Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Выплата компенсации расходов по сбору отходов и многооборотной стеклянной упаковки

Алина Ивановская
ведущий специалист государственного учреждения «Оператор ВМР»

25.08.2021

В материале разъяснен порядок выплаты юрлицам и ИП компенсации расходов по сбору отходов и многооборотной стеклянной упаковки, приведены ее размеры и основания для отказа в ней.

За сбор каких отходов предоставляются компенсации

Финансовые выплаты заготовителям вторсырья (компенсации расходов по сбору и использованию вторичных материальных ресурсов) предусмотрены Указом от 17.01.2020 № 16 «О совершенствовании порядка обращения с отходами товаров и упаковки».

Предоставляются компенсации расходов по сбору:

• отходов при условии обезвреживания, использования или хранения этих отходов самостоятельно либо путем передачи по договорам с юрлицами и ИП, осуществляющими обезвреживание, использование или хранение отходов (абз.2 п.4 приложения 2 к Указу № 16);

• упаковки из стекла, предназначенной для многократного применения (далее - многооборотная стеклянная упаковка), при условии повторного использования этой упаковки самостоятельно либо путем передачи по договорам с юрлицами и ИП, осуществляющими повторное использование многооборотной стеклянной упаковки (абз.3 п.4 приложения 2 к Указу № 16).

Размеры компенсации и виды отходов, за которые она выплачивается, устанавливаются ежегодно. На 2021 год размеры компенсаций уст. постановлением Совмина от 27.01.2021 № 47.

1. Компенсация предусмотрена за сбор следующих видов отходов при условии их использования (обезвреживания):

- отходы бумаги и картона;

- отходы стекла;

- ПЭТ-бутылки;

- отходы пластмасс (кроме ПЭТ-бутылок);

- отходы электрического и электронного оборудования;

- масла моторные, смазочные отработанные, за исключением переданных на использование в целях сжигания и (или) производства топлива;

- изношенные шины, покрышки и камеры резиновые;

- ртутные лампы (компактные) отработанные;

- люминесцентные трубки отработанные, ртутные термометры отработанные;

- отработанные элементы питания (батарейки).

Размеры компенсации установлены не только в зависимости от видов отходов, но исходя из способа их сбора (ч.2 п.7 приложения 2 к Указу № 16). Так, в частности, размеры компенсационных выплат за отходы бумаги, картона, стекла и ПЭТ-бутылок зависят от того, каким способом отходы получены:

• путем заготовки у физлиц (кроме ИП).

Справочно Под заготовкой понимается закупка или прием на безвозмездной основе отходов, являющихся ВМР, и (или) отходов, подлежащих обезвреживанию, в специально оборудованных зданиях (помещениях, сооружениях) или транспортных средствах;

• путем сортировки коммунальных отходов или сбора в местах временного хранения отходов, предназначенных для самостоятельного размещения отходов потребления их производителями.

Справочно Под сортировкой коммунальных отходов понимаются разделение отходов по видам (за исключением разделения отходов по видам производителем этих отходов) и извлечение из их состава ВМР и (или) отходов, подлежащих обезвреживанию.

Разграничение в зависимости от способа получения отходов распространено и на компенсацию за отходы пластмасс (кроме ПЭТ-бутылок). При этом для всех случаев установлен один размер.

Ставка компенсационных выплат устанавливается по видам ВМР в расчете за единицу (тонну, шт.) Объем причитающейся сборщику (заготовителю) компенсации рассчитывается умножением ставки на количество поставленного на переработку ВМР.

Также на компенсацию можно заявлять отходы бумаги и картона, полученные от юрлиц или ИП или собранные юрлицом и ИП, являющимися производителями этих отходов, при условии передачи этих отходов для использования по договорам поставки товаров для республиканских государственных нужд. Размер компенсации по данному направлению составляет 90 руб. за тонну.

Справочно К отходам бумаги и картона, поставленным в 2021 году по договорам о поставке отходов бумаги и картона для республиканских государственных нужд, относятся в том числе отходы бумаги и картона, поставленные в объеме, превышающем указанный в данных договорах и (или) доведенный в установленном порядке до поставщика в рамках государственного заказа, в случае принятия этого объема государственным заказчиком в соответствии с договором о поставке отходов бумаги и картона для республиканских государственных нужд (постановление Совмина от 27.01.2021 № 41 «О заказе на поставку (заготовку, сдачу) в 2021 году отходов бумаги и картона и отходов стекла для республиканских государственных нужд»).

2. Компенсация за сбор упаковки из стекла, предназначенной для многократного применения, при условии повторного использования этой упаковки. Размер компенсации по данному направлению составляет 2 коп. за штуку.

Обратите внимание! Юрлица и ИП, претендующие на получение компенсации за сбор отходов и многооборотной стеклянной упаковки, должны зарегистрироваться в реестре организаций, осуществляющих сбор, сортировку, подготовку отходов (далее - реестр). При осуществлении сбора только отходов производства регистрация в реестре не требуется.

Компенсация не выплачивается за отходы и многооборотную стеклянную упаковку, собранные производителями и поставщиками с применением собственной системы сбора отходов для целей (в счет) выполнения обязанности по обеспечению сбора отходов (п.6 приложения 2 к Указу № 16).

Порядок выплаты компенсации

Порядок выплаты компенсации и обоснования для отказа в выплате компенсации устанавливает одноименное Положение, утв. постановлением Совмина от 30.06.2020 № 388.

