Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент

06.01.2022

ВОПРОС

Заказчик приобретает строительные работы по процедуре государственной закупки.

Можно ли в дополнительных требованиях к участникам установить необходимость подтверждения опыта работы по не менее чем 10 объектам строительства?

ОТВЕТ

Нельзя.

К участникам предъявляются дополнительные требования, если они установлены Совмином (абз.3 п.2 ст.16 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 мая 2024 г. следует руководствоваться абз.3 п.2 ст.16 Законом № 419-З с изменениями, внесенными Законом от 31.01.2024 № 354-З. Комментарии см. здесь.

При приобретении строительных работ, в частности на основании приложения 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395, необходимо установление дополнительных требований к участникам, если предметом государственной закупки выступают строительные работы по коду 41.0-43.9 ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности».

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 октября 2022 г. следует руководствоваться приложением 11 к постановлению № 395 в ред. постановления Совмина от 14.10.2022 № 692. Комментарий см. здесь.

К числу таких дополнительных требований относится наличие опыта исполнения (с учетом правопреемства) сопоставимых по цене договоров на выполнение работ (оказание услуг) (не менее 75 % ориентировочной стоимости предмета государственной закупки), составляющих предмет государственной закупки, или аналогичных работ (услуг) не менее 3 лет до даты подачи предложения (получения от заказчика предложения о заключении договора при проведении процедуры закупки из одного источника).

Документом, подтверждающим выполнение этого требования, выступает реестр исполненных договоров о выполнении сопоставимых по цене работ (оказании услуг), составляющих предмет государственной закупки, или аналогичных работ (услуг), исполненных участником за последние 3 года, содержащий в том числе сведения о заказчиках, предмете договора, сроках его исполнения и цене. При этом и в самом требовании, и в документе, подтверждающем его, отсутствует количество исполненных договоров, подтверждающих опыт. Поэтому установление заказчиком такого количества (не менее 10 объектов строительства) будет нарушать нормы законодательства.

Дополнительно по теме • Проведены две процедуры открытого конкурса по выбору подрядчика на строительство за счет бюджетных средств. Обе процедуры не состоялись. Заказчик переходит к процедуре из одного источника. Обязательно ли предъявлять к участникам дополнительные требования согласно приложению 11 к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)»»? • При приобретении строительных работ за счет бюджетных средств установлены дополнительные требования к участникам. Один из участников представил реестр договоров, в котором указаны договоры с 2020 по 2021 год. Предложение участник подал 09.03.2022. Соответствует ли участник дополнительным требованиям, предъявляемым к участникам? • Заказчик провел открытый конкурс по приобретению строительных работ. Она признана несостоявшейся. Затем проведена повторная процедура, которая также признана несостоявшейся. Возможно ли при переходе к закупке из одного источника не устанавливать дополнительные требования к участникам? • Госзакупка работ по текущему ремонту: какие доптребования можно предъявить к участникам.