Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик при проведении подрядных торгов в строительстве не указал начальную цену подрядных торгов.

Правомерны ли его действия?

ОТВЕТ: Неправомерны.

При проведении подрядных торгов организатором разрабатывается конкурсная документация, в состав которой включаются обязательные требования. В частности, в разделе «Условия проведения подрядных торгов» организатором подрядных торгов должны быть представлены, помимо прочего, обязательные условия проведения подрядных торгов с указанием цены заказа, применяемой в качестве стартовой, с возможностью внесения предложений о ее снижении (абзац 3 части первой подп.31.1 п.31 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88; далее - Положение № 88).

Справочно Цена заказа - это стартовая цена строительства объектов, товаров (работ, услуг), предложенная организатором подрядных торгов (торгов, переговоров) на дату принятия решения о проведении подрядных торгов (торгов, переговоров) (абзац 27 п.2 Положения № 88).

Таким образом, сам организатор на основании проектной, в том числе сметной, документации на строительство объектов, устанавливает цену заказа, применяемую в качестве стартовой. Но участник вправе снизить ее в своем предложении.

Если цена предложения участника - победителя подрядных торгов на 20 % и более ниже цены заказа, выставленной в качестве стартовой, договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 20 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой.

В случае если размер обеспечения исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, то заказчик (организатор подрядных торгов) вправе установить его в договоре в размере от 20 до 30 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой (часть шестая подп.31.3 п.31 Положения № 88).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2017 г. участник вправе указать в своем конкурсном предложении процент снижения цены по отношению к цене заказа, но не более 15 % от стартовой цены, с приложением соответствующих расчетов и обоснований. При снижении цены от 10 до 15 % договор заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения договора в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения договора, указанный в конкурсной документации, но не менее 15 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой. В случае если размер обеспечения исполнения договора не был установлен в конкурсной документации, то заказчик (организатор подрядных торгов) вправе устанавливать его в договоре в размере от 15 до 30 % цены заказа, выставленной в качестве стартовой (часть шестая подп.31.3 п.31 Положения № 88 с изменением, внесенным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.12.2016 № 1108).

16.10.2015

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»