Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

17.06.2022

ВОПРОС

Заказчик проводит процедуру государственных закупок - открытый конкурс - на капитальный ремонт. Предмет закупки включает работы и оборудование (заключается смешанный договор).

Применяется ли преференциальная поправка? Если да, то как ее применить: к общей цене предложения или к цене только работ?

ОТВЕТ

Правовая возможность формирования предмета государственной закупки из неоднородных товаров (работ, услуг) при условии наличия между ними технологической и функциональной связи предусмотрена в абз.2 ч.1 п.3 ст.21 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)».

Тем самым если между строительными работами и оборудованием такая связь существует, то она обосновывается и формируется предмет госзакупки из таких работ и оборудования. Как следствие, по результатам такой процедуры госзакупки заключается договор госзакупки, который имеет смешанный характер.

Что касается преференциальной поправки, то она применяется к предмету госзакупки или его части (лоту) и не применяется в отношении части товаров (работ, услуг), являющихся предметом госзакупки, в том числе его лотом (частью) (абз.2 ч.5 подп.1.5 п.1 постановления Совмина от 15.06.2019 № 395 «О реализации Закона Республики Беларусь "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь "О государственных закупках товаров (работ, услуг)"»).

Таким образом, если участник процедуры госзакупки заявил о применении преференциальной поправки и предлагает работы и оборудование, то такая преференциальная поправка должна быть подтверждена в отношении и работ, и оборудования документами, предусмотренными подп.1.6 п.1 постановления № 395. В их отсутствие преференциальная поправка не применяется (письмо МАРТ от 16.06.2021 № 14-01-10/1505 К «О применении преференциальной поправки в государственных закупках»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 21 ноября 2022 г. действует письмо МАРТ от 21.11.2022 № 14-01-08/3530 К «О применении преференциальной поправки в государственных закупках».

Дополнительно по теме • Заказчик проводит электронный аукцион как процедуру государственной закупки. Один из участников заявил о применении преференциальной поправки в размере 15 %. Как участник должен подтвердить во втором разделе предложения право на ее применение, если он предлагает в поставке российский товар? • При проведении процедуры запроса ценовых предложений (источник финансирования - бюджетные средства) участник заявил, но не подтвердил право на применение к его предложению преференциальной поправки (не представил требуемые документы или представил подтверждающие документы частично). Как поступить комиссии заказчика: допустить к оценке и рассмотрению предложение такого участника или его следует отклонить?