Материал помещен в архив

ВЫПЛАТА ПОСОБИЯ НА ПОГРЕБЕНИЕ В БЮДЖЕТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

С 12 июля 2015 г. изменилось законодательство о погребении и похоронном деле.

Вступили в силу:

1) новая редакция Закона Республики Беларусь от 12.11.2001 № 55-З «О погребении и похоронном деле» (далее - Закон № 55-З);

2) Положение о порядке выплаты пособия на погребение и порядке возмещения расходов на погребение специализированной организации, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.07.2015 № 585 (далее - Положение № 585).

Утратили силу:

1) Положение о выплате пособия (материальной помощи) на погребение и возмещении расходов по погребению специализированной организации за счет средств государственного социального страхования, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.05.2002 № 660;

2) постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.1999 № 1776 «О размере пособия на погребение».

В материале рассмотрены нормы обновленного законодательства о погребении и похоронном деле, а также методика учета в бюджетных организациях операций по начислению, выплате пособия на погребение (далее - пособие) в случае смерти застрахованного лица и его детей, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста), и возмещения расходов по погребению этих лиц специализированной организации.

Источники выплаты и размер пособия на погребение

По выбору лица, взявшего на себя организацию погребения, государство гарантирует выплату пособия либо предоставление на безвозмездной основе услуг по погребению специализированной организацией (часть четвертая ст.29 Закона № 55-З).

Перечень гарантированных услуг по погребению, оказываемых специализированной организацией, определен ст.30 Закона № 55-З. Гарантированные услуги по погребению оказываются на основании заявления лица, взявшего на себя организацию погребения, и справки о смерти (часть третья ст.30 Закона № 55-З).

Лицом, взявшим на себя организацию погребения, может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо (включая бюджетную организацию), что следует из определения этого термина в абзаце 7 ст.1 Закона № 55-З.

Специализированная организация - юридическое лицо, созданное местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня для осуществления похоронного дела на территории соответствующей административно-территориальной единицы. Кроме того, такой организацией может быть организация, в уставном фонде которой 50 % и более акций (долей) находится в собственности Республики Беларусь и (или) ее административно-территориальных единиц, уполномоченная местными исполнительными и распорядительными органами базового территориального уровня осуществлять похоронное дело (абзац 18 ст.1 Закона № 55-З).

Источники финансирования похоронного дела (часть первая ст.7 Закона № 55-З):

1) средства республиканского и местных бюджетов;

2) средства бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - бюджет ФСЗН, ФСЗН);

3) иные источники, не запрещенные законодательством.

Источниками выплаты пособия в зависимости от категории умерших лиц являются средства (часть вторая ст.31 Закона № 55-З):

1) бюджета ФСЗН;

2) соответствующего государственного органа;

3) республиканского бюджета;

4) местного бюджета.

Пособие выплачивается за счет средств бюджета ФСЗН в случае смерти (абзац 2 части второй ст.31 Закона № 55-З и часть первая п.1 Положения № 585):

1) лица, на которое на дату смерти распространялось государственное социальное страхование и за него либо им самим уплачивались обязательные страховые взносы (далее - взносы) на государственное социальное страхование (застрахованное лицо);

2) лица, на которое в течение не менее 10 лет распространялось государственное социальное страхование и за него либо им самим уплачивались взносы на государственное социальное страхование (незастрахованное лицо).

Справочно Порядок подтверждения периодов уплаты взносов для назначения пособия в случае смерти незастрахованного лица определен (п.13 Положения № 585): • за время до 1 января 2003 г. - в порядке, установленном для подтверждения периодов работы, предпринимательской, творческой и иной деятельности для назначения пенсии Положением о порядке подтверждения и исчисления стажа работы для назначения пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.12.1992 № 777; • за время с 1 января 2003 г. - справкой городского, районного, районного в городе отдела областного (Минского городского) управления ФСЗН (далее - отдел Фонда) по форме, утверждаемой правлением ФСЗН;

От редакции «Бизнес-Инфо» Форма указанной справки утверждена в приложении 2 к постановлению правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 03.12.2015 № 16.

