Бюджетные организации: изменения законодательства с 15 по 31 июля

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Работник бюджетной организации привлекается к работе в выходной день с его согласия по инициативе нанимателя. Будет ли оплачиваться отработанное время в выходной день? Предоставляется ли ему другой неоплачиваемый день отдыха?

2. Можно ли менять надбавку по контракту в бюджетной организации ежемесячно?

3. Имеются ли какие-либо нюансы по начислению заработной платы медицинским работникам в спортивной организации? Или достаточно установить тарифный оклад?

4. Может ли главный бухгалтер бюджетной организации отказаться от исполнения приказа о премировании, если он (по его мнению) противоречит законодательству? Как юридически правильно поступить в этой ситуации?

5. Иностранное предприятие оказало бюджетной организации безвозмездную помощь в виде денежных средств. Данные средства пойдут на закупку строительных материалов для проведения текущего ремонта. Каким законодательством руководствоваться при проведении процедуры закупки?

6. Какие выплаты положены молодому специалисту?

7. Преподаватель бюджетной организации идет в отпуск с 06.08.2023. Она была в декретном отпуске 6 лет. Расчетный период для отпуска сдвинулся с 01.08.2016 по 31.07.2017. Как применить поправочные коэффициенты, если есть заработок за август - октябрь 2016 г., декабрь 2016 г., февраль - март 2017 г.?

8. Центр обеспечения деятельности бюджетных организаций обслуживает детский сад, в котором идет капремонт. Заказчик УКС, ему выделили деньги, по проекту отходы подлежат утилизации. При ремонте кровли меняли шифер на металлочерепицу. Имеются годные для дальнейшего использования листы шифера. Кто должен и на основании каких документов передать листы шифера саду?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Бюджет прожиточного минимума

С 29 июля 2023 г. установлен бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в ценах июня 2023 г. в расчете на месяц на период с 1 августа по 31 октября 2023 г. в следующих размерах:

• в среднем на душу населения - 364 руб. 40 коп.;

• трудоспособное население - 403 руб. 94 коп.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 24.07.2023 № 26

С 1 августа повысятся пособия по уходу за ребенком до 3 лет

С 1 августа 2023 г. повысятся размеры пособий по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, величина которых зависит от квартального показателя среднемесячной зарплаты работников (СЗП) по Беларуси.

В соответствии с Законом «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей» размеры пособия по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет перерассчитываются в связи с ростом СЗП два раза в год: с 1 февраля и 1 августа.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минтруда и соцзащиты

Изменение законов и кодексов

С 26 июля 2023 г. внесены изменения в:

• Закон от 26.01.1990 № 3094-XI «Аб мовах у Рэспублiцы Беларусь»;

• Закон от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении»;

• Закон от 19.01.1993 № 2105-XII «Об основах государственной научно-технической политики»;

• Закон от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении»;

• Закон от 21.10.1996 № 708-XIII «О научной деятельности»;

• КоБС;

• Закон от 21.12.2005 № 73-З «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

• Закон от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь»;

• Закон от 14.06.2007 № 239-З «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан»;

• Закон от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда»;

• Закон от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Закон от 17.07.2023 № 300-З

Изменения законодательства в сфере здравоохранения

С 2 августа 2023 г. внесены изменения в перечень лекарственных препаратов, реализуемых без рецепта врача, уст. постановлением Минздрава от 10.04.2019 № 27.

Постановление Минздрава от 14.06.2023 № 101

С 29 июля 2023 г. утверждена Инструкция о порядке медицинского применения крови и (или) ее компонентов в организациях здравоохранения.

Постановление Минздрава от 19.05.2023 № 92

С 21 июля 2023 г. в Надлежащей аптечной практике, утв. постановлением Минздрава от 27.12.2006 № 120, уточняется, что аптекой пятой категории является аптека, в которой осуществляется розничная реализация лекарственных препаратов населению, организациям здравоохранения и иным организациям для медицинского применения, фармацевтическое консультирование населения, создаваемая при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя аптеки первой или второй категории, расположенной на территории области (г. Минска), в пределах которой создается аптека.

