Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 июля

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Упростили документальное оформление земли

До 1 января 2028 г. действует упрощенный порядок оформления документов на земельные участки (без разработки проектов их отвода), предоставленные под:

✓ одноквартирные жилые дома;

✓ ведение крестьянского (фермерского) хозяйства;

✓ коллективное садоводство;

✓ дачное строительство;

✓ народные художественные ремесла.

Упрощенный порядок распространяется и на самовольно занятые участки.

Продлеваются сроки упрощенного порядка оформления документов на земельные участки, предоставленные под строительство и обслуживание многоквартирных жилых домов и объектов жилкомхозяйства.

Указ от 14.07.2025 № 273

Изучение конъюнктуры рынка при проведении ЗОИ

С 10 августа 2025 г. при ЗОИ можно будет изучать конъюнктуру рынка:

✓ с использованием электронной торговой площадки (ЭТП) на основании постановления Совмина от 08.05.2025 № 252 (с переходным периодом до конца 2025 года, когда возможно при определенных условиях использовать второй вариант на основании ч.5 п.10 Положения о порядке проведения процедуры закупки из одного источника на электронной торговой площадке);

✓ в соответствии с постановлением МАРТ от 17.06.2025 № 42.

Дополнительно см. здесь.

Постановление МАРТ от 17.06.2025 № 42

О полномочиях исполкомов

Областные и Минский городской исполнительные комитеты получили право устанавливать особенности подготовки проектной документации и строительства объектов:

✓ разрешать разрабатывать задание на проектирование вместо полноценной предпроектной документации, за исключением:

- объектов, требующих экологическую экспертизу или оценку воздействия на окружающую среду;

- источников тепловой и электроэнергии, для которых предпроектные материалы подлежат обязательному согласованию;

✓ допускать одновременную разработку проектной документации и строительство на основе одностадийного проектирования, с делением на технологически связанные этапы;

✓ разрешать выполнять проектные и изыскательские работы одновременно с согласованием места размещения объекта, по заявлению заказчика. Исключение - участки на сельхозземлях, землях лесного фонда и других охраняемых территориях;

✓ разрешать сопровождать строительство экспертизой на отдельных этапах с включением этих расходов в смету. Полная госстройэкспертиза проводится перед вводом объекта в эксплуатацию, на завершающем этапе;

✓ освобождать заказчиков от обязанности компенсировать потери сельхоз- и лесохозяйственного производства при изъятии земель под строительство, если оно не связано с ведением сельского или лесного хозяйства;

✓ допускать удаление объектов растительного мира при строительстве без выполнения компенсационных мероприятий;

✓ разрешать проведение госзакупок по упрощенной процедуре (у единственного поставщика), если поставщик принадлежит государству (Республике Беларусь или ее административно-территориальным единицам) как минимум на 25 %.

Указ от 02.07.2025 № 266

Изменения в порядке определения стоимости услуг по строительству: вступил в силу приказ Минстройархитектуры от 14.06.2025 № 89

Внесены очередные изменения в Методические указания по определению стоимости услуг по организации и обеспечению строительства при осуществлении функций заказчика и застройщика (НЗТ 8.02.ИО-2023).

1. Из формул исключено использование произведения прогнозных индексов стоимости прочих затрат по месяцам:

- при расчете стоимости отдельных видов услуг;

- при определении стартовой цены и цены предложения для закупочных процедур.

2. Введен специальный порядок индексации для объектов, строительство которых и заключение договора на оказание услуг планируется в пределах одного календарного года.

3. Обновлены нормы трудозатрат. В новой редакции изложены нормы трудозатрат по следующим направлениям:

- разработка и согласование декларации о намерениях;

- организация геодезических работ;

- подготовка строительной площадки и ее передача подрядчику;

- оформление земельных участков;

- получение и анализ разрешительной документации.

4. В новой редакции изложены:

- для объектов жилищно-гражданского назначения (НЗТ 8.02.И1-2023);

- для объектов производственного назначения (НЗТ 8.02.ИЗ-2023);

- для объектов транспортной инфраструктуры (НЗТ 8.02.И4-2023).

Приказ Минстройархитектуры от 17.06.2025 № 89

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Строительство: 23 изменения II квартала 2025 года

Из обзора основных изменений НПА за апрель - июнь 2025 г. вы узнаете об изменениях:

✓ в порядке заключения договоров строительного подряда;

✓ в порядке формирования цен на работы по возведению здания, его ремонт, реконструкцию или модернизацию;

✓ в порядке заключения договоров долевого строительства;

✓ в порядке заключения договоров на ПИР и (или) ведение авторского надзора;

✓ в формах уведомлений о начале выполнения и возобновлении выполнения строительно-монтажных работ.

Также утвержден перечень объектов, по которым не требуется направление уведомления в органы государственного строительного надзора, и перечень документов для прохождения экспертизы проектной документации и многое другое.

Комментарий: Замена объекта или досрочное расторжение договора долевого строительства с 6 июня 2025 года. Комментарий к постановлению Совмина от 15.05.2025 № 266

Сравнили нормы Положения № 156, касающиеся возможности замены объекта долевого строительства и требований досрочного расторжения договора на любой стадии его исполнения, действующие до и с 6 июня 2025 г.

Комментарий: Изучение конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника: изменения с 10 августа 2025 года. Комментарий к постановлению МАРТ от 17.06.2025 № 42

Подходы к изучению конъюнктуры рынка при проведении процедуры закупки из одного источника с 10 августа 2025 г. будут двунаправленными в зависимости от основания для проведения данного вида процедуры. Рассмотрели и проанализировали оба подхода.

Пособие: Установка кондиционера: разбираемся, к какому виду деятельности относится

Разобрались, относятся ли закупка и монтаж кондиционеров к строительным работам.

Текущий ремонт

Организация заключает договор строительного подряда на текущий ремонт объекта за счет бюджетных средств. Заказчик заявляет, что постановлением Совмина от 15.05.2025 № 266 «О совершенствовании архитектурной, градостроительной и строительной деятельности» отменены текущие авансы при заключении такого договора. Прав ли заказчик?

Монтаж бытового кондиционера

Можно ли устанавливать сплит-систему кондиционирования на объекте 5-го класса сложности без разработки проектной документации, не через модернизацию, а по договору поставки (с условием в договоре о работе по монтажу и пусконаладке)?

Аттестация

Каким документом руководствоваться взамен отмененного постановления Совмина от 21.03.2014 № 252 в части перечня отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих) (приложение 1 к Положению об аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, утв. этим постановлением)?

Договорные отношения

1. Типовой договор создания объекта долевого строительства (с 6 июня 2025 года)

2. Договор на реализацию права разработки проектной документации и возведения многоквартирных жилых домов (с 6 июня 2025 года)

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Прошла государственная закупка (ЗЦП) на текущий ремонт. При проведении текущего ремонта выяснилось, что некоторые виды работ не требуется проводить, но возникли дополнительные работы, не предусмотренные дефектным актом и сметой. Какой алгоритм действий? От какой суммы считать 15 % дополнительных работ? От изначальной суммы договора или которые отминусовались? Или можно заменить одни работы другими в рамках суммы договора и потом добавить 15 %?

2. Проведен выбор подрядной организации на выполнение строительно-монтажных работ. При выполнении работ были выявлены ошибки счетного характера в проектно-сметной документации. Но также и дополнительные работы, которые невозможно было определить на этапе разработке проектных работ, а были выявлены после вскрытия строительных конструкций. Стоимость дополнительных работ составила 10 % от цены подрядчика, или 4 % от стартовой цены заказчика. Имеем ли мы право заключить дополнительное соглашение с подрядчиком без проведения каких-либо процедур закупок?

3. После 06.06.2025 заключается договор строительного подряда по замене лифтового оборудования. Финансирование - бюджет. Заказчик готов предоставить аванс на закупку лифта. Каким образом аванс должен быть оформлен:

- согласно п.9 приложения к Правилам № 1450 в виде целевого аванса с отработкой в течение 4 месяцев (п.48 Правил);

- согласно абз.7 подп.15.1 п.15 постановления Минфина от 29.06.2000 № 66 в виде предоплаты на приобретение оборудования при условии осуществления поставки в течение 120 календарных дней?

4. В договоре строительного подряда про целевой аванс условий нет. Оплата согласно договору производится на основании подписанных актов сдачи. А вот к договору есть приложение (график платежей), в котором прописан целевой аванс. В условиях оплаты ссылки на это приложение нет. Подрядчик просит предоставить целевой аванс, может ли заказчик отказать?

5. Обязательно ли прилагать протокол согласования цены к договору строительного подряда?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.