Вызов работника в военкомат: гарантии, расчет среднего заработка, отражение в учете

Татьяна Новиткевич
экономист, редактор Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

24.04.2026

Рассмотрели порядок предоставления гарантий работникам при вызове в военкомат, включая сохранение рабочего места и среднего заработка, а также налогообложение связанных с этим выплат.

Разделы материала:

Гарантии, предоставляемые работникам при вызове в военкомат

Для обеспечения воинского учета граждане обязаны являться в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата (обособленного подразделения) по месту жительства, органа государственной безопасности или иного органа, осуществляющего воинский учет (абз.3 ч.1 ст.18 Закона от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе»).

Для ведения воинского учета руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники по воинскому учету) организаций обязаны в числе прочего:

✓ обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по повесткам в военные комиссариаты (обособленные подразделения), местные органы власти, ведущие воинский учет, управления КГБ по областям;

✓ ежегодно до 1 декабря представлять в военный комиссариат района (города) (обособленное подразделение) списки граждан мужского пола, подлежащих приписке в следующем календарном году (абз.11, 12 п.76 Положения о воинском учете, утв. постановлением Совмина от 17.09.2025 № 505).

Работникам, привлекаемым к исполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии в соответствии с законодательством (ч.2 ст.101 ТК).

На весь период исполнения воинских обязанностей, связанных с явкой в военный комиссариат, за сотрудником сохраняются место работы, занимаемая должность служащего или профессия рабочего.

За время отсутствия на рабочем месте по указанной причине работнику выплачивается средний заработок по месту работы и возмещением им военным комиссариатом, органом госбезопасности расходов по проезду в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки (ч.2 ст.340 ТК).

Данная гарантия распространяется на время, необходимое для выполнения следующих действий (ч.2 ст.340 ТК):

✓ оформления призыва на воинскую службу или поступления на военную службу;

✓ приписки к призывным участкам;

✓ приема или снятия (исключения) с воинского учета;

✓ оформления документов воинского учета и уточнения учетных данных;

✓ участия в мероприятиях по мобилизационной подготовке и мобилизации;

✓ исполнения иных обязанностей по воинскому учету с необходимостью явки в военкомат (обособленное подразделение), орган государственной безопасности, местный исполнительный и распорядительный орган (при отсутствии на соответствующей территории военкомата (обособленного подразделения)).

Средний заработок сохраняется не только за время непосредственного пребывания в военкомате, но и за время нахождения работника в пути к месту вызова и обратно.

Основанием для предоставления указанных гарантий является повестка военного комиссариата с обязательной отметкой о фактическом времени пребывания по месту вызова.

Обратите внимание! Если повестка обязывает работника явиться в его выходной день, установленный графиком работ, оплата за этот день не производится, так как заработок не был утрачен. Другой день отдыха работнику также не предоставляется, поскольку это не предусмотрено законодательством. Кроме того, на время нахождения работника в государственной организации здравоохранения в целях воинского учета за ним сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и средний заработок за все рабочие дни при направлении его на (ч.4 ст.340 ТК): • медицинское освидетельствование; • медицинское обследование; • медицинский осмотр; • медицинское переосвидетельствование.

При этом военным комиссариатом работнику возмещаются расходы на проезд к месту медицинского освидетельствования, медицинского обследования, медицинского осмотра и медицинского переосвидетельствования и обратно в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки (ч.4 ст.340 ТК).

Справочно Порядок возмещения командировочных расходов регулирует Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утв. постановлением Совмина от 19.03.2019 № 176.

После окончания медицинского обследования работнику выдается справка формы 1 здр/у-10 «Медицинская справка о состоянии здоровья».

Формы документов • Медицинская справка о состоянии здоровья ф.1 здр/у-10.