Постановление Минздрава от 14.06.2023 № 103

С 19 июля 2023 г. установлена методика расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень лекарственных препаратов, предельные отпускные цены на которые подлежат регистрации, определенный постановлением Совмина от 31.10.2018 № 776.

Предельная отпускная цена определяется как средняя величина, рассчитанная из:

• средневзвешенной фактической отпускной (контрактной) цены производителя на лекарственный препарат, находящийся в обращении в Республике Беларусь;

• среднего арифметического значения минимальных отпускных цен производителя (без учета производственных площадок, участвующих в процессе производства) на лекарственный препарат в следующих странах: Королевство Бельгия, Республика Болгария, Венгерская Народная Республика, Греческая Республика, Республика Казахстан, Латвийская Республика, Литовская Республика, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Французская Республика, Чешская Республика, страна участника производства - производителя нерасфасованной продукции.

Постановление МАРТ от 11.07.2023 № 45

С 15 июля 2023 г. предусмотрено проведение с 1 августа 2023 г. по 1 сентября 2024 г. эксперимента по оказанию платных медицинских услуг в 39 государственных учреждениях здравоохранения сверх установленного государством гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.

Установлено, что учреждения здравоохранения оказывают в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные в порядке, предусмотренном законодательством, нерабочими, выходные дни (суббота и воскресенье) по желанию граждан платные медицинские услуги, относящиеся к плановой первичной, специализированной, высокотехнологичной медицинской помощи, за исключением медицинских услуг, оказываемых детям, и трансплантации органов и тканей.

Платные медицинские услуги оказываются:

• в соответствии с Положением о порядке оказания платных медицинских услуг гражданам Республики Беларусь государственными учреждениями здравоохранения, утв. постановлением Совмина от 10.02.2009 № 182;

• путем введения в штатное расписание дополнительных должностей служащих (профессий рабочих), содержащихся за счет внебюджетных средств;

• с оплатой стоимости пребывания в стационарных условиях, в условиях отделения дневного пребывания, медицинских вмешательств, лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, не включенных в Республиканский формуляр медицинских изделий и Республиканский формуляр лекарственных средств, и других расходов, понесенных учреждениями здравоохранения;

• с последующим возмещением расходов республиканского и местных бюджетов за счет внебюджетных средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, в полном объеме;

• с установлением тарифов на платные медицинские услуги на основе плановой себестоимости с учетом всех видов налогов, сборов (пошлин), а также рентабельности, используемой для определения суммы прибыли, за исключением платных медицинских услуг, тарифы на которые регулируются Минздравом (по согласованию с МАРТ).

Постановление Совмина от 12.07.2023 № 453

Изменения законодательства в сфере образования

С 1 сентября 2023 г. будут внесены изменения в постановление Минобразования от 05.07.2018 № 60 «О типовых штатах и нормативах численности работников институтов развития образования».

Постановление Минобразования от 07.07.2023 № 188

С 20 июля 2023 г. определены категории лиц с особенностями психофизического развития (с нарушением слуха, с тяжелыми нарушениями речи, нарушениями речи) и порядок изучения ими языков (русского или белорусского, одного из иностранных языков) в учреждениях образования.

Постановление Минобразования от 07.07.2023 № 191

Утверждено Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Никарагуа о сотрудничестве в сфере образования, подписанное в г. Минске 19 мая 2023 г.

Постановление Совмина от 13.07.2023 № 456

С 19 июля 2023 г. изложено в новой редакции Положение о группе продленного дня специальной общеобразовательной школы, вспомогательной школы, утв. постановлением Минобразования от 25.07.2011 № 137.

