Вопрос-ответ от 26.10.2018
Автор: Стрельцова О.

Выделяемые бюджетной организации бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств. Можно ли эти расходы относить на себестоимость работ, услуг?


 

Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

 

ВОПРОС: Бюджетная организация осуществляет внебюджетную деятельность. Текущие прямые расходы, необходимые для осуществления внебюджетной деятельности, относятся на себестоимость работ, услуг (субсчет 211). Косвенные расходы распределяются по пропорции, которая устанавливается исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета. Выделяемые бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств.

Можно ли эти расходы относить на себестоимость работ, услуг?

 

ОТВЕТ: Нет.

Расходы бюджетной организации по выполнению функций и решению государственно значимых задач, определенных законодательством, а также расходы по осуществлению приносящей доходы деятельности подлежат раздельному учету и должны финансироваться за счет средств бюджета и внебюджетных средств соответственно (п.10 Положения о порядке формирования внебюджетных средств, осуществления расходов, связанных с приносящей доходы деятельностью, направлениях и порядке использования средств, остающихся в распоряжении бюджетной организации, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.07.2013 № 641, далее - Положение № 641).

Расходы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, включают затраты по производству и реализации товаров (работ, услуг) (п.11 Положения № 641).

Основанием для осуществления расходов внебюджетных средств является смета доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций (приложение 3 к Инструкции о порядке составления, рассмотрения и утверждения бюджетных смет, смет доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций, бюджетных смет государственных внебюджетных фондов, а также внесения в них изменений и (или) дополнений, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.01.2009 № 8), составляемая в соответствии с указанной Инструкцией (п.20 Положения № 641).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 21 января 2023 г. следует руководствоваться приложением 3 к Инструкции № 8 с изменениями, внесенными постановлением Минфина от 26.12.2022 № 60.

 

На субсчете 211 «Расходы по внебюджетным средствам» учитываются расходы по смете доходов и расходов внебюджетных средств (часть первая п.11 Инструкции о порядке бухгалтерского учета расходов в бюджетных организациях, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 31.12.2009 № 157, далее - Инструкция № 157).

На субсчете 200 «Расходы по бюджету» учитываются:

• фактически произведенные расходы на содержание организаций и другие мероприятия, предусмотренные бюджетной сметой (начисленная заработная плата, стипендии, взносы на государственное социальное страхование, произведенные расходы на командировки и хозяйственные нужды, расходы за потребленные коммунальные услуги, услуги связи, произведенный ремонт, выданные в пользование материальные ценности на нужды организации и др.);

• расходы, производимые за счет средств государственных целевых бюджетных фондов (часть первая п.4 Инструкции № 157).

Расходы, отнесенные в течение финансового года на субсчет 200, по его окончании списываются у получателей бюджетных средств в дебет субсчета 140 «Расчеты по финансированию из бюджета» (абзац 3 части второй п.4 Инструкции № 157).

Если сумма фактических расходов у получателей бюджетных средств превышает остаток финансирования по субсчету 140, списание расходов производится в сумме, равной остатку по этому субсчету (часть третья п.4 Инструкции № 157).

 

справочно

Справочно

На субсчете 200 на 1 января могут оставаться:

• начисленная заработная плата персоналу, относящаяся ко второй половине декабря текущего года;

• расходы на нужды организации в сумме остатков товарно-материальных ценностей, приобретенных в предшествующем году;

• задолженность организациям за потребленные коммунальные услуги, услуги связи и др. (часть четвертая п.4 Инструкции № 157).

 

Следовательно, суммы косвенных расходов, относящихся к бюджетной деятельности, не относятся к расходам, связанным с осуществлением предпринимательской деятельности, и не учитываются на субсчете 211.

 

26.10.2018

 

Ольга Стрельцова, экономист

 

По этой теме также см.:

Бюджетная организация осуществляет внебюджетную деятельность. Текущие прямые расходы, необходимые для осуществления внебюджетной деятельности, относятся на себестоимость работ, услуг (субсчет 211). Косвенные расходы распределяются по пропорции, которая устанавливается исходя из сложившегося за предыдущий финансовый год удельного веса источника доходов к общей сумме поступлений внебюджетных средств и кассовых расходов по средствам бюджета. Выделяемые бюджетные ассигнования не позволяют в полной мере финансировать расходы, необходимые для выполнения основных задач и функций, поэтому значительная часть косвенных «бюджетных» расходов оплачивается за счет внебюджетных средств.

1. Каким образом планировать эти расходы в смете?

2. Можно ли эти расходы относить за счет средств превышения доходов над расходами?