Кроме того, работникам, направленным военным комиссариатом или организацией здравоохранения для проведения мероприятий подготовки граждан к военной службе (медицинское освидетельствование, медицинское переосвидетельствование, медицинское обследование, проводимое в стационарных условиях, диагностика в амбулаторных условиях с применением инвазивных методов (исследований, манипуляций, процедур), выполнение которых приводит к возникновению временной нетрудоспособности), выдаются справки о временной нетрудоспособности (подп.4.1¹ п.4, абз.19 ч.1 подп.50.7, ч.4 подп.50.10 п.50 Инструкции о порядке выдачи и оформления листков нетрудоспособности и справок о временной нетрудоспособности, утв. постановлением Минздрава и Минтруда и соцзащиты от 04.01.2018 № 1/1).

На основании данных документов предоставляются гарантии по сохранению места работы, должности служащего (профессии рабочего) и среднего заработка, предусмотренные ч.4 ст.340 ТК.

Возмещение военкоматом расходов организации

Расходы, понесенные организацией (за исключением бюджетных организаций) в связи с:

1) оформлением призыва на воинскую службу или поступлением на военную службу;

2) припиской к призывным участкам;

3) приемом или снятием (исключением) с воинского учета;

4) оформлением документов воинского учета и уточнением учетных данных;

5) исполнением иных обязанностей по воинскому учету с необходимостью явки в военный комиссариат (обособленное подразделение), управление КГБ по области, местный исполнительный и распорядительный орган (при отсутствии на соответствующей территории военного комиссариата (обособленного подразделения));

6) участием в мероприятиях по мобилизационной подготовке и мобилизации по месту работы,

компенсируются военными комиссариатами, воинскими частями и иными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, в пределах средств, выделяемых на эти цели Минобороны и иным государственным органам, в которых предусмотрена военная служба, из республиканского бюджета в соответствии с законодательством (ч.7 ст.6 Закона № 1914-XII, ч.1 п.2 постановления Совмина от 17.12.2003 № 1642 «О финансировании мероприятий, связанных с исполнением гражданами Республики Беларусь воинской обязанности»).

Для возмещения расходов организация представляет документы:

✓ письмо (ходатайство) о возмещении расходов, связанных с выплатой работнику среднего заработка за время нахождения на военных сборах;

✓ расчет компенсируемых расходов (расчет сумм сохраненного работнику среднего заработка и взносов в ФСЗН и Белгосстрах, исчисленных из этого среднего заработка);

✓ документы по учету рабочего времени (график и табель учета рабочего времени);

✓ копию повестки с указанием времени нахождения в военном комиссариате.

Средний заработок

Средний заработок для оплаты времени выполнения государственных или общественных обязанностей исчисляется исходя из заработной платы, начисленной работнику за 2 календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих месяцу начала этих выплат (п.1 ч.1 ст.82 ТК; ч.1 п.18 Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, утв. постановлением Минтруда от 10.04.2000 № 47).

Размер среднего заработка определяется (ч.1 п.19 Инструкции № 47):

Размер среднедневного (среднечасового) заработка определяется (ч.2 п.19 Инструкции № 47):

Из расчетного периода исключаются дни (часы), в которые работник освобождался от работы в связи с временной нетрудоспособностью, трудовым или социальным отпусками, простоем не по вине работника или выполнением государственных обязанностей (ч.1 п.22 Инструкции № 47).

Обратите внимание! Время отсутствия на рабочем месте в связи с прогулом или административным арестом из расчетного периода не исключается (ч.2 п.22 Инструкции № 47).

Законодательством предусмотрены особенности определения периода для отдельных случаев:

✓ если сотрудник проработал в организации менее 2 месяцев, принимается заработок за фактически отработанное время в периоде до месяца вызова в военкомат (абз.2 п.20 Инструкции № 47);

✓ при вызове в военкомат в месяце приема на работу средний заработок исчисляется исходя из заработной платы за фактически отработанное время в этом же месяце (абз.3 п.20 Инструкции № 47);

✓ в случае, когда работник не приступал к работе, расчет производится исходя из его тарифной ставки (оклада), определенной в трудовом договоре без учета повышений (абз.4 п.20 Инструкции № 47);

✓ если за 2 предшествующих месяца у работника не было начисленного заработка, расчетный период сдвигается на два месяца, предшествующие этому периоду (п.21 Инструкции № 47).

