Материал помещен в архив

ВЫСЕЛЕНИЕ ИЗ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ

Общие положения о выселении граждан из жилых помещений

Основные положения, касающиеся выселения граждан из жилых помещений, рассматриваются в главе 13 «Выселение граждан из жилых помещений» Жилищного кодекса РБ (далее - ЖК).

Положение части третьей ст.48 Конституции Республики Беларусь о том, что никто не может быть произвольно лишен жилья, является важнейшей гарантией соблюдения права граждан на жилище. В этой связи ст.84 ЖК предусмотрено, что выселение граждан из жилых помещений допускается только по основаниям, предусмотренным ЖК и иными законодательными актами.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений, одновременно предоставляются другие жилые помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК и иными законодательными актами.

Обратите внимание! Предоставляемое гражданам в связи с их выселением жилое помещение должно находиться в пределах данного населенного пункта, а в сельской местности - в пределах территории сельсовета.

Справочно Населенный пункт - компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, наименование и установленные в соответствующем порядке границы (ст.1 Закона РБ от 05.05.1998 № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь»).

Исключения составляют основания выселения:

• в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма;

• нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающих совместно с ними членов их семей, имеющих без уважительных причин 6-месячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением;

• при введении военного либо чрезвычайного положения;

• обязанных лиц по искам местных исполнительных и распорядительных органов либо уполномоченных ими организаций;

• при отчуждении собственниками жилых помещений в случае нарушения правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений либо уклонения от внесения платы за жилищно-коммунальные услуги.

Жилое помещение, находящееся за пределами данного населенного пункта, а в сельской местности - за пределами территории сельсовета, при выселении может быть предоставлено гражданину только с его согласия, за исключением выселения в вышеуказанных исключительных случаях.

Обратите внимание! При выселении граждан в судебном порядке или в административном порядке по постановлению прокурора в решении суда или постановлении прокурора указывается жилое помещение, предоставляемое выселяемым гражданам.

Согласно п.5 постановления Пленума Верховного Суда РБ от 28.06.2007 № 8 «О практике применения судами жилищного законодательства по делам о расторжении договора найма жилого помещения и выселении» при принятии искового заявления о выселении граждан по предусмотренным законом основаниям с предоставлением жилого помещения типовых потребительских качеств либо иного жилого помещения судья обязан проверить, указано ли в заявлении конкретное свободное жилое помещение, которое предоставляется выселяемому. При отсутствии такого указания судья в соответствии со ст.248 Гражданского процессуального кодекса РБ выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает заинтересованное лицо, обратившееся в суд, и предоставляет ему срок для исправления недостатков. В случае невыполнения требования судьи заявление считается неподанным и возвращается истцу.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 июня 2014 г. действует новое постановление Пленума ВХС РБ от 26.06.2014 № 11 «О применении судами законодательства о договорах найма жилых помещений государственного жилищного фонда».

По общему правилу при рассмотрении споров о расторжении договора найма жилого помещения и выселении граждан с несовершеннолетними детьми к участию в деле привлекаются органы опеки и попечительства.

Основания для выселения без предоставления другого жилого помещения

В п.1 ст.85 ЖК перечислены основания для выселения граждан без предоставления другого жилого помещения. Такое выселение осуществляется в судебном порядке по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц.

Справочно К юридически заинтересованным в исходе дела лицам относятся лица, имеющие государственный, общественный или иной интерес в исходе дела о выселении, а именно прокурор, государственные органы, юридические лица и граждане, от собственного имени защищающие права других лиц; государственные органы, вступившие в процесс с целью дачи заключения по делу; представители юридически заинтересованных в исходе дела лиц, кроме прокурора.

Выселению без предоставления другого жилого помещения подлежат:

1) граждане, самоуправно занявшие жилое помещение.

Выселению без предоставления другого жилого помещения подлежат лица, занявшие жилое помещение самоуправно, т.е. вселившиеся с нарушением установленного порядка и условий вселения: без решения (согласия) собственника жилого помещения или соответствующих компетентных органов и должностных лиц, а также без оснований для возникновения права владения и пользования жилым помещением, определенных в ст.23 ЖК, в т.ч. без договора найма жилого помещения.

Исковое заявление о выселении гражданина, самоуправно занявшего жилое помещение

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о выселении

На основании договора создания объекта долевого строительства от 02.01.2011 № 23/2 (прилагается) я приобрел в собственность квартиру, расположенную по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58. В данной квартире никто по месту жительства не зарегистрирован.

В соответствии со статьей 23 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) право пользования жилыми помещениями возникает на основании: договора найма или поднайма жилого помещения, права собственности, завещательного отказа, по другим основаниям, не запрещенным законами Республики Беларусь.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК собственник жилого помещения может предоставить гражданину, с которым не заключено письменное соглашение о признании членом семьи, право владения и пользования жилым помещением в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении на основании договора найма жилого помещения, заключенного в порядке, установленном статьей 52 ЖК, или путем предоставления этого жилого помещения в безвозмездное владение и пользование в соответствии со статьей 69 ЖК.

В июне 2013 г. я предоставил ответчику Мерзинскому Максиму Антоновичу данное жилое помещение временно в безвозмездное владение и пользование в соответствии со статьей 69 ЖК.

Между мной и ответчиком существовала устная договоренность о том, что данным жилым помещением он будет пользоваться в течение 1 месяца. В письменном виде 30 сентября 2013 г. я предложил ответчику освободить данное жилое помещение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 ЖК граждане, которым жилое помещение временно предоставлено в безвозмездное владение и пользование, обязаны в течение 3 суток освободить занимаемое ими жилое помещение по требованию собственника жилого помещения.

Вместе с тем ответчик до настоящего времени проживает в принадлежащей мне квартире и не предпринимает никаких действий для того, чтобы освободить жилое помещение, чем нарушает мои права.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 85 ЖК граждане, самоуправно занявшие жилое помещение, подлежат выселению в судебном порядке без представления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 69, 85 ЖК, а также статьями 242, 243 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь,

ПРОШУ:

Выселить Мерзинского Максима Антоновича из принадлежащей мне квартиры, расположенной по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, без предоставления другого жилого помещения.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. размер государственной пошлины за рассмотрение иска не изменился и установлен в подп.2.5 п.2 приложения 13 к Налоговому кодексу РБ, изложенному в новой редакции Законом РБ от 30.12.2018 № 159-З.

2) граждане, которым предоставлено право владения и пользования жилым помещением в качестве опекунов (попечителей), приемных родителей, родителей-воспитателей детского дома семейного типа, в случае их отказа освободить это жилое помещение по прекращении опеки (попечительства).

Опека (попечительство) над подопечными прекращается:

• при достижении подопечным возраста 18 лет;

• при вступлении подопечного в брак, если ему в установленном порядке снижен брачный возраст;

• при объявлении подопечного полностью дееспособным (эмансипация).

Кроме того, законодательством предусмотрены случаи освобождения или отстранения опекунов (попечителей) от исполнения ими своих обязанностей по опеке (попечительству) над несовершеннолетними детьми (ст.167, 168 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье).

Согласно ст.94 ЖК подлежат выселению из предоставленных специальных жилых помещений без предоставления других жилых помещений родители-воспитатели в случае прекращения трудового договора и договора об условиях воспитания и содержания детей или отстранения их от воспитания детей, если они ранее не имели во владении и пользовании жилых помещений государственного жилищного фонда по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда.

Если родители-воспитатели ранее имели во владении и пользовании жилые помещения государственного жилищного фонда, при их выселении им возвращаются эти жилые помещения или предоставляются равноценные другие жилые помещения государственного жилищного фонда с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок);

3) совершеннолетние члены, бывшие члены семьи собственника жилого помещения, проживающие совместно с ним и не имеющие доли в праве общей собственности на занимаемое жилое помещение, наниматель жилого помещения, проживающие совместно с ним члены, бывшие члены его семьи, совершеннолетние члены, бывшие члены семьи гражданина, являющегося членом организации застройщиков, проживающие совместно с ним, или другие проживающие совместно с этими собственником, нанимателем жилого помещения или гражданином, являющимся членом организации застройщиков, граждане, которые в течение года 3 и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований ЖК, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме, были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и в течение года после такого предупреждения привлекались к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Обратите внимание! По сравнению с ЖК 1999 г. (ст.39) расширен субъектный состав данной статьи: требования о выселении теперь могут быть предъявлены не только к нанимателю жилого помещения, но и к совершеннолетним членам его семьи, а также к совершеннолетним членам, бывшим членам семей собственника жилого помещения или члена организации застройщиков.

Кроме того, изменился и порядок применения данного основания.

Справочно Административная ответственность за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений установлена ст.21.16 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений утверждены постановлением Совета Министров РБ от 21.05.2013 № 399 (далее - Правила).

При этом указанное основание выселения содержит оговорку в части его применения: выселению граждане подлежат только в том случае, если нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений выразилось в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению.

Помимо указанных правил, данная норма содержит отсылку к иным требованиям ЖК, делающим невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном доме.

Так, например, согласно п.5 ст.26 ЖК владение и пользование жилыми помещениями осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом доме. В соответствии с подп.7.10 п.7 Правил граждане обязаны пользоваться телевизорами, радиоприемниками, магнитофонами и другими громкоговорящими устройствами лишь при условии уменьшения слышимости до степени, не нарушающей покоя других граждан в жилом доме. С 23 до 7 ч не должны совершаться действия, создающие вибрацию и шум (в т.ч. посредством игры на музыкальных инструментах, громкой речи и пения, применения пиротехнических средств, выполнения бытовых (ремонтных) работ, проведения ручных погрузочно-разгрузочных работ, резкого закрытия дверей, содержания домашних животных и других действий).

Таким образом, при систематическом нарушении покоя граждан, проживающих в жилом доме, к гражданину могут быть предъявлены требования о выселении без предоставления другого жилого помещения в порядке, определенном абзацем 4 п.1 ст.85 ЖК.

Обратите внимание! Следует отметить, что данное основание содержит обязательное условие - направление предупреждения о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения. Направляет данное предупреждение собственник жилого помещения либо иное заинтересованное лицо.

Предупреждение о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения (по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса)

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ

Вы являетесь нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, расположенного по адресу: _____________________________.

Сообщаем, что в течение 2013 г. Вы трижды были привлечены к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в переоборудовании вентиляционной шахты.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса Республики Беларусь наниматель жилого помещения, проживающие совместно с ним члены, бывшие члены его семьи, которые в течение года 3 и более раза привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения, были предупреждены собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и в течение года после такого предупреждения привлекались к административной ответственности за аналогичные правонарушения, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В случае привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года после получения настоящего предупреждения к Вам будут предъявлены требования о расторжении договора найма жилого помещения и выселении без предоставления другого жилого помещения.

Требование о расторжении договора найма жилого помещения может быть заявлено в суд только по истечении месячного срока со дня получения нанимателем письменного предупреждения с указанием мотивов расторжения договора.

Исковое заявление о расторжении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда и выселении (по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 1 статьи 85 Жилищного кодекса)

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о расторжении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда и выселении

Мерзинский Максим Антонович является нанимателем жилого помещения государственного жилищного фонда, расположенного по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда от 01.04.1995. В данном жилом помещении он проживает один.

В течение 2013 г. ответчик Мерзинский Максим Антонович был трижды привлечен к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в переоборудовании вентиляционной шахты (15 марта, 30 июля и 30 октября 2013 г.).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК), подпунктом 16.4 пункта 16 Правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.05.2013 № 399, запрещено осуществлять переоборудование и реконструкцию вентиляционных шахт и каналов.

15 ноября 2013 г. ответчик был предупрежден о том, что в случае привлечения к административной ответственности за аналогичное правонарушение в течение года после получения предупреждения к нему будут предъявлены требования о выселении без предоставления другого жилого помещения.

30 ноября 2013 г. ответчик снова был привлечен к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в переоборудовании вентиляционной шахты.

Согласно пункту 3 статьи 61 ЖК договор найма жилого помещения может быть расторгнут в случае, если наниматель жилого помещения систематически (3 и более раза в течение календарного года со дня применения первого административного воздействия) разрушает или портит жилое помещение, либо использует его не по назначению, либо систематически допускает нарушение требований ЖК, что делает невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 85 ЖК наниматель подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в случае, если он в течение года 3 и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения, был предупрежден собственником о возможности выселения без предоставления другого жилого помещения и в течение года после такого предупреждения снова был привлечен к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

1 декабря 2013 г. ответчику в соответствии с пунктом 5 статьи 61 ЖК было направлено письменное предупреждение о расторжении договора найма жилого помещения. Ответ на данное предупреждение от ответчика не получен.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 статьи 61, абзацем 4 пункта 1 статьи 85 ЖК, а также статьями 242 и 243 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь,

ПРОШУ:

Расторгнуть с Мерзинским Максимом Антоновичем договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда от 01.04.1995 и выселить его из занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, общие положения, установленные для расторжения договора найма жилого помещения, определяют необходимость направления письменного предупреждения с указанием мотивов расторжения договора (п.5 ст.61 ЖК).

Письменное предупреждение о расторжении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
о расторжении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда

Вы являетесь нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: _____________________________, по договору найма жилого помещения коммерческого использования государственного жилищного фонда.

Сообщаем, что Вы в течение 2 месяцев (сентябрь, октябрь 2013 г.) не вносили плату за пользование жилым помещением коммерческого использования государственного жилищного фонда. Сумма задолженности составляет ___________ рублей.

Размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения являются существенными условиями договора найма жилого помещения.

Согласно пункту 3 статьи 61 Жилищного кодекса Республики Беларусь договор найма жилого помещения может быть расторгнут при нарушении существенных условий договора нанимателем жилого помещения и (или) проживающими совместно с ним членами его семьи.

В соответствии с подпунктом 2.12 пункта 2 Указа Президента Республики Беларусь от 08.11.2011 № 512 «О некоторых вопросах использования государственного жилищного фонда» наниматели жилых помещений коммерческого использования подлежат выселению из занимаемых жилых помещений со всеми проживающими с ними членами семьи и иными лицами без предоставления других жилых помещений при наличии без уважительных причин задолженности по внесению платы за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги в размере двухмесячной платы за пользование жилым помещением коммерческого использования и (или) жилищно-коммунальные услуги.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут по соглашению сторон.

По истечении месяца со дня получения данного предупреждения в случае Вашего отказа от расторжения договора либо неполучения ответа на данное предупреждение к Вам будут предъявлены требования о расторжении договора найма в судебном порядке.

Наименование заинтересованного лица
или фамилия, имя, отчество заинтересованного лица

4) члены, бывшие члены семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, заключившие письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, в соответствии с условиями которого они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Как собственник, так и наниматель, поднаниматель жилого помещения, член организации застройщиков вправе заключить с членом своей семьи письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением.

Одним из условий названного письменного соглашения могут являться основания выселения из жилого помещения. Например, в случае наступления определенных обстоятельств (достижение совершеннолетия, вступление в брак, расторжение брака и т.п.) либо в случае невыполнения условий письменного соглашения (отказ от участия в расходах по содержанию жилого помещения, по плате за пользование жилым помещением и т.п.) собственник, наниматель, член организации застройщиков вправе обратиться с требованиями о выселении из жилого помещения данного члена семьи (подробнее см. раздел «Выселение по требованию собственника жилого помещения»);

5) наниматель (поднаниматель) жилого помещения, члены, бывшие члены его семьи - в случае прекращения либо расторжения договора найма (поднайма) жилого помещения. В данном случае речь идет о договорах найма жилого помещения государственного жилищного фонда, а также частного жилищного фонда (независимо от того, является наймодателем физическое или юридическое лицо). Данное основание применяется в т.ч. при выселении из служебных жилых помещений государственного жилищного фонда, жилых помещений в общежитии государственного жилищного фонда, жилых помещений коммерческого использования государственного жилищного фонда в связи с прекращением соответствующего договора найма.

Основания и порядок прекращения договора найма жилого помещения определены в ст.60 ЖК.

Договор найма жилого помещения может быть срочным (заключен на определенный срок с указанием конкретной даты либо с указанием условий, при наступлении которых договор прекращает свое действие) либо бессрочным (заключен на неопределенный срок).

Согласно п.3 ст.395 ГК законодательством или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Например, согласно п.9 договора найма помещения частного жилищного фонда граждан, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 12.09.2006 № 1191, договор прекращается с истечением его срока, а также в иных случаях, предусмотренных законодательными актами.

Исковое заявление о выселении нанимателя в связи с прекращением договора найма жилого помещения частного жилищного фонда граждан

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о выселении нанимателя из жилого помещения

Квартира, расположенная по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, общей площадью 34,7 кв.м, принадлежит мне на праве собственности.

4 февраля 2008 г. между мною и ответчиком Мерзинским Максимом Антоновичем был заключен договор найма жилого помещения в домах частного жилищного фонда граждан. В соответствии с названным договором я предоставил ответчику Мерзинскому М.А., а также членам его семьи: супруге Мерзинской Антонине Эдуардовне и дочери Мерзинской Анжеле Максимовне во владение и пользование указанную квартиру на определенный срок.

В соответствии с пунктом 7 договора найма жилого помещения от 04.02.2008, заключенного между мной и ответчиком, договор заключен на срок 5 лет на период с 4 февраля 2008 г. по 3 февраля 2013 г. Данный договор вступил в силу с даты его регистрации в администрации Минского района - с 4 февраля 2008 г.

Согласно пункту 11 указанного договора найма в случае прекращения настоящего договора в связи с истечением срока действия наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение без предоставления им другого жилого помещения.

В настоящее время договор найма жилого помещения прекращен по причине истечения срока его действия, в связи с чем ответчик утратил право владения и пользования данным жилым помещением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) договор найма жилого помещения, заключенный на определенный срок, прекращается с истечением его срока.

Согласно подпункту 3.10 пункта 3 договора найма жилого помещения от 04.02.2008, заключенного между мной и ответчиком, при прекращении настоящего договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 3 суток.

Несмотря на истечение срока действия договора и утрату права владения и пользования данным жилым помещением, ответчик Мерзинский М.А. жилое помещение не освободил и продолжает безосновательно проживать в принадлежащем мне на праве собственности жилом помещении.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 85 ЖК наниматель жилого помещения, члены, бывшие члены его семьи в случае прекращения договора найма жилого помещения подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23, 60, абзацем 6 пункта 1 статьи 85 ЖК, а также статьями 242 и 243 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь,

ПРОШУ:

Выселить ответчика Мерзинского Максима Антоновича из жилого помещения, расположенного по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, без предоставления другого жилого помещения.

В случае если договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений (например, в случае предоставления служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии), договор прекращается в момент прекращения трудовых отношений.

Основания и порядок расторжения договора найма жилого помещения определены в ст.61 ЖК.

Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в следующих случаях:

• по соглашению сторон;

• в одностороннем порядке нанимателем жилого помещения в случае выезда этого нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи на место жительства в другое жилое помещение после исполнения своих обязательств перед наймодателем.

В указанных случаях расторжения договора найма один из проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов его семьи с письменного согласия остальных проживающих совместно с нанимателем совершеннолетних членов семьи вправе требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя;

• в одностороннем порядке наймодателем в случае нарушения существенных условий договора нанимателем жилого помещения и (или) проживающими совместно с ним членами его семьи, а также в случае, предусмотренном абзацем 4 п.1 ст.85 ЖК.

Если член семьи нанимателя жилого помещения, проживающий совместно с ним, не допускал названных нарушений, он вправе с письменного согласия других проживающих в жилом помещении совершеннолетних членов семьи нанимателя требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма жилого помещения вместо первоначального нанимателя.

Справочно Существенные условия договора найма жилого помещения определены в ст.50 ЖК. К ним относятся: • предмет договора найма жилого помещения; • срок действия договора найма жилого помещения - для договоров найма жилых помещений, заключенных на определенный срок; • размер платы за пользование жилым помещением и срок ее внесения; • срок внесения платы за жилищно-коммунальные услуги - в случае, если в соответствии с законодательными актами или договором найма жилого помещения наниматель жилого помещения обязан вносить плату за жилищно-коммунальные услуги.

При расторжении договора найма жилого помещения по инициативе наймодателя предварительно за 1 месяц наймодатель должен направить нанимателю соответствующее письменное предупреждение с указанием мотивов расторжения договора.

Требование о расторжении договора найма жилого помещения может быть заявлено в суд только по истечении месячного срока в случае отказа нанимателя от расторжения договора либо неполучения ответа нанимателя на письменное предупреждение.

В случае прекращения договора наниматель обязан освободить жилое помещение в течение 3 суток, если иной срок не установлен ЖК или этим договором (ст.63 ЖК). При этом в случае отказа от добровольного освобождения жилого помещения данные лица подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Обратите внимание! Жилищный кодекс не устанавливает требований к письменному подтверждению отказа от добровольного освобождения жилого помещения, поскольку 3-дневный срок установлен непосредственно в договоре найма.

Так, например, п.14 типового договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 05.04.2013 № 269 (далее - постановление № 269), определено, что при расторжении либо прекращении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии, признании его недействительным наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в течение 3 суток (если иной срок не установлен ЖК или договором) и сдать его наймодателю по акту о сдаче жилого помещения в том состоянии, в котором его получил, с учетом естественного износа или в состоянии, оговоренном в договоре найма жилого помещения.

При этом 3-дневный срок начинается с момента прекращения действия договора найма. Несмотря на то что порядок освобождения жилого помещения (в случае прекращения срока действия договора найма) и непосредственно срок действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии или служебного жилого помещения определены в самом договоре, до прекращения срока действия такого договора целесообразно предупредить нанимателя о прекращении срока его действия и необходимости добровольно освободить занимаемое жилое помещение в течение указанного срока.

Извещение (уведомление) о прекращении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и освобождении жилого помещения

ИЗВЕЩЕНИЕ (УВЕДОМЛЕНИЕ)
о прекращении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии и освобождении жилого помещения

Вы являетесь нанимателем жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: _____________________________, по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии от ___.___.20__.

Договор найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии от ___.___.20__ заключен с Вами на период трудовых отношений.

В связи с прекращением трудовых отношений по основанию истечения срока трудового договора со 2 января 2014 г. срок действия договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии с Вами также прекращается.

Пунктом 14 заключенного с Вами договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии от ___.___.20__ определено, что при прекращении договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии наниматель и члены его семьи обязаны освободить жилое помещение в течение 3 суток и сдать его наймодателю по акту о сдаче жилого помещения в том состоянии, в котором его получил, с учетом естественного износа или в состоянии, оговоренном в договоре найма жилого помещения.

Трехдневный срок начинает истекать с момента прекращения действия договора найма.

На основании вышеизложенного просим Вас освободить жилое помещение в общежитии и сдать его по акту о сдаче жилого помещения в срок до 5 января 2014 г. включительно.

Согласно пункту 2 статьи 63 Жилищного кодекса Республики Беларусь наниматель жилого помещения и проживающие совместно с ним граждане, не освободившие жилое помещение в течение 3 суток с момента прекращения договора найма жилого помещения, подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Наймодатель

6) граждане в иных случаях, предусмотренных ЖК и иными законодательными актами.

Исходя из анализа норм ЖК и иных законодательных актов, следует, что к иным случаям выселения граждан без предоставления другого жилого помещения можно отнести следующие:

• выселение граждан из жилых помещений, находящихся в залоге у банка (ст.87 ЖК). В случае обращения взыскания на жилое помещение, находящееся в залоге у банка, граждане, утратившие право собственности на жилое помещение, и граждане, проживающие совместно с ним, подлежат выселению из этого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Обращение взыскания наступает в случае систематической неуплаты по ипотечному кредиту. Данная норма направлена на развитие такого значимого в жилищных отношениях института, как ипотека, а также повышение социальной ответственности граждан в отношении взятых на себя обязательств;

• выселение из жилых помещений социального пользования в случае выезда нанимателя жилого помещения на другое место жительства либо его смерти (ст.91 ЖК);

• выселение нанимателей жилых помещений государственного жилищного фонда в общежитии в случаях обеспеченности жильем либо при наличии 6-месячной задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением (п.2 ст.93 ЖК);

• выселение из специальных жилых помещений в связи с прекращением оснований, по которым им были предоставлены специальные жилые помещения (ст.94 ЖК);

• выселение по требованию собственника жилого помещения членов, бывших членов его семьи, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением;

• выселение собственника жилого помещения в случае выбора им денежной компенсации за принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, если это жилое помещение вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма перестало соответствовать установленным для проживания санитарным и техническим требованиям либо если жилое помещение подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд (часть первая п.3 ст.88, ст.158 ЖК).

