Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик сформировал комиссию для целей организации и проведения открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений.

Требуется ли утверждать ее новый состав с 1 июля 2019 г.?

ОТВЕТ: Не требуется, если сформированный состав комиссии соответствует требованиям, предъявляемым законодательством, действующим с 1 июля 2019 г.

При проведении открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений заказчиком (организатором) формируется комиссия для целей организации и проведения указанных процедур государственных закупок (п.1 ст.19 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

От редакции «Бизнес-Инфо» Следует руководствоваться Законом с учетом изменений, внесенных Законом от 31.01.2024 № 354-З. Порядок вступления в силу изменений указан в ст.4 Закона № 354-З. Комментарии см. здесь.

Ее персональный состав формируется заказчиком и утверждается его руководителем (уполномоченным им должностным лицом) либо индивидуальным предпринимателем. Указанный состав комиссии утверждается локальным правовым актом, в котором также определяются задачи комиссии и предоставляются полномочия для выполнения этих задач (п.5 Положения о комиссии, создаваемой заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778 (далее - Положение № 778)).

В случае если сформированный состав комиссии соответствует требованиям Закона в редакции от 17.07.2018, вступающего в силу с 1 июля 2019 г., а также требованиям Положения о комиссии по государственным закупкам, утвержденного постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 21.01.2019 № 7 (далее - Положение № 7), то, полагаем, менять его состав или утверждать новый персональный состав комиссии не потребуется. Если же сформированный состав не соответствует требованиям Закона в редакции от 17.07.2018, Положения № 7, то он должен быть сформирован в соответствии с их требованиями. Например, если председателем созданной комиссии является не руководитель заказчика (организатора) либо его заместитель (часть вторая п.5 Положения № 7), а иной работник.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 ноября 2019 г. следует руководствоваться п.5 Положения № 7 с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 04.11.2019 № 89: «Председатель, заместитель (заместители) председателя и секретарь (секретари) комиссии назначаются из числа членов комиссии при утверждении ее персонального состава. Председателем комиссии назначается руководитель заказчика (организатора) либо его заместитель (главный инженер), а в случае осуществления государственной закупки через обособленное подразделение юридического лица (включая филиал либо представительство), уполномоченное действовать от имени этого юридического лица, - руководитель такого обособленного подразделения. В местных исполнительных и распорядительных органах председателем комиссии может быть назначен управляющий делами.».

Обращаем внимание, что полномочия комиссии по государственным закупкам с 1 июля 2019 г. изменены по сравнению с нормами Положения № 778. В этой связи потребуется разработать и утвердить регламент работы комиссии по государственным закупкам, в котором необходимо определить порядок подготовки и проведения заседаний комиссии и который необходимо утвердить руководителю (уполномоченному им должностному лицу) заказчика (организатора).

28.05.2019

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»