3) пенсионера, получавшего пенсию из средств государственного социального страхования, в том числе профессионального пенсионного страхования;

4) безработного, зарегистрированного в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского горисполкома, управлении (отделе) по труду, занятости и социальной защите районного (городского) исполкома;

5) детей, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста), названных выше лиц (застрахованных и незастрахованных, пенсионеров и безработных).

За счет средств республиканского бюджета пособие выплачивается в случае смерти пенсионера, получавшего пенсию за счет средств республиканского бюджета, или его детей, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста) (абзац 4 части второй ст.31 Закона № 55-З).

Пособие выплачивается в размере средней заработной платы работников (до 12 июля 2015 г. - рабочих и служащих) в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти.

Справочно Размер средней заработной платы работников см. здесь.

Также установлены другие размеры пособия:

• в размере выплачиваемой (подлежащей выплате) месячной пенсии умершего пенсионера, но не менее средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти. В таком размере выплачивается пособие на погребение умершего пенсионера из числа военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям;

• в размере двухмесячной суммы назначенной пенсии, но не менее средней заработной платы работников в республике за позапрошлый месяц относительно месяца наступления смерти. В таком размере выплачивается пособие на погребение умершего инвалида Великой Отечественной войны, лица, получавшего пенсию за особые заслуги перед республикой.

Размер пособия определяется на день смерти, а в случае, если по причине длительного розыска умершего погребение осуществлялось позднее установленного дня смерти, - на день захоронения на основании документов, удостоверяющих этот факт (ст.32 Закона № 55-З).

Порядок выплаты пособия на погребение

Порядок выплаты пособия и порядок возмещения специализированной организации расходов на погребение за счет средств бюджета ФСЗН регулируются Положением № 585.

Положением № 585 установлены следующие правила выплаты пособия:

1) в случае смерти застрахованного лица (кроме застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно, или являющегося пенсионером) пособие выплачивается плательщиком взносов по последнему месту работы умершего. В случае смерти детей застрахованного лица пособие выплачивается плательщиком взносов по месту работы одного из родителей (усыновителей, удочерителей), опекуна (попечителя).

В этом случае пособие выплачивается в счет начисленных взносов. Если сумма начисленного пособия превышает сумму начисленных взносов, средства на выплату пособия перечисляются плательщику взносов в порядке, установленном в пп.8-9 Инструкции о порядке использования средств государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на выплату пенсий и пособий, утвержденной постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.07.2013 № 9 (далее - Инструкция № 9) (пп.7, 9 Положения № 585);

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2016 г. в п.8 Инструкции № 9 внесены изменения постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 27.06.2016 № 7. С 1 марта 2018 г. в п.9 Инструкции № 9 внесены дополнения постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.02.2018 № 4. Дополнения не повлияли на суть материала;

2) если пособие по последнему месту работы умершего не может быть выплачено в связи с тем, что плательщик взносов по разным причинам не осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, пособие выплачивается органом по труду, занятости и социальной защите по последнему месту жительства (месту пребывания) умершего.

В этом случае пособие выплачивается на основании поручения на выплату пособия на погребение по форме согласно приложению 1 к Положению № 585, выданного отделом Фонда по месту постановки на учет плательщика взносов (п.10 Положения № 585);

3) в случае смерти пенсионера, незастрахованного или их детей выплату пособия осуществляют органы по труду, занятости и социальной защите по месту получения пенсии либо по месту жительства (месту пребывания) незастрахованного (часть первая п.13 Положения № 585). Эти же органы производят выплату пособия в случае смерти пенсионера, получавшего пенсию за счет средств республиканского бюджета через орган по труду, занятости и социальной защите, или его детей (п.5 Положения № 585);

