Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ЗАЯВЛЕНИЯ И ЖАЛОБЫ НА СТАДИИ ПРОВЕРКИ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ

Заявление о восстановлении срока на обжалование решения суда

Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением предусмотренного законом или установленного судом срока (ст.155 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь, далее - ГПК).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 16 мая 2017 г. в ГПК были внесены значительные изменения и дополнения Законом Республики Беларусь от 24.10.2016 № 439-З «Об исполнительном производстве». Порядок исполнения всех видов исполнительных документов, относящихся к компетенции судебного исполнителя, регулируется названным Законом.

Процессуальные документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если не подано заявлений о продлении или восстановлении пропущенных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

Пропущенные сроки могут быть восстановлены или продлены. Продлеваются сроки, установленные судом, а сроки, предусмотренные актами законодательства (в том числе ГПК), восстанавливаются.

Суд или судья, установившие процессуальные сроки, могут по уважительной причине продлить или сократить их, если юридически заинтересованными в исходе дела лицами подано соответствующее заявление до истечения срока (ст.153 ГПК).

Восстановление срока допускается, если суд признает уважительными причины его пропуска (ст.154 ГПК).

Вопрос об уважительности причин пропуска решается судом в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Такими причинами признаются обстоятельства, которые препятствовали или исключали своевременное исполнение процессуального действия (болезнь, командировка и др.).

Вопрос о восстановлении или продлении пропущенного срока разрешает, с извещением юридически заинтересованных в исходе дела лиц, тот суд, в котором надлежало совершить пропущенное процессуальное действие или в который следовало представить документ.

Неявка лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для разрешения поставленного перед судом вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении процессуального срока должно быть совершено процессуальное действие, в отношении которого пропущен срок.

Приведем форму заявления о восстановлении срока на обжалование решения суда.

Кассационная жалоба на решение суда

Согласно ст.399 ГПК стороны и другие юридически заинтересованные лица, а также иные лица, если суд вынес решение об их правах и обязанностях, имеют право обжаловать в кассационном порядке в суд кассационной инстанции не вступившее в законную силу решение суда полностью или частично. Причем решения Верховного суда Республики Беларусь кассационному обжалованию не подлежат.

Иные лица, в отношении которых суд вынес решение об их правах и обязанностях, при производстве дел в суде кассационной инстанции пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные для юридически заинтересованных в исходе дела лиц.

Кассационная жалоба подается в суд, который вынес решение, в 10-дневный срок со дня вынесения решения или вручения кассатору по его требованию этого решения с мотивировочной частью (часть первая ст.410 ГПК).

В соответствии со ст.409 ГПК кассационная жалоба должна содержать в себе:

• указание на решение, которое обжалуется или опротестовывается, и наименование суда, вынесшего решение;

• обоснование неправильности решения, а также просьбу лица, подающего жалобу или протест;

• указания об оспариваемой сумме по имущественным делам;

• перечень прилагаемых к жалобе или протесту письменных материалов.

Кассационная жалоба подписывается кассатором или его представителем. К кассационной жалобе, поданной представителем, должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, если в деле не имеется такого документа.

К кассационной жалобе прилагаются копии жалобы соответственно числу юридически заинтересованных в исходе дела лиц (ст.411 ГПК).

Кассационная жалоба адресуется в суд кассационной инстанции, но подается в суд, вынесший решение (ст.407 ГПК).

В соответствии с п.10 приложения 14 к Налоговому кодексу Республики Беларусь (далее - НК) ставка государственной пошлины с кассационных жалоб на решения судов по имущественным спорам составляет 50 % ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Приведем форму кассационной жалобы на решение суда по гражданскому делу.

Подпись

Дата

Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу

Согласно ст.433 ГПК определения суда первой инстанции могут быть обжалованы отдельно от решения суда первой инстанции в суд кассационной инстанции в течение 10 дней юридически заинтересованными в исходе дела лицами.

Определение суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационную инстанцию отдельно от решения суда в случаях:

1) предусмотренных ст.117, 167, 237, 259, 331, 465, 473, 486, 518 ГПК;

2) если оно препятствует дальнейшему движению дела, носит пресекательный характер.

Возражения против определений, не подлежащих обжалованию, могут быть приведены в кассационной жалобе.

