Фильтры

Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 марта

(подписаться на рассылку)

20 марта 2025

Строительство: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Регулирование цен на товары, предназначенные для использования при строительстве

С 14 марта 2025 г. действуют изменения, внесенные в постановление № 125:

✓ установлен перечень товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства. Этот перечень заменяет собой утративший силу перечень товаров, определенный постановлением Совмина от 06.07.2022 № 447;

✓ введено ограничение цен на товары, приобретенные субъектами оптовой торговли на биржевых торгах;

✓ предельно допустимое повышение цен на регулируемые товары в текущем году снижено с 30 до 15 %;

✓ определено, какие юрлица вправе не составлять экономические расчеты, обосновывающие уровень применяемых отпускных цен на товары.

Постановление Минстройархитектуры от 24.02.2025 № 28

Комментарий этого изменения в постановлении № 125 см. здесь.

Новое в заполнении электронного счета-фактуры

С 12 марта 2025 г. действует новая редакция формы ЭСЧФ.

Уточнен порядок:

✓ заполнения реквизитов ЭСЧФ;

✓ создания исходного, дополнительного или исправленного ЭСЧФ;

✓ заполнения ЭСЧФ при совершении отдельных хозяйственных операций.

Постановление МНС от 19.02.2025 № 7

Концепция жилищной политики

С 14 марта 2025 г. действует Концепция государственной жилищной политики до 2030 года.

Постановление Совмина от 07.03.2025 № 144

Новое в господдержке при строительстве жилья

С 1 июня 2025 г. начнет действовать Положение об условиях предоставления гражданам государственной поддержки при возведении, реконструкции или приобретении жилых помещений.

Положение определяет условия предоставления гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, следующих форм господдержки:

1) льготных кредитов на:

• возведение, реконструкцию одноквартирных жилых домов, в том числе на возведение одноквартирных жилых домов по упрощенному порядку, возведение, реконструкцию квартир в блокированных жилых домах подрядным либо хозяйственным способом;

• приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах, строительство которых осуществлялось по государственному заказу, а также иных жилых помещений на первичном или вторичном рынке жилья в населенных пунктах с численностью населения до 20 тыс. человек (в иных населенных пунктах - многодетными семьями);

2) одноразовых субсидий на строительство или приобретение жилых помещений;

3) финансовой помощи государства в возврате (погашении) задолженности по льготным кредитам, предоставленным на строительство или приобретение жилых помещений.

В населенных пунктах с численностью до 20 тыс. человек льготные кредиты будут предоставляться для покупки жилья как на первичном рынке (построенного по госзаказу), так и на вторичном.

Также определены особенности применения ранее действовавшего законодательства к отношениям по предоставлению гражданам господдержки.

Указ от 06.03.2025 № 95

Новый механизм госзаказа на строительство жилья

В новой редакции изложен Указ № 215, которым определен механизм госзаказа на строительство жилья.

С 1 июня 2025 г. возможно строительство в многоквартирном жилом доме одной части квартир по госзаказу и другой части квартир за счет средств бюджета для предоставления гражданам в качестве арендного и социального жилья.

Жилье, построенное по госзаказу, может продаваться всем гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (до изменений - только имеющим право на господдержку).

Указ от 06.03.2025 № 94

Необходимость маркировки стройматериалов знаком соответствия

Утвержден технический регламент «О безопасности строительных материалов и изделий» (ТР 2025/013/BY), согласно которому строительные материалы и изделия, соответствующие требованиям безопасности ТР 2025/013/BY и прошедшие процедуру подтверждения соответствия, должны иметь маркировку знаком соответствия.

Постановление Совмина от 03.03.2025 № 135

Приемка документов Главгосстройэкспертизой

С 22 марта 2025 г. согласно приказу генерального директора РУП «Главгосстройэкспертиза» от 12.03.2025 № 48 действуют:

✓ критерии оценки полноты и комплектности представленных документов;

✓ порядок рассмотрения органами госстройэкспертизы представленной для проведения госстройэкспертизы документации;

✓ порядок выдачи органами госстройэкспертизы заверенной копии заключения госстройэкспертизы;

✓ перечень основных форм, используемых заявителем госстройэкспертизы при подаче задания на проведение госстройэкспертизы.

По материалам интернет-портала органов государственной строительной экспертизы

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Постановление Минстройархитектуры от 19.12.2023 № 125 дополнено приложением с перечнем товаров, цены на которые им регулируются. Комментарий к постановлению Минстройархитектуры от 24.02.2025 № 28

С 14 марта 2025 г. постановление № 125 дополнено приложением, содержащим перечень товаров, производимых (ввозимых) и реализуемых на внутренний рынок юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов, осуществляющих розничную торговлю) и предназначенных для использования при строительстве объектов, а также при производстве материалов для строительства. То есть этот перечень заменяет собой утративший силу перечень товаров, определенный постановлением Совмина от 06.07.2022 № 447. Об отличии этих перечней и о других изменениях в постановление № 125 читайте в комментарии.

Комментарий: Отчетность по НДС: изменения 2025 года. Комментарий к постановлению МНС от 31.01.2025 № 4

Вы узнаете об изменениях в налоговой декларации (расчете) по НДС, содержащей обороты по реализации товаров (работ, услуг), имущественных прав.

Пособие: Замена стороны подрядчика в договоре на выполнение проектных и изыскательских работ

Авторы статьи полагают, что стороны действующего договора могут заключить соглашение о замене одной из сторон договора на другую (третье лицо) с передачей ей всех нереализованных прав и не исполненных обязанностей по договору, которое одновременно будет устанавливать и прекращать права и обязанности. Для этого возможно заключить трехстороннее соглашение. Подробнее читайте в материале.