Кроме того, согласно ст.62 ЖК при переходе права собственности на жилое помещение, занимаемое по договору найма жилого помещения, новым собственником принимается решение о расторжении или об изменении договора найма жилого помещения.

В случае принятия новым собственником жилого помещения решения о расторжении договора найма жилого помещения он предупреждает в письменной форме о принятом решении нанимателя жилого помещения за 1 месяц. В течение этого срока наниматель обязан освободить жилое помещение. По истечении указанного срока наниматель жилого помещения, не освободивший жилое помещение, подлежит выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Основания для выселения с предоставлением другого жилого помещения

Жилищный кодекс предусматривает ряд оснований выселения с условием предоставления другого жилого помещения. При этом предоставляемое гражданам в связи с их выселением жилое помещение должно находиться в пределах данного населенного пункта, а в сельской местности - в пределах территории сельсовета (исключения см. выше).

К указанным основаниям относятся случаи выселения:

1) из жилого помещения в связи со сносом жилого дома либо в связи с переводом жилого помещения в нежилое (ст.88, 158 ЖК).

Наниматель жилого помещения государственного жилищного фонда и граждане, проживающие совместно с ним, подлежат выселению:

• если жилое помещение находится в аварийном состоянии или грозит обвалом, подлежит сносу, а также если вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, боевых действий и актов терроризма жилое помещение перестало соответствовать установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и признано непригодным для проживания, - в жилое помещение типовых потребительских качеств общей площадью не менее занимаемого с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок);

• если жилой дом, в котором находится жилое помещение государственного жилищного фонда, подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд либо жилое помещение государственного жилищного фонда признано в установленном законодательством порядке не соответствующим установленным для проживания санитарным и техническим требованиям и подлежит переводу в нежилое, - в жилое помещение типовых потребительских качеств, в пределах от 15 (минимальная норма предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда) до 20 кв.м (максимальная норма предоставления жилого помещения государственного жилищного фонда) общей площади жилого помещения на 1 человека, с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок).

Собственник жилого помещения и граждане, проживающие совместно с ним, подлежат выселению в случае выбора собственником жилого помещения права на получение в собственность квартиры типовых потребительских качеств или жилого дома (ст.158, 159 ЖК).

Как правило, в данном случае жилые помещения предоставляются за счет собственника жилищного фонда. Вместе с тем если дом подлежит сносу в связи с изъятием земельного участка для государственных нужд или жилое помещение подлежит переводу в нежилое и этот участок (нежилое помещение) предоставляется организации негосударственной формы собственности, то жилое помещение взамен сносимого (переведенного в нежилое) предоставляется за счет средств этой организации либо путем безвозмездной передачи в коммунальную или республиканскую собственность жилого помещения этой организацией;

2) из жилого помещения, находящегося в аварийном состоянии или грозящего обвалом, а также в связи с введением военного либо чрезвычайного положения (ст.89 ЖК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 2 февраля 2015 г. из названия и п.2 ст.89 ЖК слова «военного либо» исключены Законом РБ от 10.01.2015 № 244-З.

Жилищный кодекс предусматривает единственный случай, когда граждане могут быть выселены в административном порядке по постановлению прокурора: в случае выселения из жилых помещений, находящихся в аварийном состоянии или грозящих обвалом. В данном случае местными исполнительными и распорядительными органами другие жилые помещения предоставляются за счет собственника жилищного фонда;

3) из жилого помещения на время капитального ремонта или реконструкции жилого дома.

В данном случае граждане подлежат выселению в жилое помещение маневренного использования. Особенности выселения граждан в жилое помещение маневренного использования рассмотрены в ст.90 ЖК, а также в пп.22-28 Положения о специальных жилых помещениях государственного жилищного фонда, утвержденного постановлением Совета Министров РБ от 24.09.2008 № 1408;

4) нанимателей жилого помещения государственного жилищного фонда и проживающих совместно с ними членов их семей, имеющих без уважительных причин 6-месячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги и плате за пользование жилым помещением (ст.86 ЖК).

В таких случаях граждане подлежат выселению в судебном порядке с предоставлением им другого жилого помещения (за исключением проживающих в жилых помещениях в общежитии), по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступающего ему по своим потребительским качествам, с соблюдением вида ранее заключенного договора найма жилого помещения государственного жилищного фонда и срока его действия (если договор найма жилого помещения был заключен на определенный срок), в т.ч. за пределами данного населенного пункта, либо могут быть подвергнуты в судебном порядке принудительному обмену занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение по общей площади менее занимаемого, в котором по договору найма жилого помещения государственного жилищного фонда проживают граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, исходя из даты их принятия на такой учет.

Особенности выселения из служебных жилых помещений

Особенности выселения из служебных жилых помещений установлены в ст.92, 118 ЖК.

Согласно п.1 ст.92 ЖК работники, прекратившие трудовые (служебные) отношения с организацией, предоставившей служебное жилое помещение государственного жилищного фонда, в случае отказа освободить служебное жилое помещение подлежат выселению из него со всеми гражданами, проживающими совместно с ними, в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Особенность выселения из служебных жилых помещений связана с датой предоставления этого жилого помещения. Законодательством предусмотрены разные права и обязанности нанимателей служебных жилых помещений в зависимости от даты предоставления жилого помещения: до 8 апреля 2006 г. либо после (примечание). Именно с этой датой связаны переходные положения, определенные п.3 ст.221 ЖК.

Если служебное жилое помещение было предоставлено нанимателю до 8 апреля 2006 г., данный наниматель не только не подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных п.3 ст.221 ЖК, но также у отдельных категорий таких нанимателей в силу п.8 Указа Президента РБ от 19.03.2007 № 128 «О некоторых вопросах предоставления и использования жилых помещений государственного жилищного фонда» появляется право на передачу в собственность данной квартиры.

