Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик (бюджетная организация) заключил договор на государственную закупку (оказание услуг). В ходе его исполнения исполнитель отказался от договора.

Правомерны ли такие действия?

ОТВЕТ: Неправомерны.

Договор на государственную закупку заключается по результатам проведения процедур государственных закупок (п.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»; далее - Закон) и при исполнении регулируется специальными правилами.

Так, в соответствии с п.8 ст.25 Закона в случае надлежащего исполнения обязательств по договору односторонний отказ заказчика или поставщика (подрядчика, исполнителя) от их исполнения не допускается.

Обратите внимание! Заказчик вправе отказаться от договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Равно как и исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по договору возмездного оказания услуг лишь при условии полного возмещения заказчику убытков (ст.736 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее - ГК)).

Тем самым ГК допускает отказ от договора возмездного оказания услуг при отсутствии факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, тогда как Закон такой возможности не допускает. По существу односторонний отказ от исполнения обязательств по договору (в целом или в части каких-либо конкретных обязательств) допускается только при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по договору одной или второй стороной.

Учитывая нормы ГК о том, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законодательством (п.1 ст.392 ГК), нормы Закона об одностороннем отказе от исполнения обязательств должны соблюдаться под угрозой применения мер ответственности (административной), а также наступления гражданско-правовых последствий.

Таким образом, если заказчик (бюджетная организация) заключил договор на государственную закупку (оказание услуг), то при надлежащем исполнении обязательств по договору исполнитель не вправе отказаться от исполнения обязательств по договору (в целом или в части).

31.05.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»