Материал помещен в архив

ЗАКУПКА СТРОЙМАТЕРИАЛОВ ЗА СЧЕТ ЦЕЛЕВОГО АВАНСА, ПОЛУЧЕННОГО ИЗ БЮДЖЕТА

Ситуация Предприятие осуществляет работы по договору подряда в строительстве, в котором указан источник финансирования - республиканский или местный бюджеты. При проведении закупки материалов по процедуре переговоров в конкурсной документации подрядчик планирует указывать источник финансирования - собственные средства. Необходимо ли проводить процедуру закупки в данной ситуации? Иногда предоставляется целевой аванс на материалы по договору подряда. Относится ли закупка при предоставлении аванса на материалы к закупкам, финансируемым частично за счет республиканского или местных бюджетов?

По мнению автора, подрядчик является получателем бюджетных средств, соответственно, закупка строительных материалов должна осуществляться с учетом норм Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ № 223).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве регулируются законодательством о государственных закупках.

С 1 июля закупки товаров при строительстве осуществляются с учетом требований Указа № 223 путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением государственных закупок медицинских изделий, осуществляемых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках (подп.1.2 п.1 Указа № 223).

При этом согласно абзацу 35 подп.4.4 п.4 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 не применяют установленные законодательством требования о закупках товаров (работ, услуг) при строительстве в случае осуществления закупок без привлечения полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Совета Министров Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, а также при осуществлении аварийно-восстановительного ремонта капитальных строений (зданий, сооружений).

По мнению автора, подрядчик, получающий в соответствии с условиями договора плату от заказчика, финансируемого из средств государственного бюджета, является получателем бюджетных средств.

С учетом вышеизложенного закупка подрядчиком строительных материалов в рассматриваемой ситуации, в том числе за счет средств целевого аванса, полученного из бюджета, должна осуществляться с учетом норм Указа № 223.

17.07.2019

Виктор Василенко, инженер-строитель