Материал помещен в архив

ВОПРОС: Заказчиком выбран победитель открытого конкурса по закупке строительно-монтажных работ (государственная закупка), которому направлен проект договора для подписания. При подписании участник-победитель выехал на объект и обнаружил необходимость выполнения дополнительных видов работ, не заявленных заказчиком в документах, представляемых участнику для подготовки предложения, о чем уведомил заказчика.

Каковы действия заказчика в данном случае?

ОТВЕТ: Ответственность за составление конкурсных документов, в том числе проекта договора на государственную закупку, и описание предмета государственной закупки (в данном случае строительно-монтажных работ) несет заказчик (организатор).

Описание строительно-монтажных работ в данном случае основано на проектной, в том числе проектно-сметной, документации или дефектном акте и смете (в зависимости от вида работ).

По общему правилу при выборе участника-победителя договор с ним заключается на условиях, указанных в предложении такого участника и документах, представляемых участнику для подготовки предложения (часть первая п.1 ст.25 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)», далее - Закон).

При этом допускается в ходе процедуры государственной закупки или исполнения договора изменение объема (количества) предмета государственной закупки, но не более чем на 10 %, если это предусмотрено условиями проведения процедуры государственной закупки или договором (п.4 ст.20 Закона).

Поскольку в п.4 ст.20 Закона речь идет об изменении объема (количества) предмета государственной закупки, а участником-победителем выявлены дополнительные виды работ, не заявленные заказчиком в документах, представляемых участнику для подготовки предложения, применение данной нормы не допускается, так как необходимо изменить не предмет в части объема (количества), а дополнить его новыми видами работ.

Поэтому требуется заключить договор на государственную закупку на тех условиях, которые были заявлены в процедуре государственных закупок, или заказчик вправе отменить процедуру государственной закупки на основании п.5 ст.21 Закона в связи с необходимостью внесения изменений (дополнений) в предмет государственной закупки.

24.10.2016

Юлия Амельченя, кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь, медиатор центра «Медиация и право»