При расчете учитывается заработная плата, фактически начисленная за выполненную работу и отработанное время в расчетном периоде (п.3, ч.2 п.18 Инструкции № 47).

В случаях, когда работник в периоде, принятом для исчисления среднего заработка, в соответствии с законодательством часть дней (часов) фактически не работал (отпуск, временная нетрудоспособность, выполнение государственных или общественных обязанностей, простой не по вине работника и др.), а также в случаях, когда за работником сохраняется средний заработок в соответствии с законодательством, исчисление среднего заработка производится без учета указанных дней (часов) и выплаченных за эти дни (часы) сумм (ч.1 п.22 Инструкции № 47).

Обратите внимание! Если работник не работал в связи с прогулом или в связи с отбыванием административного взыскания в виде административного ареста, препятствующего исполнению трудовых обязанностей, то время отсутствия на работе по таким причинам не исключается из расчета среднего заработка (ч.2 п.22 Инструкции № 47).

Порядок учета премий и иных вознаграждений:

✓ ежемесячные премии, выплаченные за прошлый месяц, включаются в заработок того месяца, на который они приходятся согласно лицевому счету, пропорционально рабочим дням, оставшимся для исчисления (п.24 Инструкции № 47);

✓ вознаграждения по итогам работы за год учитываются в составе заработной платы каждого месяца в размере 1/12 от их общей суммы пропорционально отработанному времени (п.24 Инструкции № 47);

✓ выплаты подлежат корректировке на поправочный коэффициент, если в расчетном периоде в организации повышались тарифные ставки (пп.26, 27 Инструкции № 47).

При определении количества оплачиваемых часов необходимо учитывать, что средний заработок сохраняется не только за время нахождения в военкомате, но и за необходимое время нахождения в пути (ч.2 ст.340 ТК).

В ситуации, когда сотрудник отработал часть смены, средний заработок начисляется только за часы отсутствия, а фактически отработанное время оплачивается в обычном порядке.

Пример (расчета среднего заработка) Работник организации работает по графику пятидневной рабочей недели с выходными в субботу и воскресенье. Согласно повестке он отсутствовал на рабочем месте 9 апреля 2026 г. в связи с вызовом в военкомат. Работнику начислены: • в феврале заработная плата - 2 800,00 руб. и премия - 300,00 руб.; • в марте заработная плата - 2 200,00 руб. и премия - 220,00 руб., пособие по временной нетрудоспособности - 300,00 руб. Размер ежемесячных премий в организации не зависит от фактически отработанного времени. В феврале работник отработал все 20 рабочих дней по графику работы, в марте - 17 рабочих дней и 5 дней работник находился на больничном. Исчисление сохраняемого среднего заработка производится исходя из заработной платы, начисленной работнице за фактически отработанные дни в феврале - марте 2026 г. В расчет принимается заработная плата за 20 рабочих дней февраля и 17 рабочих дней марта, премия за март в расчете учитывается пропорционально отработанному времени.

Средний заработок, сохраняемый за 9 апреля 2026 г., когда работник был вызван в военкомат, составил 147,84 руб. (5 470,00 руб. / 37 дней).

Подоходный налог

Объект обложения подоходным налогом с физлиц - доходы, полученные плательщиками от источников в Республике Беларусь (подп.1.1 п.1 ст.196 НК).

Белорусские организации, от которых плательщик получил доходы, признаются налоговыми агентами, имеют права и несут обязанности, установленные законодательством (п.1 ст.216 НК).

В состав доходов, не облагаемых подоходным налогом, средний заработок, сохраняемый в случаях выполнения установленных законодательством государственных или общественных обязанностей, не включен (п.2 ст.196 НК).

