Пособие от 11.05.2020
Автор: Фомичёва Т.

Заказчик хочет сам осуществить технадзор. Нужен ли ему аттестат на оказание инженерных услуг?


 

Материал помещен в архив

 

Заказчик хочет сам осуществить технадзор. Нужен ли ему аттестат на оказание инженерных услуг?

пример ситуация

Ситуация

Работы по реконструкции объекта третьего - четвертого классов сложности будет осуществлять подрядная организация. Заказчик хочет сам осуществить технадзор, у него в штате есть аттестованный инженер по технадзору, но нет аттестата соответствия на право осуществлять технадзор. При этом аттестат необходим на «оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого - четвертого классов сложности: технический надзор…» (п.4 перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утвержденному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21.03.2014 № 252, далее - Перечень № 252)).

Иными словами, аттестат нужен при оказании услуг, но не при осуществлении технадзора на объектах, находящихся на балансе организации. Так ли это?

 

Заказчиком в строительной деятельности является юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность с привлечением подрядчика в строительной деятельности, с привлечением либо без привлечения инженера (инженерной организации) на основании заключенного договора.

Застройщиком в строительной деятельности является юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, определяемое в соответствии с законодательством, финансирующее возведение, реконструкцию, реставрацию, ремонт, благоустройство объекта, снос, осуществляющее строительную деятельность самостоятельно с привлечением инженера (инженерной организации), с привлечением либо без привлечения для выполнения отдельных видов работ подрядчика в строительной деятельности на основании заключенного договора (абзацы 12, 13 ст.1 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», далее - Закон № 300-З).

Из Перечня № 252 исключен такой вид деятельности, как выполнение функций заказчика, застройщика (постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23.02.2018 № 148 «О внесении изменений и дополнений в постановления Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 21 марта 2014 г. № 252»).

Следовательно, заказчик может самостоятельно выполнять функции заказчика, застройщика в строительной деятельности без аттестата соответствия либо привлечь стороннюю организацию, имеющую аттестат соответствия на оказание инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью.

 

справочно

Справочно

Перечень функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства установлен постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.02.2014 № 4.

 

Заказчик, застройщик или уполномоченные ими лица вправе осуществлять технический надзор за выполнением строительных работ.

Осуществление технического надзора является обязанностью заказчика, застройщика в случаях, установленных законодательством.

В зависимости от условий строительства заказчик организует осуществление технического надзора работниками из своего персонала (штата) или привлекает для этих целей по договору (контракту) инженера, инженерную организацию, имеющих право на осуществление технического надзора (пп.1, 2 ст.37 Закона № 300-З).

Таким образом, представитель технического надзора назначается приказом заказчика, застройщика из своего персонала (штата) или привлекается по договору инженерная организация (инженер) (п.3.2 ТКП 45-1.03-162-2009 «Технический надзор в строительстве. Порядок проведения» (утвержден и введен в действие приказом Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 07.12.2009 № 396) (http://tnpa.by/#!/DocumentCard/242237/339858)).

 

От редакции «Бизнес-Инфо»

С 29 октября 2020 г. ТКП 45-1.03-162-2009 на основании постановления Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 28.10.2020 № 67 утратил силу.

С 23 октября 2020 г. следует руководствоваться Инструкцией о порядке осуществления технического надзора за строительством, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 04.08.2020 № 40.

 

внимание

Обратите внимание!

Подрядчик, застройщик не имеет права вести своими силами технический надзор на объектах, на которых он осуществляет строительство. Застройщик, осуществляющий строительную деятельность самостоятельно, обязан привлекать инженера (инженерную организацию) для осуществления функции технического надзора за строительством (п.3.8 ТКП 45-1.03-162-2009).

 

Таким образом, если юридическое лицо является заказчиком по объекту строительства, который находится у него в хозяйственном ведении (состоит на балансе), то юридическому лицу не требуется отдельный аттестат соответствия на оказание инженерных услуг (включая осуществление функций технического надзора). Юридическое лицо в указанном случае вправе осуществлять технический надзор специалистами, которые состоят в трудовых отношениях с заказчиком и имеют квалификационные аттестаты по соответствующим видам технического надзора, которые будут осуществляться на объекте строительства.

В иных случаях, если юридическое лицо определено заказчиком по объекту строительства, который не находится на балансе данного юридического лица, то при осуществлении функций заказчика требуется наличие аттестата соответствия на оказание инженерных услуг, в том числе и на осуществление функций технического надзора.

Для ведения технического надзора на объектах строительства первого - четвертого классов сложности юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) необходимо иметь аттестат соответствия на оказание инженерных услуг в строительстве (п.4 Перечня № 252) по соответствующим видам технического надзора (подп.4.3-4.16 п.4 Перечня № 252).

 

11.05.2020

 

Татьяна Фомичева, консультант управления нормативного правового обеспечения строительной отрасли Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь