Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчик в аукционные документы включил условие о том, что конкурсная комиссия оставляет за собой право отклонить участника от дальнейшего участия в закупке, если участник имеет задолженность по расчетам с заказчиком.

Правомерно ли такое условие?

ОТВЕТ: Нет.

Законодательством о государственных закупках предусмотрены правила организации и проведения электронного аукциона как процедуры государственных закупок.

Среди прочих установлены основания для отклонения предложений участников при рассмотрении первых и вторых разделов предложений.

Так, при рассмотрении первых разделов предложений участников комиссия отклоняет предложение, если его первый раздел не отвечает требованиям аукционных документов либо содержит наименование (фамилию, собственное имя, отчество (при наличии)) участника или иные сведения и документы, идентифицирующие участника, а также вправе отклонить все предложения до выбора участника-победителя в случае отсутствия необходимого объема финансирования, нецелесообразности уменьшения объема (количества) предмета государственной закупки (часть четвертая п.2 ст.46 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

При этом причины отклонения предложений должны быть отражены в протоколе заседания комиссии по вопросу открытия предложений (п.3 ст.46 Закона).

При рассмотрении вторых разделов предложений комиссия отклоняет предложение, если:

• предложение не отвечает требованиям аукционных документов;

• участник, представивший его, не соответствует требованиям к составу участников, а также требованиям к квалификационным данным участников, если такие требования были предусмотрены;

• участник, представивший его, не может участвовать в электронном аукционе;

• установит, что участником, представившим его, направлены недостоверные документы и сведения;

• участник-победитель, представивший его, не выполняет установленные в аукционных документах требования, предшествующие подписанию договора (часть четвертая п.1 ст.48 Закона).

Иные основания для отклонения предложений участников, в том числе условие в аукционных документах о том, что комиссия оставляет за собой право отклонить участника от дальнейшего участия в закупке, если он имеет задолженность по расчетам с заказчиком, не могут быть предусмотрены.

Если заказчиком такое условие включено в аукционные документы, оно не соответствует требованиям законодательства.

28.04.2017

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»