Средний заработок, сохраняемый за работником, - объект обложения подоходным налогом (подп.1.10 п.1 ст.197 НК).

Средний заработок облагается подоходным налогом по ставке 13 % (п.1 ст.214 НК).

Взносы в бюджет фонда и Белгосстрах

Для работодателей и работающих граждан объект для начисления обязательных страховых взносов - выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, начисленные в пользу работающих граждан по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по гражданско-правовым договорам, но не выше пятикратной величины средней заработной платы работников в республике за месяц, предшествующий месяцу, за который уплачиваются обязательные страховые взносы. Взносы не начисляются на выплаты, предусмотренные Перечнем № 115 (абз.2 ч.1 п.1 ст.4 Закона от 15.07.2021 № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь»).

Объектом для начисления страховых взносов в Белгосстрах являются выплаты всех видов, начисленные в пользу застрахованных лиц, по всем основаниям независимо от источников финансирования в денежном и натуральном выражении, в том числе заработная плата за выполненную работу и отработанное время, стимулирующие выплаты, компенсирующие выплаты, оплата за неотработанное время, другие выплаты, не связанные с выполнением трудовых и иных обязанностей, кроме выплат, предусмотренных в Перечне № 115 (ч.1 п.2 Положения о порядке уплаты страховщику страховых взносов по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утв. постановлением Совмина от 04.11.2006 № 1462).

Средний заработок, сохраняемый за работником в случаях выполнения установленных законодательством государственных или общественных обязанностей, в Перечне № 115 не поименован. На такую выплату следует начислить страховые взносы в бюджет фонда и Белгосстрах.

Налог на прибыль

Затраты по производству и реализации представляют собой стоимостную оценку использованных в процессе производства и реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав природных ресурсов, сырья, материалов, топлива, энергии, основных средств, нематериальных активов, трудовых ресурсов и иных расходов на их производство и реализацию, отражаемых в бухгалтерском учете (п.1 ст.170 НК).

В состав затрат по производству и реализации включаются расходы на оплату труда (любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах за исполнение трудовых обязанностей, в том числе все виды стимулирующих и компенсирующих выплат, в размерах и по основаниям, установленным законодательством о труде, соглашением, коллективным договором, иным локальным правовым актом, трудовым договором), а также на выплату среднего заработка и выходных пособий, начисляемых в случаях, предусмотренных законодательством о труде, за исключением расходов, указанных в подп.2.1 п.2 ст.171, подп.1.3 п.1 ст.173 НК (подп.2.9 п.2 ст.170 НК).

Средний заработок, сохраняемый за работником, в случаях выполнения установленных законодательством государственных или общественных обязанностей в подп.2.1 п.2 ст.171, подп.1.3 п.1 ст.173 НК не поименован, поэтому учитывается при налогообложении прибыли в составе затрат по производству и реализации.

В составе затрат учитываются и страховые взносы в бюджет фонда и Белгосстрах, исчисленные из этих выплат (подп.2.5 п.2 ст.170 НК).

Если расходы возмещаются военкоматом, то полученная компенсация из средств республиканского бюджета включается во внереализационные доходы на дату ее получения (подп.3.24 п.3 ст.174 НК).

Бухгалтерский учет

Начисление среднего заработка и зарплатных налогов в учете отражается записями:

По мнению автора, если военкомат возмещает расходы организации, такое возмещение в учете отражается:

При этом, если военкомат возмещает расходы организации, то возможен вариант отражения начисления среднего заработка и его последующее возмещение с использованием исключительно счетов расчетов. Данный подход предполагает отражение начисленной выплаты записью: Д-т 76 - К-т 70, а зачисление компенсации из бюджета на расчетный счет записью: Д-т 51 - К-т 76.

Обратите внимание! При выборе любого из этих вариантов следует учитывать, что на данный момент официальная позиция Минфина по отражению данных операций в бухгалтерском учете отсутствует.