Подача и рассмотрение частных жалоб на определения суда первой инстанции производятся в порядке, установленном для подачи и рассмотрения кассационных жалоб (ст.434 ГПК).

Подпунктом 1.10.1 п.1 ст.257 НК установлено, что освобождаются от уплаты государственной пошлины организации и физические лица за подачу частных жалоб на определения суда об отказе, о снятии или уменьшении штрафа и других частных жалоб на определения суда.

Приведем форму частной жалобы на определение суда по гражданскому делу.

Подпись

Дата

Заявление о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу

Вступившие в законную силу судебные постановления, кроме постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь, могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам должностных лиц:

1) Председатель Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральный прокурор Республики Беларусь - на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

2) заместители Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, заместители Генерального прокурора Республики Беларусь - на судебные постановления любого суда Республики Беларусь, за исключением постановлений Президиума Верховного Суда Республики Беларусь и Пленума Верховного Суда Республики Беларусь;

3) председатели областного, Минского городского судов, прокуроры области, города Минска и приравненные к ним прокуроры - на решения и определения районных (городских) судов и кассационные определения судебных коллегий по гражданским делам областных, Минского городского судов (ст.436 и 439 ГПК).

Согласно части второй ст.437 ГПК поводами к истребованию дел, а также к принесению протестов в порядке надзора являются:

• жалобы (надзорные жалобы) юридически заинтересованных в исходе дела лиц, а также лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены вынесенным по делу судебным постановлением;

• представление судьи, участвовавшего в рассмотрении данного дела или рассматривающего другое дело, для которого вступившее в законную силу судебное постановление имеет юридическое значение;

• представления председателей судов;

• инициатива должностных лиц, обладающих правом принесения протестов в порядке надзора, на вступившие в законную силу судебные постановления.

Должностные лица, указанные выше, а также районные (городские) и межрайонные прокуроры имеют право истребовать из соответствующих судов гражданские дела для разрешения вопроса о наличии оснований для принесения протеста в порядке надзора (ст.441 ГПК).

Обратите внимание! Основаниями к принесению протеста в порядке надзора на судебные постановления являются существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2003 № 7 «О практике рассмотрения гражданских дел в порядке судебного надзора» (далее - постановление № 7) существенными нарушениями норм материального права, влекущими отмену судебных постановлений, являются нарушения, предусмотренные ст.403 ГПК (суд применил не подлежащую применению норму материального права; неправильно применил подлежащую применению норму материального права; неправильно истолковал нормативный акт), если они привели к неправильному разрешению дела по существу.

Неправильное применение норм материального права само по себе не является основанием для отмены в порядке надзора правильного по существу судебного постановления, основанного на достоверных, полно и правильно установленных обстоятельствах.

Существенными нарушениями норм процессуального права являются нарушения, предусмотренные частью второй ст.404 ГПК, поскольку они связаны с несоблюдением конституционных прав граждан на судебную защиту и основных принципов гражданского судопроизводства.

Другие нарушения норм процессуального права признаются существенными и влекут отмену судебных постановлений, если они привели или могли привести к неправильному разрешению дела (п.5 постановления № 7).

Надзорная жалоба может быть подана в течение 3 лет со дня вступления в законную силу судебного постановления (часть четвертая ст.437 ГПК).

В соответствии с п.10 приложения 14 (п.1 приложения 17) к НК ставка государственной пошлины с надзорных жалоб на решения судов по имущественным спорам составляет 50 % ставки, исчисленной исходя из оспариваемой суммы.

Приведем форму заявления о принесении протеста в порядке надзора на судебные постановления по гражданскому делу.

Подпись

Дата

Заявление о пересмотре по гражданскому делу по вновь открывшимся обстоятельствам

В соответствии со ст.452 ГПК решения, определения и постановления, вступившие в законную силу, могут быть отменены по вновь открывшимся обстоятельствам.

Вновь открывшимися называются обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, которые существовали в момент рассмотрения дела, но не были и не могли быть известными лицам, участвующим в деле, суду.

Под существенными для дела обстоятельствами следует понимать такие обстоятельства, которые (если бы они были известны в момент рассмотрения дела) могли бы существенно повлиять на содержание выносимого судом решения.

