Материал помещен в архив

ВОПРОС

Заказчик направил сведения в Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь (далее - МАРТ) о включении уклонившегося от заключения договора участника в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок (далее - Список).

Каковы действия участника, если он не согласен с таким включением?

ОТВЕТ

Информация о юридическом или физическом лице, в том числе индивидуальном предпринимателе, подлежащем включению в Список в случаях, установленных законодательством, направляется заказчиком (организатором) в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам (МАРТ) в течение одного месяца со дня истечения срока заключения договора, от заключения которого лицо уклонилось, либо со дня расторжения договора (часть вторая п.1 ст.17 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. ч.2 п.1 ст.17 Закона дополнена предложением Законом от 31.01.2024 № 354-З: «Указанная информация может направляться в уполномоченный государственный орган по государственным закупкам контролирующими (надзорными) и (или) правоохранительными органами, судами».

Такая информация, направляемая в МАРТ, детализирована в Инструкции о порядке формирования и ведения списка поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, утвержденной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 29.12.2018 № 92 (далее - Инструкция).

В частности, требуется заявление и документы и сведения, подтверждающие факт:

• уклонения участника-победителя от заключения договора;

• неисполнения либо ненадлежащего исполнения договора в случае его расторжения;

• расторжения заказчиком договора в случае одностороннего отказа от исполнения договора с поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в ходе исполнения которого установлено, что такой поставщик (подрядчик, исполнитель) не соответствовал требованиям к участникам, установленным конкурсными документами, аукционными документами, документами, предоставляемыми юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, для подготовки предложения в целях участия в процедуре запроса ценовых предложений, или предоставил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям, что позволило ему стать участником-победителем в процедуре государственной закупки, по результатам которой заключен договор (п.5 Инструкции).

В случае несоответствия указанных документов и сведений требованиям, предусмотренным п.5 Инструкции, МАРТ возвращает их в течение 15 календарных дней со дня получения от заказчика (организатора) (часть третья п.8 Инструкции).

В иных случаях, когда такие документы и сведения соответствуют требованиям, МАРТ включает участника в Список, кроме случаев, указанных в части третьей п.1 ст.17 Закона, п.7 Инструкции.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться ч.3 п.1 ст.17 Закона в ред. Закона № 354-З. Комментарий см. здесь.

Вместе с тем, если участник не согласен с фактом включения в Список, он вправе инициировать досрочное исключение их него. Так, юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, досрочно исключаются из Списка в случае поступления в МАРТ:

• заявления от юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, включенного в Список, и документов, подтверждающих предоставление заказчиком (организатором) документов и (или) сведений, послуживших основанием для включения в Список, не соответствующих действительности;

• копии решения суда о признании расторжения договора недействительным;

• копии решения суда о признании недействительным решения МАРТ о включении юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в Список;

• заявления от юридического или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, включенного в Список, подтверждающего, что такое лицо является единственным отечественным производителем определенного товара (часть вторая п.9 Инструкции).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 19 мая 2024 г. следует руководствоваться п.9 Инструкции в ред. постановления МАРТ от 20.03.2024 № 22.

Участник также вправе обжаловать решение о включении в Список в судебном порядке (часть вторая п.2 ст.56 Закона).

04.01.2021

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, медиатор