Постановление Минобразования от 30.06.2023 № 185

С 16 июля 2023 г. в постановлении Минобразования от 12.05.2023 № 155 «О сроках проведения в 2023 году вступительной кампании для получения высшего образования» определены сроки дополнительного набора в 2023 году в государственные УВО сельскохозяйственного профиля на сельскохозяйственные специальности в очной (дневной) форме получения образования за счет средств бюджета.

Постановление Минобразования от 05.07.2023 № 186

Изменения законодательства в сфере спорта и туризма

С 23 июля 2023 г. утверждена Инструкция о порядке лишения государственной аккредитации на право осуществления деятельности по развитию физической культуры и спорта.

Лишение государственной аккредитации осуществляется государственными органами и организациями, проводящими государственную аккредитацию (подтверждение государственной аккредитации), указанными в п.4 ст.15¹ Закона от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте», на основании критериев, установленных приложением 3 к постановлению Совмина от 28.06.2023 № 416 «О критериях для прохождения (подтверждения, лишения) государственной аккредитации».

Постановление Минспорта от 04.07.2023 № 34

С 27 июля 2023 г. внесены изменения в постановление Минспорта от 21.07.2014 № 51 «О типовых штатах и нормативах численности работников государственных специализированных учебно-спортивных учреждений и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства спорта и туризма Республики Беларусь».

Постановление Минспорта от 30.06.2023 № 31

С 27 июля 2023 г. установлены профессиональные и этические требования к экскурсоводам и гидам-переводчикам.

Постановление Минспорта от 04.07.2023 № 33

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Всё по одной теме: Рекомендации специалистам предприятий лесного хозяйства

Подборка содержит аналитические материалы, справочную информацию, формы ведомственной и статотчетности и образцы документов, которые помогут специалистам предприятий лесного хозяйства работать без ошибок и быстро ориентироваться в новшествах законодательства. По мере изменения законодательства подборка будет дополняться.

Пособие: Оплата труда работников организаций, подчиненных Минлесхозу

В материале приведен порядок формирования оплаты труда работников организаций, подчиненных Минлесхозу, осуществляемой с привлечением средств республиканского бюджета и поступлений средств от ведения лесного и охотничьего хозяйства.

Интернет-семинар: Расчет среднего заработка за время трудового отпуска

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Елены Ребо, экономиста.

Пособие: Инвентаризация денежных средств, находящихся на счетах в банке

В материале показан порядок инвентаризации денежных средств на счетах в банках и приведена форма акта.

Вопросы-ответы:

1. Локальным правовым актом бюджетной организации предусмотрена возможность осуществления выплаты на оздоровление пропорционально отработанному времени в календарном году. Вправе ли организация произвести данную выплату членам семьи умершего работника?

2. В штате бюджетной организации, подчиненной Минтруда и соцзащиты, есть медицинские работники. Положены ли им одновременно две надбавки: за специфику работы в организациях, подчиненных и относящихся в сфере (области) деятельности Минтруда и соцзащиты; за специфику работы в сфере здравоохранения?

3. Необходимо ли исключать выплаты председателю профкома бюджетной организации за выполнение работы в интересах коллектива, предусмотренные положениями о премировании, установлении надбавок, при расчете среднего заработка?

4. В мае 2023 г. медицинский работник отработал 8 ч. в выходной день. За работу в выходной день ему положена доплата в размере часового оклада, умноженного на 8 ч. Согласно ПВТР у него суммированный учет рабочего времени. Расчетная единица - месяц. Как произвести расчет доплаты?

Экономисту

Интернет-семинар: Возмещение расходов арендодателя на содержание сданной в аренду недвижимости

Несмотря на то, что вопросы возмещения арендаторами (ссудополучателями) расходов арендодателя (ссудодателя) по содержанию и эксплуатации недвижимого имущества регулируются специально разработанным Положением, утв. постановлением Совмина от 07.06.2018 № 433, каждая практическая ситуация отличается своей спецификой и нередко требует совместного применения норм Положения № 433 и условий, согласованных сторонами договора аренды недвижимого имущества (безвозмездного пользования им).

Предлагаем ответы на практические вопросы, поступившие в редакцию в ходе интернет-семинара.

Комментарий: Утверждена методика расчета предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты отечественного и иностранного происхождения. Комментарий к постановлению МАРТ от 11.07.2023 № 45

В материале прокомментированы особенности применения утвержденной методики расчета, в том числе в случае изменения зарегистрированной предельной отпускной цены на лекарственные препараты.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли в оптовой торговле дооценивать товары до цены последнего приобретения? Или до единой цены на один и тот же товар?

2. Арендодатель (бюджетная организация) сдает в аренду часть стены для размещения рекламы. Какие расходы можно выставлять арендатору к возмещению? Как рассчитать возмещаемые арендатором расходы арендодателя?

Юристу

Интернет-семинар: Предоставление и выселение из общежитий

Размещены ответы на вопросы, поступившие на интернет-семинар с участием Натальи Кухарчик, юриста.

Пособие: Анкета-опросник по согласованию условий договора поставки за счет бюджетных средств

Анкета-опросник ускорит разработку проекта договора поставки за счет бюджетных средств. Это инструмент, готовый для использования специалистом организации.

Пособие: Срок ответа на запрос о разъяснении аукционных документов: разбираем ситуацию

В материале на конкретной ситуации рассмотрены действия заказчика, если в срок ответа на запрос участника процедуры закупки попадают выходные дни.

Каталог: Договор поручения: каталог форм

В каталоге содержатся формы договоров возмездного оказания услуг:

• типовые, примерные формы;

• формы с заполнением (примеры);

• формы без заполнения (шаблоны).

Вопрос-ответ:

При проведении процедуры запроса ценовых предложений как процедуры государственной закупки (закупка оборудования) заказчик предложил варианты оплаты на выбор участника. Один из них - предоплата за материалы, если участник является производителем. Правомерно ли такое условие и не ограничивает ли это участие? Как подтвердить статус производителя?

Кадровику

Алгоритм: Если работник на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения: алгоритм действий нанимателя

В материале рассмотрели действия нанимателя при появлении (нахождении) сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Пособие-навигатор: Изменение существенных условий труда: что нужно знать кадровику

В материале рассмотрены характеристики СУТ, правила их изменений.

Пособие: Условия непрерывного профессионального обучения рабочих в организации

Организации необходимо без специального разрешения на право образовательной деятельности осуществлять непрерывное профессиональное обучение рабочих при отсутствии специально созданной материально-технической базы, без наличия профессорско-преподавательского состава. Из материала вы узнаете, какие виды обучения организация может осуществлять и в какие сроки, какими документами руководствоваться.

Вопросы-ответы:

1. Как часто необходимо повышать квалификацию рабочих? Где она проводится?

2. На какой высоте подростки 14-16 лет могут удалять пыль, мыть стены в школьных помещениях? Могут ли они производить обрезку кустарников?

3. Может ли сторож совмещать профессию уборщика помещений и рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий и сооружений?

Формы документов:

1. Должностная инструкция заведующему (начальнику) отделом кадров

2. Должностная инструкция заведующему аспирантурой

3. Должностная инструкция экономисту

Секретарю

Алгоритм уничтожения документов в электронном виде с истекшими сроками хранения

Порядок уничтожения документов в электронном виде аналогичен порядку уничтожения документов на бумажном носителе. Автор разъяснил, как уничтожать такие документы и что при этом учесть.

Пособие-навигатор: Организационно-распорядительные документы в организации

В материале приведены виды организационно-распорядительных документов и особенности их оформления.

Вопрос-ответ:

В сводную номенклатуру дел организации включено дело «Трудовые книжки работников». Срок хранения данного дела - до востребования. Невостребованные - не менее 50 лет (п.681 Перечня № 140). Как учитывать данное дело при заполнении итоговой записи к номенклатуре дел по окончании делопроизводственного года?

Специалисту в строительстве

Вопросы-ответы:

1. Можно ли в договорах по текущим ремонтам прописывать, что стоимость строительных работ определена на основании протокола согласования договорной цены в соответствии с Указом от 11.08.2011 № 361 и Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, а в части корректировки цены прописать случаи, указанные в п.11 Положения № 1553?

2. Заключен договор строительного подряда на монтаж новых лифтов. Подрядчик в настоящий момент на объекте ничего не делает, закупает лифты, прислал акт об утверждении даты приостановления работ, сославшись на длительное изготовление и поставку оборудования. Может ли заказчик отказаться от подписания данного акта, так как деньги за работы бюджетные и нужно смонтировать лифты до конца года, а подрядчик хочет приостановить работы на период до 3 месяцев?

3. Устройство пожарной сигнализации - это реконструкция или модернизация?

4. Заключен договор строительного подряда на выполнение работ по замене ограждения. Финансирование бюджетное. В ходе выполнения работ выяснилось, что надо уменьшить количество столбов и панелей, увеличить количество хомутов, высоту столбов, ширину калитки, ширину ворот. Виды работ остались прежними (как и предусмотрено в первоначальной смете), изменились только объемы - по некоторым показателям они увеличились, по некоторым уменьшились. В целом стоимость работ по договору снизилась. В связи с этим надо подписать допсоглашение об изменении цены договора. На какую норму НПА сослаться в допсоглашении, обосновывая законность уменьшения стоимости работ?

Специалисту по охране труда

Пособие: Требования к рабочим местам и технические этажи в зданиях

В материале рассмотрено, какие требования предъявляются к рабочим местам, оборудуемым в помещениях, и можно ли оборудовать рабочие места на техэтажах.

Пособие: Нюансы при оформлении отдельных документов по охране труда

В материале приведены некоторые нюансы заполнения журнала регистрации инструктажа по охране труда, протокола проверки знаний по вопросам охраны труда и оформления приказа (распоряжения) о прохождении стажировки.

Пособие: Безопасность труда при разборке, сносе и реконструкции зданий и сооружений

Работы по разборке капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений относятся к работам с повышенной опасностью (п.6 типового перечня работ с повышенной опасностью, уст. постановлением Минтруда и соцзащиты от 28.11.2008 № 175). В материале рассмотрены вопросы, связанные с указанными работами.

Вопросы-ответы:

1. Какие требования пожарной безопасности нужно соблюдать при проведении рубки леса?

2. Какими огнетушителями должны оснащаться автомобильные транспортные средства?

3. Можно ли в строительной организации возложить обязанности инженера по охране труда на работника, у которого нет соответствующего образования (например, на экономиста, директора)?

4. Нужно ли проводить внеплановый инструктаж по охране труда с руководителями и специалистами? Кто его проводит?

5. Может ли наниматель проводить приборный контроль опьянения водителей не только перед началом их рабочей смены, но и во время смены и (или) после ее окончания?

6. Допускается ли заменять огнетушитель одного вида на огнетушитель другого вида? Какие при этом должны соблюдаться требования?

Экологу

Пособие: Разрешительные документы для лесопользования: лесорубочный билет, ордер и лесной билет

В материале рассмотрены вопросы, касающиеся получения лесорубочного билета, ордера и лесного билета.

Вопрос-ответ:

Надо ли проводить компенсационные мероприятия при удалении деревьев и кустарников, произрастающих на земельном участке для строительства и обслуживания административно-производственных зданий и сооружений (для размещения объектов промышленности)? Земельный участок имеет ограничения в зоне магистральных проводов, в зоне железных дорог, электросетей.

Формы документов:

1. Приказ об утверждении и введении в действие Инструкции по осуществлению производственных наблюдений в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов (пример).

2. Расчет годового количества образования отходов производства на основании нормативов образования отходов производства (пример).