ЗАКУПКИ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ) ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ: ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ ПРИ РАЗЛИЧНЫХ УСЛОВИЯХ (СХЕМА)
(примечание 1)

Закупка: работ - деятельность по строительству объектов, результат которой приобретает овеществленную форму; услуг - деятельность по строительству объектов, в том числе их проектированию, результат которой не приобретает овеществленную форму (абзацы 20, 25 п.2 Положения о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88 (далее - Положение)). От редакции «Бизнес-Инфо» С 10 июля 2019 г. абзацы 20 и 25 п.2 Положения исключены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28.06.2019 № 427
Проведение подрядных торгов не является обязательным (подп.1.6 п.1 Указа) в следующих случаях: 1) примечание 2; 2) подрядные торги, торги, биржевые торги, проведенные в установленном порядке, признаны несостоявшимися в силу того, что участник-победитель не определен или участник-победитель отказался от заключения договора; 3) генеральной проектной организацией, генеральной подрядной организацией заключаются договоры с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (субподрядчиками) о выполнении (оказании) отдельных видов проектных, изыскательских, строительных, монтажных, специальных и иных работ (услуг) по строительству; 4) заключаются договоры: - о выполнении работ по текущему ремонту; - о строительстве, выполнении работ, оказании услуг, приобретении товаров, необходимых для строительства, в целях ликвидации аварийных или чрезвычайных ситуаций (по согласованию с государственным органом (организацией), которому подчинен или в состав, систему которого входит заказчик, либо осуществляющим управление принадлежащими государству акциями (долями) в уставном фонде заказчика, а в случае отсутствия такого органа (организации) - по согласованию с местным исполнительным и распорядительным органом по месту нахождения заказчика); - на ведение авторского надзора за строительством при невозможности осуществления разработчиком проектной документации такого надзора (при ликвидации (прекращении деятельности) разработчика проектной документации, наличии иных обстоятельств, исключающих его деятельность); 5) в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь По выбору заказчика	Проведение подрядных торгов является обязательным (подп.1.4 п.1 Указа)         при заключении договоров о строительстве: 1) жилых домов - при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более; 2) объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств: - республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, - при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более; - государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, - при стоимости строительства 100 тыс. базовых величин и более       Закупка товаров (примечание 3) на основании: - проектной документации; - дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которым определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства; - технологическое оборудование на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами (подстрочное примечание к подп.1.2 п.1 Указа)     По выбору заказчика	Без проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве и процедур государственных закупок (подп.1.8 п.1 Указа) предоставляется право определять: 1) генеральную подрядную организацию при строительстве жилых домов из конструкций панельного, крупнопанельного и объемно-блочного домостроения, осуществляющую строительство жилых домов из указанных конструкций собственного производства, если такое строительство обусловлено требованиями разработанной в установленном порядке градостроительной документации, - в решении местного исполнительного и распорядительного органа об изъятии и предоставлении земельного участка; 2) генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, инженера (инженерную организацию) при строительстве объектов, включенных в государственные инвестиционные программы, - Совету Министров Республики Беларусь; 3) генеральную проектную организацию, генеральную подрядную организацию, субподрядные проектные, строительные и иные организации при заключении договоров о строительстве объектов Белорусской энергетической системы, выполнении работ, оказании услуг, приобретении товаров, необходимых для строительства таких объектов в соответствии с перечнем объектов, определяемых Советом Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь, - Совету Министров Республики Беларусь; 4) специализированные организации, подчиненные Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, при проведении работ по ликвидации и захоронению непригодных для дальнейшего использования объектов, расположенных на территории радиоактивного загрязнения в зоне первоочередного отселения, зоне последующего отселения, зоне с правом на отселение, а также на территориях населенных пунктов, в отношении которых принимались решения об отселении, - Министерству по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь; 5) в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь

- действия, когда проведение подрядных торгов не обязательно.

- действия, когда проведение подрядных торгов обязательно.

- действия, когда закупка товаров (работ, услуг) при строительстве осуществляется без проведения процедур закупок.

Примечание 1. Закупки товаров при строительстве с 1 января 2017 г. осуществляются с учетом требований Указа Президента Республики Беларусь от 20.10.2016 № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» (далее - Указ).

Требования Указа не применяются при строительстве:

• одноквартирных и блокированных жилых домов, полностью финансируемых за счет собственных и (или) заемных средств граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих в Республике Беларусь;

• объектов, полностью финансируемых за счет средств иностранных инвесторов (примечание 4);

• газопроводов от места присоединения к действующему уличному распределительному газопроводу до отключающего устройства на вводе в жилой дом и внутридомовой системы газоснабжения эксплуатируемого жилищного фонда граждан, строительство которых полностью финансируется за счет их средств.

Примечание 2. Абзац второй подп.1.6 п.1 Указа - для служебного пользования.

Примечание 3. Товар - оборудование, инвентарь, материалы, изделия, конструкции и другие материальные вещи, приобретаемые при осуществлении строительной деятельности (строительстве) (абзацы 20, 25 п.2 Положения).

Примечание 4. Под иностранными инвесторами понимаются не проживающие постоянно в Республике Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства, иностранные и международные юридические лица (организации, не являющиеся юридическими лицами), осуществляющие инвестирование на территории Республики Беларусь.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. Указ утратил силу в связи с истечением срока действия. С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве».

12.04.2017

Юрий Навойчик, юрист