Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик при проведении открытого конкурса в проекте договора на государственную закупку указал условие, согласно которому подрядчик вправе привлекать к выполнению работ субподрядчика, но субподрядчик не может привлекать субсубподрядчика.

Правомерно ли такое условие договора?

ОТВЕТ: Правомерно.

При проведении электронного аукциона как процедуры государственных закупок заказчик (организатор) в состав аукционных документов включает проект договора на государственную закупку (п.1 ст.43 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

Если предметом государственной закупки выступают работы, то с учетом норм гражданского законодательства заказчик (организатор) вправе установить выполнение работ как лично подрядчиком, так и с привлечением субподрядчиков (ст.660 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

При этом порядок применения договора в части выполнения работ лично или с привлечением субподрядчиков определяется по общему правилу сторонами (согласие заказчика на привлечение любых и (или) конкретных субподрядчиков на любые и (или) конкретные работы и т. д.) (п.7 постановления Пленума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь от 19.09.2012 № 6 «О некоторых вопросах рассмотрения дел, возникающих из договоров строительного подряда»), а в случае заключения договора при проведении процедур государственных закупок - заказчиком.

Тем самым на основании договора, в том числе договора на государственную закупку, могут быть установлены специальные правила привлечения субподрядчиков. Отношения, связанные с привлечением субподрядчиками иных лиц для выполнения обязательств по договору субподряда, специально не регулируются, но, представляется, к таким отношениям по аналогии применяются соответствующие правила о подряде (ст.660 названного Кодекса).

В этой связи, полагаем, если в проекте договора на государственную закупку указано условие, согласно которому подрядчик вправе привлекать к выполнению работ субподрядчика, но субподрядчик не может привлекать субсубподрядчика, то такое условие правомерно, и при заключении договора субподряда подрядчик (генеральный подрядчик) на основании договора на государственную закупку также должен предусмотреть условие о выполнении работ субподрядчиком лично.

10.06.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»