Материал помещен в архив

ЗАКУПКИ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ С 1 ИЮЛЯ 2019 ГОДА

С 1 июля 2019 г. действует Указ Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве». Он устанавливает правовое регулирование сферы закупок товаров (работ, услуг) при строительстве с привлечением полностью или частично средств республиканского или местных бюджетов, государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июля 2021 г. Указ № 223 утратил силу в связи с истечением срока действия. С этой даты отношения в сфере закупок товаров (работ, услуг) при строительстве регулируются законодательством о государственных закупках. Подробнее см. здесь.

В связи с этим 22 июля состоялся интернет-семинар «Закупки в строительстве с 1 июля 2019 года» с Виктором Ширеем, начальником отдела ценообразования главного управления экономики и внешнеэкономической деятельности Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Виктор Ширей  в 1979 году окончил Белорусский политехнический институт, с присвоением квалификации инженер-строитель-технолог. На протяжении своей трудовой деятельности работал мастером, прорабом, инженером, зав. лабораторией, главным технологом и др. Занимал различные должности в Министерстве иностранных дел, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия, Министерстве экономики. В Министерстве архитектуры и строительства работает с августа 2012 года.

1. УО «К»: Какую проводить процедуру закупки стройматериалов за счет бюджета с 1 июля 2019 г.? Далее...

2. Учреждение «ШРЦ»: В связи с вступлением в силу с 1 июля 2019 г. нового Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» по закупкам в области строительства по текущим ремонтам на основании дефектного акта проводятся переговоры.

Какими формами протоколов и документов руководствоваться при составлении конкурсной документации для участников? Далее...

3. Учреждение «ШРЦ»: Рассылка документации при закупках в строительстве после вступления в силу с 1 июля 2019 г. Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» осталась прежней: посредством icetrade.by, почтой (заказным письмом) либо посредством электронной почты? Далее...

4. УО «БГСХА»: Необходимо ли с 1 июля 2019 г. включать закупки товаров (работ, услуг), осуществляемые при строительстве, в годовой план государственных закупок? Далее...

5. ОАО «ДСТ»: Проведение подрядных торгов, торгов либо биржевых торгов не является обязательным в случаях, когда заключаются договоры на аренду техники, необходимой для выполнения отдельных видов строительных, монтажных, специальных и иных работ (абзац 10 подп.1.6 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»).

Распространяется ли эта норма при заключении договоров на оказание автотранспортных услуг?

Распространяется ли действие Указа № 223 при проведении процедуры закупок автотранспортных услуг на объекты строительства, поскольку в соответствии с терминами и определениями к Указу № 223 (приложение 2) услуга - это деятельность по строительству объектов, в том числе их проектированию, результат которой не приобретает овеществленную форму? В то же время согласно абзацу 11 ст.3 модельного закона «Об автомобильном транспорте», принятого постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств от 27.03.2017 № 46-20, автотранспортные услуги - это платные перевозки пассажиров и багажа, а также грузовые перевозки, при условии что груз не принадлежит владельцу или пользователю автомобильного транспортного средства. Далее...

6. ОАО «ДСТ»: Согласно нормам вступившего в силу с 1 июля 2019 г. Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве» должны быть внесены изменения и дополнения в Положение о порядке организации и проведения процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве объектов, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2014 № 88. По состоянию на 2 июля 2019 г. таких изменений не опубликовано.

Каким документом руководствоваться при проведении процедур закупок в строительстве? Далее...

7. УО «ГК»: Проведение подрядных торгов является обязательным при стоимости строительства объектов 6 000 БВ и более. При этом обязательным является и проведение подрядных торгов при разработке предпроектной документации, выполнении проектных работ (подп.1.4, 1.5 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»).

Ситуация в организации складывается следующая. Государственный внебюджетный инвестиционный фонд одного из министерств выделяет сумму (менее 6 000 БВ) на выполнение капитального ремонта здания (с учетом проектных работ). Заключение по детальному обследованию здания имеется, однако изначально необходимо разработать предпроектную документацию и выполнить проектные работы, разработать ПСД (с прохождением госэкспертизы). По результатам разработки проекта со сметой стоимость строительства объекта может превысить 6 000 БВ, то есть заказчик не знает точную стоимость капитального ремонта здания.

Как определить, какую процедуру стоит выбрать для разработки предпроектной документации и выполнения проектных работ? Будет ли нарушением, если провести переговоры для разработки ПСД, а в дальнейшем выявится (исходя из ПСД), что стоимость капремонта превышает 6 000 БВ? Далее...

8. ОАО «Э»: Допускается ли закупка товаров, работ (услуг) при строительстве объектов за счет собственных средств заказчика по результатам запроса коммерческих предложений либо иной процедуры, порядок проведения которой установлен ЛПА заказчика? Далее...

9. ОАО «Э»: Допускается ли прием конкурсных предложений на электронную почту заказчика? Далее...

10. ОИР: Как провести переговоры в строительстве с 1 июля 2019 г.? Какие сроки установлены для подачи предложений? Далее...

11. ОИР: Как создать комиссию при проведении процедуры закупки в строительстве в целом и при проведении переговоров в частности? Далее...

12. ОАО «М»: Предприятие является хозяйственным обществом с долей государства 48 %.

После 1 июля 2019 г. как осуществлять приобретение товаров (работ, услуг для строительства объектов) за счет собственных средств без привлечения источников финансирования, указанных в Указе Президента Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»? Далее...

13. ВОДКЦ: Необходимо ли с 1 июля 2019 г. размещать сведения по договорам строительного подряда в информационной системе «Тендеры»? Если нет, то нужно ли размещать такую информацию в других информационных системах? Источник финансирования - областной бюджет. Далее...

14. ВОДКЦ: На какой электронной торговой площадке необходимо проводить процедуру закупки строительно-монтажных работ (источник финансирования - областной бюджет), если заказчик прошел аккредитацию на площадке информационного республиканского унитарного предприятия «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» (http://goszakupki.by), но данная система не предусматривает такой вид процедур закупок, как подрядные торги и торги? Далее...

15. ВОДКЦ: Необходимо ли включать в план годовых закупок за счет бюджетных средств сведения о планируемой закупке строительно-монтажных работ по производству текущего ремонта зданий и сооружений организации? Далее...

16. УП «ВН»: Закупка строительных работ (услуг) за счет бюджетных средств. В годовом плане закупок размещены закупки проектных работ по различным объектам, функции заказчиков по которым переданы различным филиалам предприятия.

Для определения вида закупки по отдельному объекту следует ли применять совокупную цену годовых закупок проектных работ с различными названиями объектов в общем по предприятию (по одинаковому коду ОКРБ)? Например, филиалом проводится закупка по выбору подрядной организации на разработку проектной документации по одному из объектов, указанных в размещенном предприятием годовом плане закупок. Цена именно этой закупки менее 3 000 БВ. Правомерен ли филиал применить нормы подп.1.21 п.1 Указа Президента Республики Беларусь от 31.12.2013 № 590 «О некоторых вопросах государственных закупок товаров (работ, услуг)», то есть уменьшить срок подачи предложения до 15 календарных дней, или рассматривать эту закупку как совокупные закупки проектных работ, размещенных на сайте «Тендеры», в годовом плане? Далее...

17. СПМК: Закупка товаров при строительстве - приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (прединвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами (приложение 2 к Указу Республики Беларусь от 07.06.2019 № 223 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве»).

На какую стоимость материалов при определении вида процедуры закупки ориентироваться генподрядчику, если он планирует на часть работ привлечь субподрядчика: на общую стоимость материалов по смете по всему объекту с учетом работ субподрядчика (более 3 000 БВ) или только на стоимость той части материалов, которая понадобится генподрядчику для строительства собственными силами, без учета работ субподрядчика (менее 3 000 БВ)? Далее...

18. ООО «В»: В договоре подряда в строительстве указан источник финансирования - республиканский или местный бюджеты. Материалы для строительства подрядчик закупает сам.

В таком случае источником финансирования материалов будут собственные средства подрядчика или, так как стоимость материалов будет оплачивать заказчик, а это бюджет, значит, и источник финансирования закупки материалов тоже бюджет?

Соответственно, через какую процедуру закупать материалы? Далее...

19. ГО «ГОМ»: Порядок представления участником конкурсного предложения подрядных торгов - это по-прежнему конверты (как было до 01.01.2019) либо предложения в электронном виде будут размещаться на официальном сайте? Далее...

20. ГО «ГОМ»: При проведении процедуры подрядных торгов сроки: для подготовки и подачи участниками предложений; в течение которого комиссия рассматривает предложения участников; для заключения договора по результатам проведения процедуры подрядных торгов; для извещения участников о результатах и так далее с 01.07.2019 поменялись? Далее...

21. ГО «ГОМ»: Появились ли какие-либо особенности проведения процедуры предварительного квалификационного отбора участников подрядных торгов с 01.07.2019? Далее...

22. ГО «ГОМ»: Планируем провести процедуру подрядных торгов.

Какие показатели учитываются в ходе предварительного квалификационного отбора участников с 01.07.2019? Далее...

23. ГО «ГОМ»: Что должна содержать с 01.07.2019 конкурсная документация для проведения подрядных торгов? Далее...

24. ГО «ГОМ»: Как провести по упрощенной схеме подрядные торги после 01.07.2019? Далее...

25. ГО «ГОМ»: Когда и в каких случаях (с 01.07.2019) возможно направление приглашения для участия в переговорах только одному участнику? Далее...

26. ГО «ГОМ»: Является ли обязательным размещение приглашения на официальном сайте для участия в процедуре переговоров с 01.07.2019? Далее...

27. ГО «ГОМ»: Будет ли являться обязательным проведение предварительного квалификационного отбора участников при проведении процедуры переговоров с 01.07.2019? Далее...

28. ГО «ГОМ»: Каковы при проведении процедуры переговоров сроки: для подготовки и подачи участниками предложений; в течение которого комиссия рассматривает предложения участников; для заключения договора по результатам проведения процедуры переговоров; для извещения участников о результатах и так далее с 01.07.2019? Далее...

29. ГО «ГОМ»: Что должна содержать документация для проведения процедуры переговоров с 01.07.2019? Далее...

30. КУППСП «ПО»: Имеет ли право генподрядная организация заключать договоры субподряда с дочерними предприятиями (отдельные юридические лица) без проведения процедуры переговоров? Далее...

31. ГУ «ЦБУО»: Требуется провести текущий ремонт «Замена оконных блоков».

Какая процедура применяется и каков алгоритм ее проведения? Далее...

32. РУП «Г»: Предприятию для выполнения строительно-монтажных работ по договору подряда, заключенному в июле 2019 г. (источник финансирования - бюджет), необходимо взять в аренду технику с экипажем по бестраншейной прокладке трубопроводов методом горизонтально-направленного бурения. Ориентировочная сумма аренды по конкретному объекту составит 10 000 руб.

Обязательно ли проводить процедуру переговоров для заключения договора на аренду техники, если у предприятия уже есть заключенный 30.12.2018 по результатам переговоров годовой договор аренды, а заказчик никаких дополнительных требований и условий по данному вопросу не выдвигал? Далее...

33. ГОЦОР «ПП»: Организация за счет средств бюджета планирует закупить строительные товары и провести ремонтные работы хозспособом.

Какую процедуру необходимо провести, если ориентировочная стоимость товаров не превышает 300 базовых величин?

Какую процедуру необходимо провести, если ориентировочная стоимость товаров превышает названный ценовой порог? Далее...

Развернутый текст интернет-семинара см. здесь.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»