Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений (предмет закупки - строительно-монтажные работы, товары для текущего ремонта).

Требуется ли в этом случае дефектный акт и можно ли в годовой план включить в один предмет государственной закупки работы и товары по одному объекту строительства?

ОТВЕТ: Требуется. Нельзя.

Выполнение строительно-монтажных работ по текущему ремонту осуществляется на основании дефектного акта и сметы (п.9 ст.51 Закона Республики Беларусь от 05.07.2004 № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь»). Форма дефектного акта установлена постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 14, а порядок ее применения и заполнения - Инструкцией о порядке заполнения и применения дефектного акта на гарантийный ремонт, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 17.10.2011 № 48.

Поэтому, если заказчику требуются строительно-монтажные работы, товары для текущего ремонта, составляется дефектный акт и смета, на основании которых данные работы, товары включаются в годовой план государственных закупок с присвоением им кодов общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 007-2012 «Классификатор продукции по видам экономической деятельности», утвержденного постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.12.2012 № 83 (точнее, работы, товары включаются по критерию однородности).

Справочно Для целей осуществления государственных закупок товаров (работ, услуг) под однородными товарами (работами, услугами) понимаются товары (работы, услуги), относящиеся к одному подвиду ОКРБ 007-2012 (подп.1.11 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)»).

То, что работы, товары приобретаются для одного объекта строительства, в данном случае не имеет значения для целей включения работ, услуг в годовой план государственных закупок и выбора вида процедуры государственных закупок.

Если предмет государственной закупки составляют неоднородные работы, товары - строительно-монтажные работы, товары для текущего ремонта, то есть относящиеся к разным подвидам ОКРБ 007-2012, их объединение в один предмет государственной закупки допустимо только при наличии между ними технологической и функциональной связи (п.6 ст.20 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2019 г. Закон № 419-З изложен в новой редакции на основании Закона Республики Беларусь от 17.07.2018 № 136-З. Следует руководствоваться ст.21 новой редакции данного Закона.

В отсутствие такой технологической и функциональной связи объединение работ, товаров в один предмет неправомерно.

Обратите внимание! Указанный порядок государственных закупок действует с 1 января 2019 г. и до вступления в силу нормативного правового акта, регулирующего закупки при строительстве объектов.

От редакции «Бизнес-Инфо» Рассмотренный в материале порядок закупок действовал с 1 января до 1 июля 2019 г. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», который регулирует сферу закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением бюджетных и приравненных к ним средств. До 1 июля 2021 г. при проведении процедур закупок при строительстве законодательство о государственных закупках товаров (работ, услуг) не применяется (подп.1.12 п.1 Указа № 223).

20.03.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»