Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 июня

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Возможно ли внести в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) при неисполнении договора строительного подряда подрядчиком, заключенного после процедуры переговоров (т. е. закупка за счет собственных средств)?

2. Была произведена ЗОИ, в результате выиграла организация. При прибытии на объект было установлено, что тех. задание было сформировано некорректно. В результате чего работы не могут быть выполнены должным образом. На все попытки разъяснить ситуацию заказчик говорит: «Вы выиграли ваше дело». Грозит включением в список недобросовестных подрядчиков. Как быть в данной ситуации?

3. Заключен договор подряда на разработку ПСД. На стадии ее разработки в действительности выявлена необходимость дополнительных работ, влекущих за собой увеличение цены договора более чем на 50 %. Закон о госзакупках нам не дает права заключить такое дополнительное соглашение к действующему договору. Мы хотим провести новую процедуру ЗОИ на допработы. Вот и думаем! Применить п.1.9 постановления № 395 и предложить заключить договор на допработы разработчику ПСД или же мы должны в дополнение изучать конъюнктуру рынка и по результатам изучения рынка заключить договор с иным лицом?

4. По договору стройподряда Заказчик выдал текущий аванс Подрядчику, однако Подрядчик его своевременно не отработал, ссылаясь на то, что не мог приступить к работам не по вине Подрядчика, и просит не применять пеню. По объекту - бюджетное финансирование. Правильно ли я понимаю, что Заказчик обязан в любом случае выставить пеню по Указу № 462 в бюджет, так как Подрядчик своевременно не отработал аванс и не возвратил его, зная, что не сможет выполнить работы?

5. По договору генерального строительного подряда с бюджетным финансированием было несколько приостановок. Они в сумме не должны превышать трех месяцев или каждая?

6. Генподрядчик работает на строительном объекте с привлечением подрядчика. Заказчик отписывает материалы генподрядчику на ответственное хранение. Каким образом генподрядчик может отписать вышеуказанные материалы подрядчику?

7. Для того чтобы понудить Подрядчика устранить некачественно выполненные работы, необходимо знать стоимость этих некачественно выполненных работ? Необходимо составить смету? Можно рассчитать эту стоимость исходя из актов сдачи-приемки выполненных работ и сметы, которые шли к договору? Или нужно в перерасчете на сегодняшний день указывать стоимость некачественно выполненных работ? Работы выполнялись в 2021 году.

8. Госзакупка, выбран участник-победитель. На момент исполнения договора участника лишили аттестатов соответствия ПР и ГП согласно абз.3 п.20 постановления № 252. Получается, что исполнить в срок все обязательства по договору со стороны подрядчика не получится. Как правильно без нарушений законодательства поступить? Можно ли перенести срок начала работ (проектирование) на дату получения аттестата (предполагаемую)? А если нет, то оформить односторонний отказ от исполнения договора? Либо направить сейчас соглашение о расторжении договора, ссылаясь на отсутствие аттестатов?

9. Заключен договор на монтаж и пусконаладку дополнительного оборудования существующей системы видеонаблюдения. Какими актами оформляется монтаж дополнительного оборудования существующей системы видеонаблюдения: форма С-2а или форма С2-б?

10. Необходимо провести процедуру по сносу дома. Источник - бюджет, имеется решение исполкома, в котором указано - произвести снос без разработки ПСД. При формировании цены предложения заказчиком и подрядчиком чем необходимо руководствоваться - постановлением № 1553 в новой редакции или как? В общем, как формировать цену?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Новые статиндексы

Установлены статистические индексы:

• стоимости СМР, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, май 2023 г. к апрелю 2023 г.;

• стоимости СМР для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, май 2023 г. к маю 2022 г.

Постановление Минстройархитектуры от 05.06.2023 № 56

Что учесть, проводя закупку по постановлению № 229

Несмотря на отсутствие в постановлении № 229 прямого запрета, для недопущения возможного ограничения доступа поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки МАРТ считает, что указывать конкретные торговые марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименования производителей при описании предмета закупки целесообразно только при обоснованной необходимости (например, когда невозможно иным способом более точно описать потребности закупающей организации) и при этом необходимо сопровождать такое описание словами «или аналог».

