либо который получает выручку по деятельности этого товарищества до ее распределения (п.3 ст.16 НК).

Важным правилом является то, что в случае изменения местонахождения коммерческой, некоммерческой организации такая организация в течение 10 рабочих дней со дня изменения местонахождения обязана направить в регистрирующий орган уведомление по форме, установленной Минюстом (ч.2 п.22 Положения о госрегистрации субъектов хозяйствования, утв. Декретом от 16.01.2009 № 1).

Справочно Форма уведомления об изменении адреса местонахождения приведена в приложении 17 к постановлению Минюста от 27.01.2009 № 8.

Руководствуясь подп.1.9¹ п.1 ст.107 НК, налоговые органы и их должностные лица вправе установить факт отсутствия юридического лица Республики Беларусь по месту государственной регистрации. Документом, подтверждающим такой факт, является акт обследования, составленный по установленной форме.

Справочно В настоящее время форма соответствующего акта обследования МНС не установлена.

Однако важно отметить, что налоговые органы и должностные лица самостоятельны в выборе способов, методов и средств проведения обследования адреса государственной регистрации юрлица (это могут быть совершенно разные способы, в том числе связанные со сферой деятельности юрлица).

Более того, в НК не закреплено, что налоговые органы и должностные лица обязаны уведомлять юридическое лицо, подлежащее обследованию в порядке подп.2.5 п.2 ст.56, подп.1.9¹ п.1 ст.107 НК.

Справочно В ст.21 НК закреплено право плательщика на ознакомление с документами, затрагивавшими права налогоплательщика. С учетом изложенного и со ссылкой на приведенную норму плательщик вправе знакомиться с актом обследования о размещении юридического лица по месту государственной регистрации.

В НК не установлено право на обжалование акта обследования  размещения юридического лица по месту государственной регистрации, однако плательщик вправе обжаловать действия должностных лиц налоговых органов (ст.102-104 НК).

Решение о приостановлении операций по счетам, электронным кошелькам отменяется, о чем налоговым или таможенным органом информируется банк (поставщик платежных услуг) не позднее одного рабочего дня, следующего за днем получения налоговым органом информации о наступлении обстоятельства, с которым налоговое законодательство связывает прекращение исполнения налогового обязательства, либо документов, подтверждающих устранение нарушений, послуживших основанием для приостановления операций по счетам, электронным кошелькам в случаях, указанных в подп.2.1-2.3, 2.5 п.2 ст.56 НК (п.6 ст.56 НК).

Справочно Соответствующая информация предоставляется в налоговый орган, как правило, посредством личного кабинета налогового органа с приложением подтверждающей документации (например, сканированного договора аренды нежилого помещения).