Вопрос-ответ от 18.11.2014
Автор: Статкевич В.

Вправе ли организация-заказчик отразить в регистрах бухгалтерского учета стоимость пусконаладочных работ, выполненных подрядной организацией, оформленных актом по форме С-2б? Возможны ли претензии со стороны налоговых органов по сумме вычета НДС?


 

Материал помещен в архив

 

ВОПРОС: 1. Вправе ли организация-заказчик отразить в регистрах бухгалтерского учета стоимость пусконаладочных работ, выполненных подрядной организацией, которая оформила их актом сдачи-приемки строительных и иных специальных монтажных работ по форме С-2б (приложение 5 к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13 (далее - акт формы С-2б; постановление № 13))?

2. Возможны ли претензии со стороны налоговых органов в части того, что акт формы С-2б (а не формы С-21) в рассматриваемой ситуации признают ненадлежащим первичным учетным документом и сумма НДС, выделенная в акте формы С-2б, будет исключена из состава налоговых вычетов, что приведет к доначислению организации-заказчику налоговых платежей и применению мер административной ответственности?

 

ОТВЕТ: 1. Да, вправе. 2. Претензии по данному поводу неправомерны.

 

Справочно

Постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 25.01.2013 № 3 утвержден акт сдачи-приемки выполненных пусконаладочных работ формы С-21 (далее - акт формы С-21; постановление № 3).

 

Каждая хозяйственная операция подлежит оформлению первичным учетным документом (п.1 ст.10 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее - Закон)).

Формы первичных учетных документов, включенных в перечень первичных учетных документов, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.03.2011 № 360 (далее - Перечень № 360), утверждаются уполномоченными государственными органами, указанными в этом перечне (п.3 ст.10 Закона).

Первичные учетные документы, которые указаны в Перечне № 360, являются обязательными к применению всеми организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.

В Перечне № 360 акт формы С-21 отсутствует.

Формы первичных учетных документов могут утверждаться руководителем организации или индивидуальным предпринимателем либо республиканскими органами государственного управления по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь.

При этом организация, индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно утверждать для применения формы первичных учетных документов, независимо от наличия форм таких документов, утвержденных республиканскими органами государственного управления (п.4 ст.10 Закона).

На основании вышеизложенного следует сделать вывод о том, что акт формы С-21 является рекомендуемой формой первичного учетного документа.

Акт формы С-21 применяется при выполнении пусконаладочных работ, сметная стоимость которых определена в базисном уровне цен на 1 января 2006 г.

Таким образом, даже сфера рекомендованного применения акта формы С-21 сужена только до одной из методик ценообразования и не распространяется, например, на строительство объектов, стоимость которых формируется в соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 11.08.2011 № 361.

 

Справочно

Постановление № 3 принято в соответствии с компетенцией Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь для организаций, осуществляющих виды экономической деятельности в областях, в которых Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь осуществляет государственное регулирование и управление, утверждает в соответствии с законодательством формы первичных учетных и иных документов по использованию материальных, трудовых и финансовых ресурсов в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, промышленности строительных материалов, изделий и конструкций, осуществляет методологическое руководство по их применению и заполнению.

 

Организация вправе использовать самостоятельно разработанные формы первичных учетных документов, независимо от наличия форм, разработанных и утвержденных республиканскими органами государственного управления.

В отношении возможности использования акта формы С-2б, впрочем, как и иных форм актов сдачи-приемки (формы С-2, формы С-2а и формы С-2в (приложения 3, 4, 6 к постановлению № 13)), следует обратить внимание на следующее: в соответствии с Перечнем видов работ и услуг, относящихся к строительной деятельности (приложение к постановлению Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.05.2011 № 17), пусконаладочные работы, названные в п.27 приложения к указанному постановлению, по своей классификации не являются ни строительными, ни специальными монтажными работами, в связи с чем применение подрядчиком, выполняющим данные работы, акта формы С-2б не является обязательным.

Таким образом, подрядчик, выполняющий пусконаладочные работы, вправе:

• использовать рекомендуемый акт формы С-21;

• использовать акт формы С-2б либо С-2, С-2а, С-2в;

• использовать иные самостоятельно разработанные и утвержденные в организации формы первичных учетных документов, отличные от вышеуказанных.

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 9 мая 2018 г. следует руководствоваться формами С-2, С-2а, С-2б и С-2в с изменениями, внесенными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.04.2018 № 21.  

 

В отношении правомерности осуществления налоговых вычетов по пусконаладочным работам, по которым сумма НДС выделена подрядчиком в акте формы С-2б, следует руководствоваться следующим: налоговые вычеты при приобретении плательщиком на территории Республики Беларусь товаров (работ, услуг), имущественных прав производятся на основании первичных учетных документов установленной уполномоченными государственными органами формы, составленных на бланках, полученных продавцами в установленном законодательством порядке, либо составленных в виде электронных документов, созданных в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (п.5 ст.107 Налогового кодекса Республики Беларусь).

Поскольку подрядчик вправе использовать при оформлении пусконаладочных работ акт формы С-2б, данный акт будет являться надлежащим первичным учетным документом, соответствующим требованиям п.5 ст.107 названного выше кодекса, на основании которого организация-заказчик вправе осуществить вычет налога на добавленную стоимость (при его предъявлении подрядчиком).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 1 февраля 2015 г. форма С-2б изложена в новой редакции на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 10.12.2014 № 50.

С 1 июля 2016 г. следует руководствоваться п.51 ст.107 Налогового кодекса Республики Беларусь (дополнение внесено в названный Кодекс на основании Закона Республики Беларусь от 30.12.2015 № 343-З).

С 1 января 2017 г. п.5 ст.107 Налогового кодекса Республики Беларусь на основании Закона Республики Беларусь от 18.10.2016 № 432-З утратил силу. 

 

18.11.2014

 

Виктор Статкевич, аудитор