Действия заявителей для получения компенсации

Заявителям для получения компенсации за сбор отходов и многооборотной стеклянной упаковки необходимо выполнить следующие действия:

* Данные в документах отражаются в тоннах с точностью до трех знаков после запятой и в штуках в целых числах (по количеству) и в белорусских рублях с точностью до двух знаков после запятой (по стоимости).

Кроме этого, стоит отметить, что в договоре о выплате компенсации установлены дополнительные требования (обязанности) к заявителю, в том числе направлять в адрес Оператора:

• для получения компенсации по сбору отходов при условии их передачи по договорам с юрлицами и ИП, осуществляющими обезвреживание, использование или хранение отходов, - единовременно по мере заключения копии договоров поставки отходов, в соответствии с которыми осуществлялась передача отходов для обезвреживания, использования или хранения на территории Республики Беларусь, а также по мере получения - копии специальных разрешений (лицензий) и свидетельств, а также копии документов, свидетельствующих о внесении в них изменений (в случае внесения изменений);

• для получения компенсации по сбору отходов бумаги и картона, передаваемых для использования по договорам поставки товаров для республиканских государственных нужд, - единовременно по мере заключения и (или) внесения изменений в них копии договоров поставки отходов бумаги и картона для республиканских государственных нужд и по мере принятия и (или) внесения изменений в них - копии решений местных исполнительных и распорядительных органов о доведении заявителю заданий по объемам поставки отходов бумаги и картона для республиканских государственных нужд;

• для получения компенсации по сбору многооборотной стеклянной упаковки - ежемесячно копии договоров, в соответствии с которыми осуществлялась передача многооборотной стеклянной упаковки для повторного использования на территории Республики Беларусь, а также копии документов, свидетельствующих о внесении в них изменений (в случае внесения изменений);

• отчет о заготовке, поставке, использовании (обезвреживании) вторичного сырья, отходов товаров по форме, установленной Минжилкомхозом, - ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала (форма ведомственной отчетности утв. постановлением Минжилкомхоза от 13.11.2020 № 20);

• информацию об объемах сбора и затратах по сбору ВМР - ежеквартально до 22-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала, по форме, размещенной на официальном сайте Оператора или направляемой заявителю в установленном договором порядке.

По результатам рассмотрения представленных документов Оператор при необходимости направляет заявителю предложения о внесении в них изменений и (или) дополнений в целях приведения их в соответствие с требованиями Указа № 16 и Положения.

Документы с внесенными в них изменениями и (или) дополнениями заявитель представляет не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем направления Оператором предложения.

Оператор вправе дополнительно запросить иные документы, подтверждающие сбор, обезвреживание, использование и хранение отходов, сбор и повторное использование многооборотной стеклянной упаковки.

Оператор имеет право проводить оценку достоверности сведений, представленных заявителем для получения компенсации, в порядке, уст. постановлением Минжилкомхоза от 23.06.2020 № 9 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 17 января 2020 г. № 16».

При проведении оценки достоверности сведений срок рассмотрения документов, направленных заявителем, продлевается на время проведения оценки, о чем Оператор письменно информирует заявителя.

Если Оператор установил недостоверность сведений, то компенсация заявителю может быть выплачена за этот отчетный период, за исключением данных видов отходов и упаковки, при условии внесения изменений и (или) дополнений в документы.

Оператор ежемесячно до 30-го числа рассматривает документы, направленные заявителями Оператору до 10-го числа текущего месяца, и вносит в Минжилкомхоз обоснованные предложения о возможности или невозможности выплаты компенсации заявителям.

Основания для отказа в выплате компенсации

Основания для внесения Оператором предложений о невозможности выплаты компенсации и отказа заявителям в выплате компенсации:

• непредставление или несвоевременное представление документов (в том числе дополнительно запрошенных) либо указание в них ошибочных и недостоверных сведений, несоответствие представленных документов требованиям Положения;

• незаключение заявителем договора о выплате компенсации с Оператором на дату направления Оператором в Минжилкомхоз предложения о возможности или невозможности выплаты компенсации заявителю;

• отсутствие регистрации заявителя в реестре на дату направления Оператором в Минжилкомхоз предложения о возможности или невозможности выплаты компенсации заявителю;

• наличие информации о невыполнении заявителем обязанности по обеспечению сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и упаковки (ч.1 подп.1.1 и ч.1 подп.1.4 п.1 Указа № 16) на дату направления Оператором в Минжилкомхоз предложения о возможности или невозможности выплаты компенсации заявителю.

Не является основанием для отказа заявителю в выплате компенсации указание в документах ошибочных сведений вследствие арифметических ошибок, допущенных при осуществлении расчетов в этих документах, или технических ошибок, допущенных при переносе данных из одного такого документа в другой, при условии доработки документов.

Принятие решения о выплате компенсации либо об отказе в ней

Министерство жилищно-коммунального хозяйства в течение 5 рабочих дней рассматривает предложения Оператора, утверждает и направляет Оператору перечни заявителей, которым:

• выплачивается компенсация, и сумм средств, направляемых им на компенсацию;

• отказано в выплате компенсации.

Далее Оператор в течение 5 банковских дней с даты получения утвержденных Минжилкомхозом перечней:

• перечисляет денежные средства заявителям, которым выплачивается компенсация, на текущие (расчетные) банковские счета, указанные ими в заявлениях о выплате компенсации;

• письменно информирует заявителей об отказе в выплате компенсации с указанием причин отказа.

Дополнительно по теме • Получение компенсации расходов по сбору отходов на конкретном примере.