Пособие-навигатор: Как определить вид планируемых к выполнению строительных работ, в том числе финансируемых за счет бюджетных средств: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В навигаторе размещены ответы на вопросы, которые задавали пользователи Сообщества по теме отнесения СМР к определенному виду строительной деятельности: новое строительство, реконструкция, модернизация, техническая модернизация, капитальный или текущий ремонт.

Интервью по теме: Технадзор за СМР

В ходе мероприятия были даны ответы на вопросы порядка проведения технического надзора. Вот некоторые из них:

1. Планируется провести работы по модернизации здания хозяйственным способом. Модернизация связана с организацией дополнительного входа в помещение (было двое ворот, теперь одни из них будут расположены в другом месте). Данные работы проводятся по решению суда. Проект по модернизации находится на стадии разработки. После осуществления работ необходимо ли привлекать технадзор для приемки работ? Чем это регламентировано?

2. По результатам процедуры закупки в строительстве (собственные средства) был заключен договор на оказание инженерных услуг со ссылкой в преамбуле на Инструкцию о порядке осуществления технического надзора за строительством, утв. постановлением Минстройархитектуры от 04.08.2020 № 40, которая утратила силу за 2 недели до заключения договора. Можно ли заключить допсоглашение к договору, в котором указать действующий НПА взамен утратившего силу?

3. В конкурсной документации по выбору инженерной организации для оказания инженерных услуг по комплексному управлению строительной деятельностью (в том числе и осуществление технического надзора) может ли заказчик прописать требования по наличию сертификата соответствия системы СМК (ИСО 9001)? Если объект четвертого класса сложности, может ли заказчик указать аттестат соответствия не ниже 3-й категории?

4. Может ли бюджетная организация заключить годовой договор на оказание инженерных услуг на несколько объектов?

5. У организации нет аттестата на выполнение функций заказчика. Необходимо выбрать подрядчика для выполнения проектных работ на объекте строительства. Открыто финансирование на 2025 год на проектные работы и инженерные услуги. Можно ли заключить договор по комплексному управлению строительной деятельностью только в рамках выполнения проектных (предпроектных) работ? Либо необходимо выбирать инженерную организацию по комплексному управлению строительной деятельностью, охватывая все стадии строительной деятельности?

Модернизация

Бюджетная организация планирует модернизацию системы пожарной сигнализации, теплового узла и узла ГВС (горячего водоснабжения). На учете они отдельно не числятся, значит, находятся в составе здания. Чтобы провести модернизацию данных объектов, нужно ли выводить их из состава здания? Как правильно поступить в этой ситуации?

Хозспособ

Какие документы нужны при монтаже системы видеонаблюдения хозспособом? Можно ли не составлять сметы и акт С-2б, справку С-3а, а в акте ввода указать, что монтаж произведен собственными силами и материалами (видеокамеры и т. д.)?

Снос

1. В учреждении здравоохранения есть необходимость сноса неиспользуемого здания (состояние неудовлетворительное на основании внутреннего акта весеннего осмотра). Здание в оперативном управлении. Какой перечень документов нужно оформить?

2. Организация планирует собственными силами (хозяйственным способом) снести здание склада, построенного в 1988 году (относится к 4-му классу сложности). Объект не зарегистрирован в едином реестре ОКС. Необходимо ли при сносе вносить его в единый реестр ОКС?

Закупки

Заказчик проводит процедуру запроса ценовых предложений (госзакупка) по выбору подрядчика для выполнения работ по текущему ремонту. Установлены дополнительные требования к участникам в соответствии с приложением 1¹ к постановлению Совмина от 15.06.2019 № 395. Участник-победитель для подтверждения выполнения работ собственными силами указал в своем предложении: «Работы на 100 % суммы договора будут выполнены собственными силами». Каким указать в договоре с победителем соответствующее условие?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. Заключен договор на оказание инженерных услуг. Договором предусмотрено, что договорная цена - 2 000 и составляет 0,900 % от итоговой стоимости строительства. Организация-подрядчик подготовила допсоглашение, согласно которому договорная цена увеличивается до 7 000. Может ли бюджетная организация подписать такое допсоглашение?

2. Предельная стоимость предмета закупки определена на основании проектно-сметной документации (до 500 БВ). Необходимо ли изучать дополнительно конъюнктуру рынка для формирования предельной стоимости?

3. Чем руководствоваться при разработке Положения о закупках в строительстве за счет собственных средств и можно ли устанавливать самостоятельно предел суммы, где осуществляются строительные работы без каких-либо процедур закупок?

4. Проектной организацией была разработана проектная документация по корректировке проектного решения. В рамках производства работ проектировщик выслал официальное письмо о передаче авторских прав на разрабатываемую проектно-сметную документацию. По окончании работ Заказчиком были выявлены недочеты в конструктиве проектного решения. Проектная организация отказывается выполнять доработку выполненных работ. Со стороны Заказчика акт приема-передачи не подписан ввиду неполного выполнения работ. Имеет ли право Заказчик осуществить процедуру закупки по выбору проектной организации для осуществления доработки разработанной проектно-сметной документации проектировщиком?

5. Заключен договор на производство проектных и изыскательских работ. В рамках этого договора мы перечислили аванс, однако Подрядчик не выполнил работы. На какие НПА следует сослаться в претензии в таком случае, чтобы вернуть ранее перечисленный аванс и (или) понудить Подрядчика к выполнению обязательств по договору?