Указание идентифицирующих конкретный товар признаков без слов «или аналог» МАРТ рекомендует использовать только в исключительных случаях, например, когда это требуется для обеспечения совместимости с товарами, используемыми организацией.

Письмо МАРТ от 09.06.2023 № 14-01-08/1297К

Отменяются ТКП 45-3.02-187-2010 и ТКП 45-1.02-298-2014

ТКП 45-3.02-187-2010 «Специальные здания для физически ослабленных лиц. Общие положения по проектированию» отменен и исключен из перечня нормативных правовых актов (их структурных элементов), в том числе обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов (их структурных элементов), международных договоров Республики Беларусь (их структурных элементов), технических регламентов Таможенного союза, Евразийского экономического союза (их структурных элементов) и иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь (их структурных элементов), образующих систему противопожарного нормирования и стандартизации, уст. постановлением Совмина от 31.08.2020 № 516.

С 25 июля 2023 г. вводятся в действие СП 1.02.01-2023 «Состав и порядок разработки предпроектной (предынвестиционной) документации», которые заменяют ТКП 45-1.02-298-2014 «Строительство. Предпроектная (предынвестиционная) документация. Состав, порядок разработки и утверждения».

Постановление Минстройархитектуры от 02.05.2023 № 43

Вредное воздействие окружающей среды при строительстве: что это такое

Согласно Положению о порядке определения размера компенсационных выплат и их осуществления, утв. постановлением Совмина от 07.02.2008 № 168, эпицентр территории вредного воздействия - это место наиболее сильного проявления вредного воздействия при осуществлении строительных и иных работ. За такое воздействие нужно выплачивать компенсационные выплаты, которые рассчитываются по формуле, установленной в п.9 Положения № 168.

Выплаты производятся юрлицами или ИП за счет собственных средств в доход республиканского бюджета на счета главных управлений Минфина по областям и г. Минску (п.12 Положения № 168).

Постановление Совмина от 03.06.2023 № 368

Обзор важных аналитических материалов

Интернет-семинар: Текущий ремонт

Наши пользователи получили ответы на интересующие их вопросы по организации и оформлению текущего ремонта.

Вот некоторые из них.

Вопрос 1. Частная организация, у которой основным видом деятельности является торговля (заказчик), заключила договор подряда со строительной организацией на выполнение работ по текущему ремонту здания. Какие последствия наступят для заказчика в случае отсутствия технического надзора при текущем ремонте?

Вопрос 2. Организация планирует преобразовать пустующие производственные помещения в склад сырья. Закупила спецоборудование для создания необходимых условий (влажность, температура и т. д.). Установка и монтаж оборудования делаются собственными силами. Относятся ли данные работы к текущему ремонту? Каким документом оформить затраты по покупке оборудования и оплате труда работников и отнести их на стоимость здания? Если работы могут затянуться на несколько месяцев, можно ли поэтапно (ежемесячно) относить затраты на стоимость основных средств?

Вопрос 3. Можно ли заключить договор субподряда по текущему ремонту объекта без стоимости материалов, а только со стоимостью работ? Обеспечение материальными ресурсами осуществляет генподрядчик. Каким НПА руководствоваться?

Вопрос 4. Является ли замена электропроводки в одном из помещений здания торгового центра текущим ремонтом? В процессе ремонта была нарушена целостность стен для демонтажа и последующего монтажа кабеля.

Вопрос 5. Планируется ремонт фасада здания (частично, с лицевой стороны): оштукатуривание и покраска стены. Будут ли строительно-монтажные работы относиться к текущему ремонту? Нужен ли технадзор?

Вопрос 6. Относится ли установка кондиционера в офисе к текущему ремонту?

Вопрос 7. Можно ли отнести замену отдельных участков трубопровода в 25 м к работам по текущему ремонту?

Вопрос 8. По каким основаниям может изменяться договорная цена работ по текущему ремонту, если Положение о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ, утв. постановлением Совмина от 18.11.2011 № 1553, на ремонт не распространяется?