4) в случае смерти до выезда за границу пенсионера, которому на день смерти выплата пенсии прекращена в связи с выездом на постоянное место жительства за пределы Республики Беларусь, пособие выплачивается органом по труду, занятости и социальной защите по прежнему месту получения пенсии (п.14 Положения № 585);

5) в случае смерти застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно, или его детей пособие выплачивается органом по труду, занятости и соцзащите по месту жительства (месту пребывания) указанного лица. Выплата пособия производится на основании поручения на выплату пособия на погребение по форме согласно приложению 1 к Положению № 585, выданного отделом Фонда по месту постановки застрахованного лица на учет в качестве плательщика взносов (п.8 Положения № 585);

6) в случае смерти безработного или его детей пособие выплачивается в установленном порядке по месту регистрации безработного за счет средств государственного социального страхования (п.12 Положения № 585);

7) в случае смерти лиц, указанных в пп.8, 10, 13 и 14 Положения № 585, выплату пособия осуществляет орган по труду, занятости и социальной защите через операторов почтовой связи, а также другие организации, осуществляющие деятельность по доставке пенсий (п.4 Положения № 585);

8) в случае смерти застрахованного, незастрахованного, безработного, пенсионера или их детей пособие выплачивается лицу, взявшему на себя организацию погребения умершего и не получившему на безвозмездной основе гарантированные услуги по погребению (п.2 Положения № 585). Пособие выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня смерти, а в случае длительного розыска умершего - не позднее 6 месяцев со дня захоронения (часть первая ст.31 Закона № 55-З).

Выплата пособия осуществляется на основании документов и в сроки, указанные в п.2.35 перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 января 2020 г. в п.2.35 перечня № 200 внесены изменения Указом Президента Республики Беларусь от 30.12.2019 № 492.

Возмещение расходов на погребение специализированной организации

Расходы на погребение возмещаются специализированной организации за счет средств, предусмотренных (часть вторая ст.31 Закона № 55-З) на выплату пособия в зависимости от категории умерших лиц (названы выше). Расходы на погребение возмещаются исходя из цен (тарифов) на гарантированные услуги по погребению в пределах размера пособия по безналичному расчету. Срок перечисления - не позднее первого рабочего дня, следующего за днем представления документа о фактическом выполнении работ, копии заявления о предоставлении на безвозмездной основе гарантированных услуг по погребению, поданного лицом, взявшим на себя организацию погребения умершего, и справки о смерти (части первая и вторая ст.33 Закона № 55-З, п.17 Положения № 585).

Возмещение специализированной организации расходов на погребение за счет средств бюджета ФСЗН производится в случае смерти лиц, перечисленных в п.16 Положения № 585.

Возмещение специализированной организации расходов на погребение в случае смерти застрахованного лица (кроме застрахованного лица, платившего взносы самостоятельно, или являющегося пенсионером) и его детей, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста), производится в счет начисленных взносов. В случаях превышения суммы указанных расходов над суммой начисленных взносов перечисление средств, необходимых для возмещения специализированной организации расходов на погребение, производится плательщику взносов в порядке, установленном пп8 и 9 Инструкции № 9 (часть первая п.18 Положения № 585).

Справочно Расходы на погребение в случае смерти лица, наступившей в результате страхового случая, возмещаются в соответствии Положением о порядке оплаты расходов на погребение умершего застрахованного по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, смерть которого наступила в результате страхового случая, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10.10.2003 № 1303.

Бухгалтерский учет

Выплата пособия за счет средств бюджета ФСЗН (в случае смерти застрахованного лица и его детей, не достигших 18-летнего возраста (обучающихся - 23-летнего возраста)), и возмещение расходов по погребению этих лиц специализированной организации производится в счет начисленных обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН. Названные операции отражаются в бухгалтерском учете бюджетных организаций следующим образом:

28.08.2015

Анна Чернюк, доцент