Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчиком при проведении электронного аукциона изменены условия аукционных документов, но при этом заказчик не изменил дату окончания срока подачи аукционных предложений.

Правомерны ли его действия?

ОТВЕТ: Правомерны при определенных условиях.

Электронный аукцион - это вид процедуры государственной закупки, представляющий собой гласный и конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении государственных закупок на электронных торговых площадках (п.1 ст.41 Закона РБ от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

Аукционные документы - это документы, представляемые участнику для подготовки предложения в целях участия в электронных торгах (электронном аукционе) товарами (работами, услугами) с понижением их цены (ст.1 Закона). Аукционные документы в форме электронного документа размещаются заказчиком (организатором) одновременно с приглашением на официальном сайте и в открытом доступе на электронной торговой площадке (п.3 ст.43 Закона). К содержанию приглашения предъявляется ряд требований, в т.ч. требование о необходимости указания срока для подготовки и подачи предложений, а также места их подачи (п.1 ст.21 Закона).

По общему правилу срок для подготовки и подачи предложений должен составлять в случае проведения электронного аукциона не менее 20 календарных дней со дня размещения приглашения на официальном сайте либо не менее 10 рабочих дней, если ориентировочная стоимость государственной закупки не превышает 3 000 базовых величин (абзац 4 п.1 ст.22 Закона).

При проведении электронного аукциона заказчик (организатор) вправе по собственной инициативе либо по запросу какого-либо участника или иного юридического или физического лица, в т.ч. индивидуального предпринимателя, изменить и (или) дополнить аукционные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений, за исключением требований к составу участников, а также требований к квалификационным данным участников, если такие требования были предусмотрены.

При этом срок для подготовки и подачи предложений продлевается, чтобы со дня размещения таких изменений и (или) дополнений этот срок составлял не менее 15 календарных дней, а при проведении повторного электронного аукциона или электронного аукциона в случае, если ориентировочная стоимость государственной закупки не превышает 3 000 базовых величин, - не менее 5 рабочих дней. В этом случае при необходимости изменяется дата торгов (п.6 ст.43 Закона).

Таким образом, у заказчика (организатора) имеется право вносить изменения и (или) дополнения в аукционные документы до истечения срока для подготовки и подачи предложений, при этом такой срок продлевается лишь в случаях, если с момента изменения и (или) дополнения аукционных документов до первоначально установленного срока для подготовки и подачи предложений остается менее 15 календарных дней (менее 5 рабочих дней, если повторный электронный аукцион или ориентировочная стоимость государственной закупки не превышает 3 000 базовых величин).

25.06.2014

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь