Образование: изменения законодательства с 15 по 30 ноября

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

С 1 ноября повышены надбавки отдельным работникам сферы образования

С 15 ноября 2025 г. внесены изменения в ведомственное постановление от 03.06.2019 № 71 «Об оплате труда работников в сфере образования».

Документом скорректированы:

• Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат педагогическим работникам и служащим, занятым в образовании, бюджетных организаций;

• Инструкция о порядке осуществления и размерах стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций, подчиненных Министерству образования, и бюджетных организаций, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере деятельности Министерства образования.

В частности, установлено, что надбавка:

• за работу в отрасли руководителям и специалистам из числа профессорско-преподавательского состава установлена в размере 50 % от оклада (ранее - 35 %);

• за характер труда водителям автомобилей, осуществляющим автоперевозки обучающихся в случаях, установленных пп.2, 4 ст.47 КоО, устанавливается в размере 200 % оклада (ранее - 100 %).

Постановление Минобразования от 03.11.2025 № 191

С 19 ноября новый порядок подготовки и выпуска учебных изданий

С 19 ноября 2025 г. в новой редакции изложено Положение о порядке подготовки и выпуска учебных изданий и их использования, утв. постановлением Минобразования от 22.03.2023 № 107.

В частности, установлен порядок:

• планирования выпуска и использования печатных учебных изданий;

• подготовки авторских оригиналов печатных учебных изданий;

• выпуска печатных учебных изданий;

• подготовки к выпуску электронных учебных изданий.

Кроме того, установлены:

• форма предварительного заказа на печатные учебные издания, финансируемые из средств республиканского бюджета;

• форма итогового заказа на печатные учебные издания, финансируемые из средств республиканского бюджета;

• нормы соотношения между объемом авторского оригинала (в авторских листах) и количеством учебных часов, отводимых на изучение учебного предмета, модуля в соответствии с учебными планами, для учреждений образования, реализующих образовательные программы профессионально-технического, среднего специального образования;

• нормы соотношения между объемом авторского оригинала (в авторских листах) и количеством аудиторных часов, отводимых на изучение учебной дисциплины в соответствии с учебными планами, для учреждений высшего образования, дополнительного образования взрослых;

• форма заявки на проведение экспертизы электронного учебного издания.

Постановление Минобразования от 14.07.2025 № 120

Утверждены новые перечни профессий для обучения на дому лиц с ОПФР

С 19 ноября 2025 г. установлены новые перечни:

• специальностей, квалификаций для получения профессионально-технического образования на дому лицами с особенностями психофизического развития;

• профессий рабочих для получения дополнительного образования взрослых на дому лицами с особенностями психофизического развития.

Ранее действовавшие перечни, установленные постановлением Минобразования, Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 18.07.2011 № 78/68/68, утрачивают силу.

Постановление Минобразования, Минздрава, Минтруда и соцзащиты от 07.10.2025 № 171/140/114

Что изменилось в согласовании трудоустройства студентов за границей

С 21 ноября 2025 г. скорректирован порядок подготовки заключения о возможности трудоустройства за пределами Беларуси по студенческим программам, уст. постановлением Минобразования от 30.06.2016 № 50.

В частности, определено, что такое заключение Минобразования подготавливает после рассмотрения представленных МВД копий документов, предусмотренных абз.2 ст.22 Закона от 30.12.2010 № 225-З «О внешней трудовой миграции», и копий проектов документов, предусмотренных абз.3 и 4 ст.22 Закона № 225-З.

Минобразование в том числе проверяет, содержит ли договор о трудоустройстве взаимное обязательство сторон о возвращении в Беларусь после окончания срока действия трудовых или гражданско-правовых договоров. На основе этой проверки выдается заключение о возможности трудоустройства.

Постановление Минобразования от 15.10.2025 № 174

Национальное исследование качества образования пройдет в учреждениях образования Беларуси весной 2026 года

Национальное исследование качества образования пройдет в учреждениях образования Беларуси весной 2026 года. Об этом, отвечая на вопрос корреспондента БелТА, сообщил министр образования Андрей Иванец, передает БелТА.

Репетиция масштабного исследования состоялась 25 ноября. «Уникальность заключается в том, что мы задействовали более 700 учреждений образования. Причем это были как учреждения общего среднего образования - школы, гимназии, лицеи, так и учреждения среднего специального образования. Ведь ребята, которые учатся на первом курсе колледжей, осваивают программы 10-11 класса, поэтому для нас очень важно в рамках исследования увидеть, насколько высокое качество образования обеспечивается в сельских и городских учреждениях образования, в зависимости от типа учреждения, насколько дети в состоянии применять свои знания на практике», - рассказал Андрей Иванец.

Репетиция НИКО и само исследование пройдет по четырем направлениям: читательская, математическая, финансовая и естественно-научная грамотность. «Эти направления во многом уже инкорпорированы в наши учебные планы и программы. Сегодня мало научить детей складывать, умножать, дать знания физических и химических законов, очень важно научить их применять все это на практике в повседневной жизни. Поэтому мы уже сегодня в новые учебные пособия, которые переиздаем последние три года, внедряем задания по функциональной грамотности», - констатировал министр.

Также разработан отдельный онлайн-портал, на котором каждый желающий вне зависимости от места учебы и возраста может пройти в режиме онлайн различные задания по функциональной грамотности, тем самым попробовать свои силы.

«А весной 2026 года мы проведем непосредственно уже само Национальное исследование качества образования. Оно во многом является прототипом международного исследования PISA, которое проводилось совместно с ЕС. В настоящее время мы разработали свою линейку национальных заданий, подготовили свой пул экспертов по функциональной грамотности, также у нас организован научно-методический, учебный аппарат и материалы. Мы уверены, что внедрение элементов функциональной грамотности в общее среднее образование позволит наряду с его фундаментальностью и разносторонностью дать очень хороший практико-ориентированный компонент для применения в реальной жизни полученных знаний», - проинформировал Андрей Иванец.

По материалам БелТА

Чем полезен старшеклассникам дневник по профориентации

В Беларуси для учащихся старших классов разработан электронный дневник по профориентации. Об этом корреспонденту БелТА сообщила начальник Центра социальной, воспитательной и идеологической работы Академии образования Людмила Филиппович, передает БелТА.

Дневник по профориентации размещен на Национальном образовательном портале и предназначен для учащихся 9, 10 и 11-х классов. «Дневник по профориентации - это шпаргалка для выпускника школы в части того, как сопоставить себя с будущей профессией, куда поступать учиться. На страницах этого дневника представлены ресурсы, где можно найти информацию о всех колледжах и вузах страны, отдельно обозначены учебные заведения военного профиля. Особое внимание уделяется и учреждениям, готовящим педагогические кадры. В целом в дневнике размещена информация, подчеркивающая значимость различных профессий, например, есть актуальные статистические данные о населении страны, здравоохранении и так далее. Учащимся также доступен интерактивный путеводитель для поступающих в колледжи и вузы. Все имеющиеся в дневнике ссылки активны, что позволяет ученикам легко перейти на сайты интересующих их учреждений через QR-коды для получения более подробной информации», - рассказала Людмила Филиппович.

Помимо информации, дневник предоставляет каждому ученику возможность делать в нем заметки, например, о результатах пройденных профориентационных тестов, которые проводятся школьными психологами с использованием специализированных диагностических инструментов.

Подробнее см. здесь.

По материалам БелТА

Абитуриенту целевику - 2026

На сайте Минобразования в разделе «Вопросы к вступительным экзаменам по целевым договорам» опубликованы практические задачи по учебным предметам:

• биология;

• математика;

• физика;

• химия.

Эти задания будут включены в экзаменационные билеты для поступающих на условиях целевой подготовки.

По материалам сайта Минобразования

Еще три учреждения образования получили статус бизнес-школы

Приказом министра экономики Юрия Чеботаря было утверждено решение о присвоении статуса бизнес-школы еще трем учреждениям образования, сообщили БелТА в пресс-службе Минэкономики, передает БелТА.

Заместитель министра экономики Елена Болигатова вручила свидетельства ректору Института повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов промышленности «Кадры индустрии» Татьяне Мельниковой, первому проректору Белорусского государственного экономического университета Татьяне Садовской и заместителю директора по учебной работе и образовательным инновациям Института бизнеса Белорусского государственного университета Алексею Кривко-Красько.

Ранее такое свидетельство получила Академия управления при Президенте. Она стала первым в Беларуси учреждением, получившим статус бизнес-школы.

«Присвоение статуса бизнес-школы открывает новые возможности для развития программ подготовки управленческих кадров, ориентированных на потребности реального сектора экономики. Поздравляем новых участников рынка бизнес-образования и желаем им успехов в формировании профессиональных лидеров, способных эффективно решать задачи современного бизнеса», - отметили в Минэкономики.

По материалам БелТА

С 1 января базовая величина составит 45 руб.

Согласно постановлению Совмина от 20.11.2025 № 651 размер базовой величины с 1 января 2026 г. составит 45 руб.

Справочно С 1 января 2025 г. базовая величина была установлена в размере 42 руб. (постановление Совмина от 16.11.2024 № 848).

Данный показатель влияет на размер некоторых пособий, стипендий, налогов и сборов, штрафов, других выплат, в том числе пособий по безработице и стипендий безработным, направляемым службой занятости на учебу.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Правительства

Ненормативный документ

Разъяснение НЦЗПД от 21.11.2025 № 5-5/760 «О применении законодательства о персональных данных в деятельности учреждений дошкольного, общего среднего и специального образования».

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Годовая инвентаризация в бюджетной организации - 2025

В материале рассмотрено, как провести инвентаризацию и отразить в бухучете бюджетной организации выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием активов и обязательств организации и данными бухучета.

Комментарий: Учет основных средств скорректирован. Комментарий к постановлению Минфина от 03.10.2025 № 104

Инструкция по бухгалтерскому учету основных средств скорректирована постановлением № 104. Изменения рассмотрены в разделах материала:

1) «Условия признания основных средств»

2) «Первоначальная стоимость основных средств»

3) «Изменение первоначальной стоимости основных средств»

4) «Учет библиотечных фондов»

5) «Определение дисконтированной стоимости»

6) «Документальное оформление выбытия основных средств»

7) «Основные средства, полученные (переданные) в безвозмездное пользование»

8) «Иные изменения»

Корреспонденция счетов: Бухгалтерский учет расчетов по алиментам в бюджетных организациях

Наниматель, выплачивающий заработную плату, осуществляющий другие выплаты, обязан на основании письменного заявления лица, уплачивающего алименты, или исполнительного листа ежемесячно удерживать из его заработной платы, других выплат денежные суммы установленных размеров с учетом ограничений, предусмотренных законодательными актами, и выплачивать (перечислять на счет, переводить по почте за счет средств лица, уплачивающего алименты) не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и осуществления других выплат лицу, указанному в заявлении или исполнительном листе (ч.1 ст.105 КоБС). В материале приведены особенности расчета и выплаты алиментов в бюджетной организации.

Вопросы-ответы:

1. При учреждении образования (колледж) на правах структурного подразделения функционируют объекты общественного питания (столовая и буфет) за счет средств, полученных от осуществления приносящей доходы деятельности. Освобождаются ли от НДС обороты по реализации продуктов питания, произведенных в этих объектах питания, при организации питания обучающихся?

2. Я студентка. На какие пособия могу рассчитывать при рождении ребенка?

3. Освобождается ли от налога прибыль от сдачи в аренду помещения, находящегося в общежитии колледжа?

Юристу

Пособие: Антикоррупционные обязанности в должностных инструкциях работников

В практике правоприменения у организаций часто возникают вопросы: правомерно ли закреплять в должностных (рабочих) инструкциях и других ЛПА, определяющих трудовые обязанности работников, антикоррупционные обязанности, которые установлены для работников законодательством и ЛПА, являются ли антикоррупционные обязанности работников их трудовыми обязанностями? Ответы на эти вопросы даны материале.

Разъяснение Министерства образования Республики Беларусь по заключению договоров об оказании услуг при реализации образовательных программ на платной основе

Вопросы-ответы:

1. Обучающийся по договору на условиях целевой подготовки отчислен из учреждения образования за неликвидацию академической задолженности. Считается ли договор на обучение расторгнутым?

2. Можно ли предоставить персональные данные учащихся (фамилию, имя, отчество, номер мобильного телефона, домашний адрес) Департаменту охраны МВД для проведения профориентации? В запросе они ссылаются на абз.20 ст.6 Закона от 07.05.2021 № 99-З «О защите персональных данных» и ст.24 Закона от 17.07.2007 № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь».

Кадровику

Алгоритм составления графика трудовых отпусков

До 5 января 2026 г. необходимо утвердить график трудовых отпусков, как того требует ТК. Чтобы можно было легко справиться с этой задачей, в материале приведен четкий пошаговый план действий.

Пособие: График трудовых отпусков на 2026 год: нормы, риски, шпаргалка для кадровика

Материал поможет обратить внимание на ключевые значимые нормы законодательства.

Разделы:

1) «Что нужно знать о графике трудовых отпусков»

2) «Роль мнения работников при составлении графика»

3) «Сложные практические вопросы при составлении графика»

4) «Оформление графика: делопроизводственный аспект»

5) «Шпаргалка для кадровика: проверка графика на соответствие законодательству»

6) «Заключение: как избежать ошибок и конфликтов»

Секретарю

Пособие: Применение ссылок на нормативные правовые акты, их структурные элементы в распорядительных документах организации

Автор разъяснил, как оформлять ссылки на НПА в документах организации.

Специалисту по охране труда

Пособие: Пожарная безопасность в организации: материалы по теме

Предлагаем подборку аналитических материалов по темам:

1) «Организация работы по пожарной безопасности»

2) «Противопожарный инструктаж и подготовка по программам ПТМ»

3) «Общеобъектовая инструкция по пожарной безопасности»

4) «Знаки пожарной безопасности»

5) «Внештатные пожарные формирования»

6) «Действия руководителя и работников в случае пожара»

7) «Требования к обеспечению эвакуации людей при пожаре»

8) «Требования к местам для курения»

9) «Хранение веществ и материалов»

10) «Первичные средства пожаротушения»

11) «Надзор и мониторинг за соблюдением требований пожарной безопасности»

12) «Ответственность»

Пособие-навигатор: Эвакуация людей при пожаре: требования к плану эвакуации, эвакуационным путям и выходам

Для обеспечения безопасной эвакуации людей при чрезвычайной ситуации здания и помещения оборудуются эвакуационными путями и выходами. Они должны соответствовать СН 2.02.05-2020 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утв. постановлением Минстройархитектуры от 12.11.2020 № 79.

В материале в таблице приведены основные требования, которые предъявляются к плану эвакуации, эвакуационным путям и выходам.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Учитель ушел в трудовой отпуск в учебное время. Оплачиваются ли его часы замены другому преподавателю?

2. В государственном учреждении образования (школа, сад) имеются вакантные штатные единицы, и уже 6 месяцев они не заняты. На каком основании их можно сократить? Чем руководствоваться?

3. При предоставлении в безвозмездное пользование государственного недвижимого имущества для организации буфета в УО оплачивает ли ссудополучатель расходы по коммунальным платежам?

4. Может ли учреждение образования заключать с какими-либо организациями договор на поставку продукции собственного производства для ее реализации и получения прибыли?

5. В бюджетной организации (колледже) вакансия заместителя директора по учебной работе. Обязанности исполняет заместитель директора по учебно-методической работе. Имеет ли право руководитель установить доплату за выполнение обязанностей?

6. Должны ли дорабатывать выпускники установленный срок обязательной работы по договору за бюджетные средства, если были призваны на срочную военную службу и были уволены в запас в мае 2025 г.?

7. Если профсоюз выделил деньги учреждению образования, может ли учреждение образования приобрести за данные деньги какую-либо технику в учреждение образования? Если да, то чем это регламентировано и как оформить данную покупку? Кто с кем должен заключать договор?

8. Может ли учреждение образования использовать полученную спонсорскую помощь от иной организации для проведения экскурсии детей в Мемориале детям - жертвам фашизма и аварии на ЧАЭС, ссылаясь на п.5 приложения 1 к Указу от 01.07.2005 № 300?

9. Вправе ли обыкновенная школа в Беларуси делать запрос в больницу о состоянии здоровья родителя ученика этой школы? Если да, где это право указано?

10. Сколько книг замечаний и предложений необходимо иметь учреждению образования, у которого имеется общежитие?

11. При прохождении медкомиссии (периодической) в учреждении образования работникам, не связанным с педагогической деятельностью (юрисконсульт, секретарь, бухгалтер), необходимо ли ездить в психиатрический и наркологический диспансер?

12. Может ли заместитель заведующего по хозяйственной работе в ДУ во время трудового отпуска работать помощником воспитателя?

13. Студентка колледжа училась на бюджете. Сейчас она беременна (в феврале 2026 г. родит). Распределение в апреле 2026 г., то есть на момент распределения у нее будет ребенок до 3 лет (она будет в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет). Имеет ли право учреждение образования по заявлению выпускницы, у которой на момент распределения и выпуска будет ребенок до 3 лет, предоставить ей свободное трудоустройство?

14. Можно ли отчислить обучающегося 1-го курса профессионального колледжа в связи с переводом в 10-й класс средней школы (п.4.1 ст.68 КоО), или отчислить по собственному желанию (п.4.2 ст.68 КоО), а он после отчисления будет зачислен в 10-й класс СШ, из которой он поступал в колледж?

15. Как принять воспитателя дошкольного образования, работающего на 1 ставку, дополнительно на замену другого воспитателя дошкольного образования: на период болезни (3 дня), трудового отпуска и т. д.?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.