Вопрос 9. В офисе частного предприятия покрасили стены. Для этого была куплена краска, кисти, валики. Стены красил директор, он же учредитель предприятия. Какими документами оформить данный ремонт?

Вопрос 10. Есть здание гостиницы. Всего 10 этажей. На одном из этажей планируется убрать старый паркет и вместо него уложить ковролин. Относятся ли такие работы к текущему ремонту?

Пособие: Гарантийные обязательства на строительно-монтажные работы (в вопросах и ответах)

В материале собраны ответы на самые распространенные вопросы наших пользователей:

• чему равен гарантийный срок;

• как оформляются гарантийные обязательства;

• какой документ оформлять при выявлении некачественных строительных работ;

• что делать, если оборудование вышло из строя, и пр.

Пособие: Расчеты за выполненные строительно-монтажные работы (в вопросах и ответах)

Расчеты за выполненные строительные работы - один из самых болезненных моментов в строительстве. Вы узнаете:

• что нужно (можно) указывать в договоре;

• как определить срок оплаты работ;

• без оформления каких документов расчет за выполненные работы невозможен;

• как провести расчет в случае срывов установленных договором сроков выполнения работ.

Пособие: Можно ли в оплату за один месяц включать и командировочные расходы, и затраты на перевозку рабочих автомобильным транспортом до объекта

В акт выполненных строительных работ включены командировочные расходы и затраты на перевозку рабочих автомобильным транспортом до объекта. Заказчик акт не подписывает, настаивает, что включать эти затраты в одном месяце нельзя.

Определили, можно ли в акт выполненных работ включать командировочные расходы и затраты на перевозку рабочих автомобильным транспортом до объекта за один месяц.

Пособие: Должен ли подрядчик возмещать стоимость использованных воды и электроэнергии в ходе ремонта

Наш пользователь - бюджетная организация выступает заказчиком текущего ремонта фасада здания. Он настаивает на возмещении подрядчиком расходов на водоснабжение и электроснабжение на основании фактических расходов. И попросил помочь разобраться, на основании каких норм и в каком порядке (предусмотренном договором строительного подряда или дополнительным соглашением к договору подряда) подрядчик должен возместить эти расходы и должен ли он это делать вообще.

Пособие: В ходе строительства заказчик решил часть работ выполнить своими силами: допустимо ли это?

Подрядчик заключил договор строительного подряда с неизменной ценой строительства. В ходе выполнения работ заказчик строительства захотел выполнить часть работ хозяйственным способом, то есть своими силами, а не силами подрядчика.

При этом неизменная цена, указанная в договоре, включает в себя и стоимость работ, которые заказчик решил выполнить сам. Ведь изначально весь объем работ по договору передан подрядчику.

Мы разобрались и определили, правомерно ли решение заказчика и что делать подрядчику.

ПИР

1. Могут ли стороны в договоре подряда на выполнение проектных работ предусмотреть иной срок оплаты работ, чем установленный в п.50 Правил заключения и исполнения договоров подряда на выполнение проектных и изыскательских работ и (или) ведение авторского надзора за строительством, утв. постановлением Совмина от 01.04.2014 № 297?

2. Могут ли стороны в договоре подряда на выполнение проектных работ за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств, предусмотренных договором, установить ограничение размера суммы неустойки не более 10 % от стоимости работ?

Оборудование в цене строительства

Строительство за счет средств заказчика. Согласно проекту договора строительного подряда оборудование (не техническое) на объект будет поставлять подрядчик. Как подрядчику, формируя стоимость подрядных работ (свою цену предложения), учесть стоимость оборудования, которое он будет поставлять?

Расчеты за выполненные СМР

1. Чтобы завершить строительство в срок, часть работ выполнялась в ночное время. Можно ли при расчетах за выполненные работы применить какие-нибудь повышающие коэффициенты за работу в ночное время, при условии, что финансируется строительство за счет собственных средств заказчика (то есть не бюджет)?

2. Как оформить акты выполненных работ, если в составе сметной документации есть смета на устройство временного электроснабжения? Учитывать ли в ней возврат 15 % материалов и что делать с оборудованием?