В соответствии с п.3 ст.221 ЖК из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, предоставленного до 8 апреля 2006 г., не могут быть выселены без предоставления жилого помещения наниматели служебных жилых помещений государственного жилищного фонда:

• ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья, профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;

• проработавшие не менее 10 лет в организации, предоставившей служебное жилое помещение (независимо от его принадлежности);

• уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности или штата работников;

• заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалиды, в отношении которых установлена причинная связь увечья или заболевания, приведших к инвалидности, с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

• являющиеся инвалидами Великой Отечественной войны и инвалидами боевых действий на территории других государств;

• являющиеся участниками Великой Отечественной войны;

• являющиеся ветеранами боевых действий на территории других государств;

• являющиеся инвалидами I или II группы;

• имеющие право на трудовую пенсию по возрасту (в т.ч. на льготных условиях) и за выслугу лет.

Кроме того, из служебного жилого помещения государственного жилищного фонда, предоставленного до 8 апреля 2006 г., не могут быть выселены без предоставления жилого помещения члены семей:

• умершего (погибшего) работника, военнослужащего, которым было предоставлено служебное жилое помещение;

• военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении других обязанностей военной службы, которым было предоставлено служебное жилое помещение.

Переходные положения распространяются только в отношении нанимателей служебных жилых помещений. Что касается членов их семей, то ЖК устанавливает следующие подходы.

1. Если наниматель служебного жилого помещения получил (приобрел) в данном населенном пункте другое жилое помещение общей площадью 15 кв.м и более (в г.Минске - 10 кв.м и более) на 1 человека, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, граждане, проживающие в служебном жилом помещении, подлежат выселению из него в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения, за исключением случая, если один из совершеннолетних членов семьи нанимателя жилого помещения, проживающих совместно с ним, состоит в трудовых (служебных) отношениях с наймодателем и по характеру работы ему может быть предоставлено служебное жилое помещение. В данном случае срок исковой давности исчисляется в соответствии с п.1 ст.201 ГК, т.е. со дня, когда истец узнал или должен был узнать об этом.

2. Если наниматель служебного жилого помещения выбыл на место жительства в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в данном населенном пункте после 8 апреля 2006 г., то члены, бывшие члены его семьи утрачивают право владения и пользования служебным жилым помещением и подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения. На требования о выселении таких граждан сроки исковой давности не распространяются (п.3 ст.92 ЖК).

3. Если наниматель жилого помещения по договору найма служебного жилого помещения государственного жилищного фонда умер (объявлен умершим, признан судом безвестно отсутствующим), действие такого договора прекращается.

При этом с совершеннолетними членами, бывшими членами семьи умершего нанимателя, проживавшими совместно с ним, заключается договор найма на срок:

• до 3 лет - в случае, если у них отсутствует в собственности в данном населенном пункте жилое помещение общей площадью 15 кв.м и более (в г.Минске - 10 кв.м и более) на 1 человека, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;

• до 10 лет - в случае, если у них отсутствует в собственности в данном населенном пункте жилое помещение общей площадью 15 кв.м и более (в г.Минске - 10 кв.м и более) на 1 человека, соответствующее установленным для проживания санитарным и техническим требованиям, и данный член семьи является:

- инвалидом вследствие ранения, контузии, увечья или профессионального заболевания, полученных при исполнении производственных или служебных обязанностей;

- заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, инвалидом, в отношении которого установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями;

- инвалидом войны или другим инвалидом из числа военнослужащих, ставшим им вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

- участником Великой Отечественной войны, пребывавшим в составе действующей армии;

- ветераном боевых действий на территории других государств;

- инвалидом I или II группы;

- гражданином, имеющим право на трудовую пенсию по возрасту (в т.ч. на льготных условиях), а также за выслугу лет;

- членом семьи военнослужащих или партизан, погибших или пропавших без вести при защите бывшего СССР, Республики Беларусь или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

В течение срока действия вышеуказанных договоров гражданам, проживающим в служебном жилом помещении, предоставляется право на внеочередное улучшение жилищных условий путем строительства, реконструкции или приобретения жилого помещения с привлечением льготных кредитов либо на внеочередное получение жилых помещений социального пользования, если граждане в соответствии со ст.111 ЖК имеют право на получение таких жилых помещений.

Обратите внимание! По истечении срока указанных договоров члены, бывшие члены семьи умершего нанимателя подлежат выселению из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Особенности выселения из жилых помещений в общежитии

Порядок выселения из жилых помещений в общежитии урегулирован в пп.61-69 Положения об общежитиях, утвержденного постановлением № 269, а также ст.93, 120 и п.4 ст.221 ЖК.

Выселение по требованию собственника жилого помещения

Жилищным кодексом усилены механизмы защиты прав собственников частного жилья.

Пунктом 5 ст.157 ЖК определено, что бывшие члены семьи собственника жилого помещения, не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, утрачивают право владения и пользования этим жилым помещением, если иное не установлено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

Справочно Подробнее о правовом статусе бывших членов семьи, порядке заключения письменных соглашений о порядке пользования жилым помещением см. «Комментарий к Жилищному кодексу Республики Беларусь от 28.08.2012 № 428-З. Изменение правового положения членов семьи собственника жилого помещения, нанимателя, члена организации застройщиков».   В соответствии с п.3 ст.1 ЖК к бывшим членам семьи относятся граждане, утратившие статус члена семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков (и продолжающие проживать с ними в жилом помещении) в результате: • расторжения брака; • лишения родительских прав; • расторжения письменного соглашения о признании членом семьи; • по иным основаниям, предусмотренным законодательством.

Необходимо отдельно рассмотреть такое основание признания члена семьи бывшим, как расторжение письменного соглашения о признании членом семьи.

Порядок заключения данного соглашения определен ст.24 ЖК, круг лиц, с которыми данное соглашение может быть заключено, - п.62 ст.1 ЖК. В частности, такое соглашение заключается с родственником (за исключением супруги (супруга), детей, в т.ч. усыновленных (удочеренных), родителей, усыновителей (удочерителей), родных братьев, сестер, деда, бабки и внуков), а также со свойственником, нетрудоспособным иждивенцем или его законным представителем.

У вышеуказанных лиц право владения и пользования жилым помещением возникает на основании письменного соглашения о признании членом семьи.

