Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчиком государственных закупок создается комиссия для организации и проведения каждой конкретной процедуры государственных закупок. При этом в состав комиссии включаются разные должностные лица, но секретарь и председатель одни и те же.

Правомерны ли в данном случае действия заказчика?

ОТВЕТ: Правомерны.

При организации и проведении конкурентных процедур государственных закупок (конкурс, электронный аукцион, процедура запроса ценовых предложений) заказчиком (организатором) создается комиссия (п.1 ст.19 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее - Закон)).

Заказчик (организатор) обеспечивает включение в состав комиссии специалистов в области предмета государственной закупки и ежегодную замену не менее 1/3 состава постоянно действующей комиссии, включая ее председателя. Физическое лицо, в т.ч. индивидуальный предприниматель, может являться членом постоянно действующей комиссии не более 3 лет подряд (п.2 ст.19 Закона).

Однако нормы в части периодичности замены состава постоянно действующей комиссии применяются с учетом подп.2.3 п.2 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)», в соответствии с которым установлено, что до 1 января 2015 г. периодичность изменения состава постоянно действующих комиссий, образуемых для проведения процедур государственных закупок, а также члены таких комиссий определяются заказчиками самостоятельно.

Заказчиком (организатором) может создаваться комиссия для организации и проведения конкретной процедуры государственных закупок, т.е. не постоянно действующая комиссия (п.4 Положения о комиссии, создаваемой заказчиком (организатором) при организации и проведении открытых конкурсов, закрытых конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.08.2012 № 778).

Специальных требований для комиссии, созданной для организации и проведения конкретной процедуры государственной закупки, в отличие от постоянно действующей, не установлено.

Таким образом, заказчиком государственных закупок может создаваться комиссия для организации и проведения конкретной процедуры государственных закупок и в состав каждой создаваемой комиссии в качестве секретаря и председателя могут быть включены одни и те же должностные лица.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 февраля 2016 г. п.2 Указа № 590 на основании Указа Президента Республики Беларусь от 23.02.2016 № 77 утратил силу. Норма подп.2.3 п.2 Указа № 590 не изменилась, она отражена в подп.1.20 п.1 Указа № 590 в редакции Указа № 77.

28.11.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь