Материал помещен в архив

Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент

24.04.2025

ВОПРОС

Заказчик проводит электронный аукцион (госзакупка) по двум лотам. По одному из лотов после рассмотрения первых разделов предложений назначена дата торгов, по второму из пяти предложений все отклонены.

Может ли заказчик провести процедуру закупки из одного источника по второму лоту, не дожидаясь результатов процедуры по первому лоту?

ОТВЕТ

Может, но это зависит от того, как заказчик планирует изучать конъюнктуру рынка в процедуре закупки из одного источника.

Процедура государственной закупки в целом либо в отношении отдельных частей (лотов) признается несостоявшейся по определенным основаниям (п.1 ст.27 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»), в том числе когда участник-победитель не определен (отклонены все предложения).

После признания процедуры в целом или по части (лоту) несостоявшейся заказчик (организатор) вправе провести повторную процедуру или процедуру закупки из одного источника (п.2 ст.27 Закона № 419-З).

Основание для процедуры закупки из одного источника также предусмотрено п.7 приложения к Закону № 419-З.

Какие-либо сроки для проведения процедуры закупки из одного источника после признания конкурентной процедуры несостоявшейся, а также необходимость учитывать «судьбу» остальных частей (лотов) после признания одной из них несостоявшейся Закон № 419-З не устанавливает.

В то же время следует учитывать, что при проведении процедуры закупки из одного источника необходимо изучить конъюнктуру рынка (п.3 ст.49 Закона № 419-З). Правила такого изучения содержатся в постановлении МАРТ от 12.04.2019 № 30. В частности, при изучении конъюнктуры рынка в случае проведения процедуры закупки по п.7 приложения к Закону № 419-З необходимо направление заявок о предоставлении сведений всем участникам процедуры или ее части (лота), признанной несостоявшейся. Это требование можно не выполнять при размещении заявки о предоставлении сведений на электронной торговой площадке (подп.1.1 п.1 постановления № 30).

В связи с изложенным отметим, что при проведении электронного аукциона в первых разделах предложений участников, как правило, не содержится информация об участнике. По этой причине заказчик (организатор) при рассмотрении первых разделов предложений и их отклонении не может идентифицировать участника. Как следствие, при признании процедуры в целом или по части (лоту) по результатам рассмотрения первых разделов выполнить требование о направлении заявок о предоставлении сведений всем участникам в отсутствие информации о них не представляется возможным. Сведения о них будут размещены в отрытом доступе, и заказчик (организатор) их сможет увидеть только после размещения на электронной торговой площадке предложений всех участников по всем лотам. В этой связи до этого момента закупка из одного источника по п.7 приложения к Закону № 419-З, проводимая при изучении конъюнктуры рынка с направлением заявок о предоставлении сведений всем участникам, невозможна. Однако в такой ситуации, чтобы не дожидаться торгов и последующего размещения протокола по результатам рассмотрения вторых разделов предложений, после чего будут доступны предложения участников в открытом доступе, заказчик (организатор) может разместить заявку о предоставлении сведений на электронной торговой площадке.