Иными словами, при вселении в жилое помещение родственника, свойственника или нетрудоспособного иждивенца в качестве члена семьи собственник, наниматель, поднаниматель жилого помещения, гражданин, являющийся членом организации застройщиков, обязан заключить такое соглашение. Более того, данный документ является основанием для регистрации граждан по месту жительства или по месту пребывания.

Порядок заключения письменного соглашения о признании членом семьи определен в ст.24 ЖК: такое соглашение подлежит обязательной регистрации в районном, городском, поселковом, сельском исполнительных комитетах, местной администрации района в городе и считается заключенным с момента его регистрации.

Следует отметить, что ст.24 ЖК устанавливает как порядок заключения письменных соглашений о признании членом семьи, так и порядок расторжения таких соглашений. Так, письменное соглашение о признании членом семьи может быть расторгнуто:

• по соглашению сторон - путем заключения дополнительного соглашения о расторжении письменного соглашения о признании членом семьи с соблюдением порядка регистрации в местном исполнительном и распорядительном органе (соглашение считается расторгнутым с момента регистрации дополнительного соглашения о расторжении письменного соглашения о признании членом семьи);

• путем одностороннего отказа от исполнения соглашения о признании членом семьи (но только в том случае, если возможность отказа предусмотрена данным соглашением) - с соблюдением порядка уведомления другой стороны путем направления в письменной форме извещения о расторжении соглашения о признании членом семьи. По истечении 1 месяца со дня направления извещения о расторжении соглашения о признании членом семьи одна из сторон этого соглашения представляет в местный исполнительный и распорядительный орган копию извещения и письменное подтверждение его направления для регистрации расторжения письменного соглашения о признании членом семьи. Соглашение считается расторгнутым с момента регистрации его расторжения.

Как следует из вышеизложенного, письменное соглашение о признании членом семьи должно содержать следующие условия: непосредственно предмет соглашения, а также порядок изменения и расторжения соглашения.

Справочно Пример письменного соглашения о признании членом семьи см. здесь.

В соответствии с абзацем 5 п.1 ст.85 ЖК выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения или других заинтересованных лиц подлежат члены, бывшие члены семьи собственника, нанимателя, поднанимателя жилого помещения, гражданина, являющегося членом организации застройщиков, заключившие письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, в соответствии с условиями которого они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Справочно Пример письменного соглашения о порядке пользования жилым помещением см. здесь.

Пример Собственник при вселении в жилое помещение заключает с племянником письменное соглашение о признании племянника членом своей семьи, в котором предусматривает односторонний отказ от исполнения данного соглашения. Одновременно собственник и его племянник заключают письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, условием которого является участие в расходах по плате за жилищно-коммунальные услуги. В случае неисполнения племянником данного обязательства собственник вправе в установленном порядке отказаться от исполнения соглашения о признании племянника членом своей семьи. После регистрации расторжения письменного соглашения о признании членом семьи племянник приобретает статус бывшего члена семьи и подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Исковое заявление о выселении бывшего члена семьи

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
о выселении бывшего члена семьи

Квартира, расположенная по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, принадлежит мне на праве собственности.

В данной квартире проживаю я, моя супруга Дружная Анна Семеновна и мой племянник Мерзинский Максим Антонович.

При вселении в спорную квартиру между мною и Мерзинским М.А. было заключено письменное соглашение о признании ответчика членом моей семьи, а также письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением. Указанные соглашения зарегистрированы в администрации Минского р-на г.Минска 15 мая 2013 г.

Письменное соглашение о признании ответчика членом семьи от 15.05.2013 содержит условие, предусматривающее возможность одностороннего отказа от исполнения указанного соглашения.

30 сентября 2013 г. мною в адрес ответчика было направлено письменное извещение об одностороннем отказе от исполнения письменного соглашения о признании ответчика членом моей семьи.

1 ноября 2013 г. расторжение письменного соглашения о признании членом семьи было зарегистрировано администрацией Минского р-на г.Минска в установленном порядке.

Согласно условиям письменного соглашения о порядке пользования жилым помещением ответчик подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения в случае расторжения письменного соглашения о признании ответчика членом моей семьи от 15.05.2013.

В силу пункта 3 статьи 1 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее - ЖК) в случае расторжения письменного соглашения о признании членом семьи гражданин утрачивает статус члена семьи собственника жилого помещения и становится бывшим членом семьи.

В соответствии с пунктом 2 статьи 95 ЖК бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению из него по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

После расторжения письменного соглашения о признании ответчика членом моей семьи я неоднократно предлагал ответчику освободить жилое помещение. Однако ответчик до настоящего времени проживает в принадлежащей мне квартире, чем нарушает мои права на принадлежащее мне жилое помещение.

В соответствии с абзацем 5 пункта 1 статьи 85 ЖК подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения по требованию собственника жилого помещения бывшие члены семьи собственника, заключившие письменное соглашение о порядке пользования жилым помещением, в соответствии с условиями которого они подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 24, абзацем 5 пункта 1 статьи 85, пунктом 2 статьи 95 ЖК, а также статьями 242 и 243 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь,

ПРОШУ:

Выселить Мерзинского Максима Антоновича из принадлежащей мне квартиры, расположенной по адресу: г.Минск, ул.Минская, д.62, кв.58, без предоставления другого жилого помещения.

Согласно п.2 ст.95 ЖК бывшие члены семьи собственника жилого помещения, другие граждане, имеющие право владения и пользования жилым помещением и не имеющие доли в праве общей собственности на это жилое помещение, подлежат выселению из него по требованию собственника жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не установлено Брачным договором или письменным соглашением о порядке пользования жилым помещением.

Обратите внимание! Вместе с тем необходимо учитывать, что не подлежат выселению из жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем 4 п.1 ст.85 ЖК (если в течение года 3 и более раза бывшие члены семьи привлекались к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований ЖК, делающие невозможным для других проживание с ними в одной квартире или в одном жилом доме), бывшие члены семьи собственника: • приватизированного жилого помещения, проживавшие совместно с ним на момент приватизации, но не принявшие участия в приватизации; • жилого помещения, которое построено с государственной поддержкой, выделенной собственнику, в состав семьи которого входили эти бывшие члены семьи.

