Юлия Амельченя
кандидат юридических наук, доцент, медиатор

09.08.2021

ВОПРОС

Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений как процедуру государственной закупки. Предмет - текущий ремонт здания.

Может ли заказчик установить требование к участникам о представлении аттестата соответствия?

ОТВЕТ

Зависит от вида работ.

К участникам процедур государственных закупок предъявляются требования, установленные в п.2 ст.16 Закона от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)». В их числе - соответствие требованиям, установленным законодательством к юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом государственной закупки (абз.2 п.2 ст.16 Закона № 419-З).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 4 февраля 2024 г. следует руководствоваться п.2 ст.16 Закона № 419-З в ред. Закона от 31.01.2024 № 354-З. Комментарий см. здесь.

Таким образом, для установления таких требований необходимо проанализировать, предусмотрены ли они в законодательстве для соответствующего вида деятельности по предмету государственной закупки.

В строительстве по общему правилу действует аттестация.

Справочно Аттестация - процедура оценки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соответствие их квалификационным требованиям (абз.2 п.2 Положения об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утв. постановлением Совмина от 21.03.2014 № 252). Аттестат соответствия - документ, дающий право осуществлять деятельность в области строительства, подтверждающий соответствие заявителя квалификационным требованиям (абз.3 п.2 Положения № 252).   От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 июля 2024 г. действуют Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности от 17.07.2023 № 289-З и перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности (их составляющих), работ по обследованию строительных конструкций объектов, автомобильных дорог и мостовых сооружений на них, аэродромных покрытий на объектах первого-четвертого классов сложности и квалификационные требования, предъявляемые для получения аттестатов соответствия, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих аттестации, утв. постановлением Минстройархитектуры от 15.04.2024 № 26.

При этом аттестация требуется для отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) согласно приложению 1 к Положению № 252.

Не требуется наличие аттестата соответствия:

• на выполнение работ, относящихся к текущему ремонту согласно ТКП 45-1.04-206-2010 «Ремонт, реконструкция и реставрация жилых и общественных зданий и сооружений. Основные требования по проектированию» и не включенных в перечень видов работ, для выполнения которых требуется наличие аттестата соответствия (приложение 1 к Положению № 252).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 февраля 2022 г. следует руководствоваться СП 1.04.01-2021 «Ремонт и модернизация зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 22.12.2021 № 106;

• для выполнения работ на объектах пятого класса сложности (п.2 письма Минстройархитектуры от 27.11.2014 № 09-08/9696 «По вопросам аттестации в строительстве»).

Таким образом, при наличии названных выше условий, при которых аттестат соответствия для выполнения работ по текущему ремонту не требуется, истребование от участника аттестата соответствия будет неправомерным.