Согласно части второй ст.452 ГПК основаниями для пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам являются:

1) существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю;

2) установленные вступившим в законную силу приговором суда заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильные перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

3) установленные вступившим в законную силу приговором суда преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления;

4) отмена решения, приговора, определения или постановления суда либо постановления иного государственного органа, послужившего основанием к вынесению данного решения, определения или постановления.

Производство о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам может быть начато по заявлению юридически заинтересованных в исходе дела лиц либо по представлению прокуроров или других лиц, наделенных правом принесения протеста в порядке надзора.

Заявления или представления о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам подаются в суд, вынесший судебное постановление.

Заявления подаются в течение 3 месяцев со дня установления вновь открывшихся обстоятельств. Подача представлений сроком не ограничена (ст.454 ГПК).

В соответствии со ст.455 ГПК срок для подачи заявления о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам исчисляется:

• со дня открытия обстоятельства, которое не было либо не могло быть известно заявителю (п.1 части второй ст.452 ГПК);

• со дня вступления в законную силу приговора суда по уголовному делу, установившего заведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложные заключение эксперта или вывод специалиста, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо вещественных доказательств, повлекших за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления, а также установившего преступные действия сторон, других юридически заинтересованных в исходе дела лиц или преступные деяния судей, повлекшие за собой вынесение незаконного или необоснованного судебного постановления (пп.2, 3 части второй ст.452 ГПК);

• со дня вступления в законную силу приговора, решения, определения, постановления суда или вынесения иным государственным органом акта, противоположного по своему содержанию приговору, решению, определению или постановлению, на которых было основано пересматриваемое судебное постановление (п.4 части второй ст.452 ГПК).

Приведем форму заявления о пересмотре решения по гражданскому делу.

Подпись

Дата

Жалоба на постановление суда о наложении административного взыскания

В соответствии с п.1 ст.4.1 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - ПИКоАП) физическое лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе:

1) знать, совершение какого административного правонарушения вменяется ему в вину;

2) давать объяснения или отказаться от дачи объяснений;

3) представлять доказательства;

4) заявлять отводы и ходатайства;

5) иметь защитника с начала административного процесса, а в случае административного задержания - с момента объявления ему об административном задержании;

6) беспрепятственно общаться со своим защитником наедине и конфиденциально, прекратить полномочия своего защитника, отказаться от защитника, защищать себя самостоятельно;

7) пользоваться родным языком или языком, которым оно владеет, либо услугами переводчика;

8) возражать против действий судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, и требовать внесения своих возражений в протокол об административном правонарушении или в протокол процессуального действия;

9) знакомиться с протоколом об административном правонарушении, а также материалами дела об административном правонарушении по окончании подготовки его к рассмотрению и в иных случаях по своему ходатайству, делать выписки из них, с разрешения органа, ведущего административный процесс, снимать копии с этих материалов;

10) участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении;

11) получать от суда, органа, ведущего административный процесс, копию постановления по делу об административном правонарушении;

12) подавать жалобы на действия судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, в том числе обжаловать постановление по делу об административном правонарушении;

13) получать возмещение вреда, причиненного незаконными действиями суда, органа, ведущего административный процесс.

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе давать объяснения по поводу административного правонарушения, иных известных ему обстоятельств, имеющих значение для дела, и имеющихся в деле доказательств (п.2 ст.6.4 ПИКоАП).

В объяснении лица, в отношении которого ведется административный процесс, могут присутствовать не только сведения о фактах и обстоятельствах, подлежащих доказыванию, но и его мнения и предположения. Мнения и предположения подозреваемого в совершении административного правонарушения, сообщенные при опросе, являются неотъемлемой частью его объяснений и подлежат обязательной проверке.

Лицо, в отношении которого ведется административный процесс, вправе обжаловать процессуальное действие или постановление, принятое по делу об административном правонарушении, в порядке, установленном ПИКоАП (ст.2.16 ПИКоАП).

Судьи, должностные лица органов, ведущих административный процесс, обязаны разъяснять участникам административного процесса имеющееся у них право на обжалование любых действий и решений и юридические последствия подачи такой жалобы.

Действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс, кроме постановления по делу об административном правонарушении, могут быть обжалованы в установленном ПИКоАП порядке участниками административного процесса, а также иными юридическими и физическими лицами, если производимые процессуальные действия и решения затрагивают их права и законные интересы.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим, его представителями, защитником (ст.12.1 ПИКоАП).

Согласно п.1 ст.12.3 ПИКоАП районный (городской) суд рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, вынесших постановление по делу об административном правонарушении в отношении физических лиц, а также индивидуальных предпринимателей или юридических лиц за административные правонарушения:

1) против здоровья, чести и достоинства человека, прав и свобод человека и гражданина, за исключением части 1 ст.9.23 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП);

2) против собственности;

3) против порядка таможенного регулирования;

4) против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования, за исключением ст.15.35 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) и ст.15.37 (в отношении индивидуальных предпринимателей и юридических лиц) КоАП;

5) против здоровья населения;

6) против общественного порядка и нравственности;

7) против безопасности движения и эксплуатации транспорта;

8) в области охраны историко-культурного наследия;

9) против порядка использования топливно-энергетических ресурсов;

10) в области архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, благоустройства и пользования жилыми помещениями;

11) в области связи и информации, за исключением частей 2 и 4 ст.22.7, ст.22.8, части 3 ст.22.9 КоАП;

12) против порядка управления, за исключением части 1 ст.23.45, ст.23.57 и 23.67 КоАП;

13) против правосудия и деятельности органов уголовной и административной юрисдикции;

14) против порядка приписки граждан к призывным участкам, призыва на воинскую службу и воинского учета.

Областной (Минский городской) суд рассматривает жалобы (протесты) на постановления органов, ведущих административный процесс, по делам об административных правонарушениях, в материалах которых содержатся сведения, составляющие государственные секреты, а также жалобы (протесты) на постановления районных (городских) судов (п.3 ст.12.3 ПИКоАП).

С жалоб, подаваемых в суд на постановления по делам об административных правонарушениях, за исключением жалобы на постановление о прекращении дела об административном правонарушении, вынесенное по окончании подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению, взимается государственная пошлина в соответствии с законодательными актами. Неуплата государственной пошлины влечет возврат жалобы лицу, ее подавшему (п.3 ст.12.2 ПИКоАП).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 31 января 2018 г. следует руководствоваться п.3 ст.12.2 ПИКоАП с изменениями, внесенными Законом Республики Беларусь от 08.01.2018 № 95-З.

Ставки государственной пошлины с исковых заявлений, заявлений и жалоб, подаваемых в суды, кассационных и надзорных жалоб на судебные постановления, а также за выдачу общими судами копий документов установлены в приложении 14 к НК.

Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня объявления постановления, а лицом, в отношении которого вынесено постановление, отсутствовавшим при рассмотрении дела, - не позднее 10 суток со дня получения копии постановления. При поступлении заявления о составлении мотивировочной части постановления жалоба может быть подана лицом, обратившимся с таким заявлением, в течение 10 суток со дня получения копии мотивировочной части постановления. Постановление о наложении административного взыскания в виде административного ареста либо депортации может быть обжаловано (опротестовано) в течение 5 суток со дня объявления постановления (п.1 ст.12.4 ПИКоАП).

Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Указанный срок принесения протеста не считается пропущенным, если жалоба на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении подана прокурору до истечения шестимесячного срока (п.3 ст.12.11 ПИКоАП).

Жалоба (протест) на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей, должностным лицом, уполномоченными рассматривать жалобу (протест), в месячный срок со дня ее поступления (ст.12.7 ПИКоАП).

Жалоба (протест) на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении рассматривается в срок не более 1 месяца со дня ее поступления, а в случае истребования дела - не позднее 1 месяца со дня поступления дела (ст.12.13 ПИКоАП).

Отмена постановления по делу об административном правонарушении с прекращением дела влечет за собой возврат денежных сумм, конфискованных предметов, а также отмену других ограничений, связанных с ранее принятым постановлением. При невозможности возврата конфискованного предмета возмещается его стоимость (часть 1 ст.12.15 ПИКоАП).

Приведем форму жалобы на постановление суда о наложении административного взыскания в виде штрафа.

Подпись

Дата

30.11.2015

Александр Родионов, начальник юридического отдела филиала открытого акционерного общества «Белагропромбанк» - Минское областное управление