Кроме того, на выселение по требованию собственника жилого помещения в другое жилое помещение совершеннолетних членов, бывших членов семьи собственника, других граждан, имеющих право владения и пользования жилым помещением, проживающих совместно с ним и не имеющих доли в праве общей собственности на это жилое помещение, с их несовершеннолетними детьми, признанными находящимися в социально опасном положении либо признанными нуждающимися в государственной защите, необходимо согласие органов опеки и попечительства.

Порядок взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние члены, бывшие члены семей собственников жилых помещений, признанные находящимися в социально опасном положении либо признанные нуждающимися в государственной защите, или граждане, признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности судом, или жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами или детьми, оставшимися без попечения родителей, предусмотрен одноименной Инструкцией, утвержденной постановлением Совета Министров РБ от 15.05.2013 № 376.

Обратите внимание! При рассмотрении вопроса об обращении в суд собственник должен учитывать, что в отношении бывших членов семьи, которые вселились до вступления в силу ЖК (2 марта 2013 г.), требования о выселении по основаниям, предусмотренным абзацем 4 п.1 ст.85 и п.2 ст.95 ЖК, могут быть заявлены по истечении 1 года с даты вступления в силу ЖК, т.е. со 2 марта 2014 г.

Понуждение собственника жилого помещения к отчуждению жилого помещения

Жилищным кодексом предусмотрено установление на законодательном уровне возможности понуждения собственника жилого помещения к отчуждению этого жилого помещения.

Согласно гарантии, установленной в ст.48 Конституции Республики Беларусь, никто не может быть произвольно лишен жилья.

Принудительное отчуждение имущества допускается лишь по мотивам общественной необходимости при соблюдении условий и порядка, определенных законом, со своевременным и полным компенсированием стоимости отчужденного имущества, а также согласно постановлению суда (ст.44 Конституции Республики Беларусь).

Порядок отчуждения жилого помещения определен в ст.155 ЖК. Так, к собственнику могут быть применены соответствующие меры в случае, если он:

1) имеет без уважительных причин 6-месячную задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги;

2) если он в течение года 3 и более раза привлекался к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями, содержания жилых и вспомогательных помещений, выразившееся в разрушении, порче жилого помещения либо в использовании его не по назначению, или за иные нарушения требований ЖК, делающие невозможным для других проживание с ним в одной квартире или в одном доме, ограничивая указанными действиями права и законные интересы других граждан.

Одно из обязательных условий при применении к собственнику данной ответственности - наличие направления ему письменного предупреждения о необходимости погасить задолженность (в течение 1 месяца) либо устранить нарушения, а если эти нарушения повлекли разрушение и (или) порчу жилого помещения, - назначить соразмерный срок для ремонта жилого помещения.

Если собственник не выполнит требования, изложенные в письменном предупреждении, в течение назначенных сроков, местный исполнительный комитет вправе подать в суд иск о понуждении собственника к отчуждению принадлежащего ему жилого помещения.

При этом в случае применения такой меры к собственнику, являющемуся должником, требования о понуждении к отчуждению жилого помещения могут быть предъявлены только в том случае, если возможности погашения долга за счет иного имущества, находящегося в его собственности, не имеется. В отношении собственника, совершившего нарушения, такие требования могут быть предъявлены только в случае, если после предупреждения собственник продолжает совершать вышеназванные нарушения (что подтверждается фактом привлечения к административной ответственности) либо не осуществил ремонт по истечении указанного в предупреждении срока.

Обратите внимание! В течение года после вступления в законную силу решения суда о понуждении собственника к отчуждению жилого помещения собственник обязан произвести отчуждение жилого помещения. При этом у собственника есть право в течение указанного периода погасить задолженность по плате за жилищно-коммунальные услуги в полном объеме или устранить вышеуказанные нарушения. В таком случае производство по этому делу прекращается. При образовании новой задолженности либо совершении нарушений со стороны собственника местный исполнительный комитет обязан заново повторить процедуру понуждения собственника к отчуждению принадлежащего ему жилого помещения: направить предупреждение, подать соответствующий иск в суд и т.д.

Если в течение года собственник не исполнит решение суда об отчуждении жилого помещения и производство по делу в вышеизложенном порядке не будет прекращено, местный исполнительный комитет вправе подать в суд иск о принудительной продаже этого жилого помещения с публичных торгов.

Справочно Назначение и проведение торгов осуществляются в порядке, предусмотренном Указом Президента РБ от 05.05.2009 № 232 «О некоторых вопросах проведения аукционов (конкурсов)», а также в соответствии с главой 14 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста РБ от 20.12.2004 № 40.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. следует руководствоваться главой 19 Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Минюста РБ от 07.04.2017 № 67.

После проведения принудительной продажи жилого помещения с публичных торгов бывшему собственнику жилого помещения местный исполнительный комитет в течение 2 месяцев с даты проведения торгов передает в собственность другое жилое помещение и ему выплачивается стоимость проданного жилого помещения за вычетом стоимости передаваемого в собственность жилого помещения, затрат на отчуждение жилого помещения и погашение задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги, если она имелась.

При этом передаваемое в собственность жилое помещение может быть по общей площади менее занимаемого жилого помещения и (или) уступать ему по своим потребительским качествам, а также находиться в ином населенном пункте (а в сельской местности - за пределами территории сельсовета), в котором находилось проданное жилое помещение.

Собственник выбывает в переданное ему в собственность жилое помещение добровольно. При отказе бывшего собственника жилого помещения и членов, бывших членов его семьи, проживающих совместно с ним, освободить проданное жилое помещение они подлежат выселению в судебном порядке в переданное ему в собственность жилое помещение.

Таким образом, ст.155 ЖК устанавливает довольно длительную процедуру принудительного отчуждения принадлежащего на праве собственности жилого помещения. Учитывая установленные Конституцией Республики Беларусь гарантии, данные сроки являются оправданными.

Примечание. 8 апреля 2006 г. - дата вступления в силу Указа Президента РБ от 29.11.2005 № 565 «О некоторых мерах по регулированию жилищных отношений».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 апреля 2014 г. вместо указов № 565 и № 128 действует Указ Президента РБ от 16.12.2013 № 563 «О некоторых вопросах правового регулирования жилищных отношений».

04.12.2013

Наталья Кухарчик, начальник отдела юридической работы и кадров Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь