Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 мая

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» http://bii.by:

1. Проводим закупку из одного источника по внесению изменений в предпроектную (предынвестиционную), проектную документацию. Проектная организация, которая разработала ПСД по строительству жилых домов, будет вносить изменения в сметную документацию согласно постановлению МАиС по увеличению чел.-ч. Как провести конъюнктуру рынка, если проектная организация не дает согласия на внесение изменений сторонней организацией в ПСД? Необходимо ли в таких случаях проводить конъюнктуру рынка?

2. Провели запрос ценовых предложений на ремонт забора, цены предложений участников закупки превышают ориентировочную стоимость, указанную в задании на закупку. Необходимо ли отменять государственную закупку или признавать ее несостоявшейся?

3. Собственные средства, строительство. Участник, который не выиграл переговоры, запросил сметы участника-победителя и документы его предложения. Обязаны ли мы предоставить ему эту информацию? По условиям переговоров участники могли присутствовать на этапе вскрытия конвертов с предложениями при оглашении основных пунктов.

4. Оформлено приостановление строительства. Подрядчик продолжает производство работ. Акт приемки-сдачи выполненных работ будет составлен в месяце, в котором возобновилось строительство. Является ли нарушением выполнение работ на объекте во время приостановки строительства? Как оплатить сдельную заработную плату рабочим за выполнение работ во время приостановления строительства, списать материалы, использованные на выполнение работ (можно ли оформить как незавершенное строительство, или это будет нарушением)?

5. Можно ли через исполнительную надпись взыскать основной долг за выполненные работы по договору строительного подряда?

6. Как правильно оформить дополнительное соглашение о досрочном расторжении договора субподряда в следующей ситуации? Срок действия заключенного договора субподряда с 5 декабря 2022 года по 31 мая 2023 года. Субподрядчик в декабре 2022 года выполнил часть строительных работ, которые были своевременно оплачены. После произошла приостановка строительства. С апреля 2023 года строительство возобновлено, но субподрядчик отказывается выполнять оставшиеся работы.

7. Обеспечение исполнения обязательств по договору строительного подряда при проведении текущего ремонта сейчас можем применять и чем регулируется?

8. Каким образом Заказчик должен действовать в случае превышения более чем на 15 % стоимости работ (капитальный ремонт, в процессе которого появились дополнительные объемы по нарушенному благоустройству)? При финансировании за счет бюджета какая должна быть процедура и при финансировании за счет собственных средств?

9. Заключен договор подряда на проектные и изыскательские работы с УКСом. Финансирование - бюджетные средства, закупка из одного источника. В договоре прописана стоимость проектных работ и ориентировочная стоимость проведения экспертизы. Общий размер цены договора изменился на 4,5 % за счет увеличения стоимости экспертизы (фактическая). Правомерно ли неподписание Заказчиком дополнительного соглашения и акта выполненных работ с увеличенной стоимостью? Как можно заранее со 100-процентной вероятностью просчитать стоимость экспертизы, если ее стоимость зависит от нормативной стоимости проектных работ, а не от договорной?

10. Кто является собственником строительных отходов при текущем ремонте объекта? Кто должен платить за услуги утилизации отходов? Включаются ли услуги при разработке сметной документации?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.

Обзор законодательства

Новые прогнозные индексы с разбивкой по месяцам

С 1 мая 2023 г. сметная стоимость строительства объекта определяется:

1) на дату начала разработки сметной документации;

2) на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, указанную в задании на проектирование (по объектам текущего ремонта - в дефектном акте);

3) на дату окончания строительства в пределах нормативной продолжительности строительства, определяемой в проектной документации (по объектам текущего ремонта - с учетом продолжительности выполнения подрядных работ, установленной заказчиком, застройщиком).

Для отражения в сметной документации изменения стоимости строительства в период с даты начала разработки сметной документации до даты начала выполнения подрядных работ, а также до даты окончания строительства используются прогнозные индексы стоимости СМР, оборудования и прочих затрат (подп.1.1 п.1 Указа от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»).

В развитие этой нормы Указа Минстройархитектуры довело до сведения прогнозные индексы стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат на 2022-2025 гг. с разбивкой по месяцам. Эти индексы применяются на объектах, проектная (сметная) документация на строительство которых утверждается после 1 мая 2023 г.

Письмо Минстройархитектуры от 04.05.2023 № 04-3-04/5871

Когда и как нужно пересчитывать сметную стоимость с новыми индексами

В связи с вышеназванными нововведениями по применению индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат Минстройархитектуры разъяснило, что действие подп.1.1 п.1 Указа от 11.08.2011 № 361 (в редакции Указа от 10.04.2023 № 92) не распространяется на объекты, ПСД по которым утверждена до 1 мая 2023 г.

По объектам, сметная документация на которые не разработана либо разработана, но не утверждена, ПСД следует привести в соответствие с нормами Указа № 92 в части применения прогнозных индексов стоимости строительно-монтажных работ, оборудования и прочих затрат.

Министерством архитектуры и строительства подготовлены изменения в Инструкцию о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении и Инструкцию о порядке определения сметной стоимости пусконаладочных работ и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утв. постановлением Минстройархитектуры от 18.11.2011 № 51, которые в настоящее время проходят юридическую экспертизу и будут опубликованы в установленном порядке.

До официального опубликования изменений, вносимых в постановление № 51, распределение затрат, учтенных в сводном сметном расчете, необходимо производить в соответствии с технологической структурой объекта согласно приложению к данному письму.

При этом следует отметить, что в сводном сметном расчете стоимости строительства налоги следует начислять за итогом средств, учитывающих применение прогнозных индексов.

Письмо Минстройархитектуры от 17.05.2023 № 04-3-02/6328

При долевом строительстве с господдержкой включать в договор машино-место нельзя

С 12 мая 2023 г. не допускается включение в договор, предусматривающий строительство жилого помещения дольщиком, имеющим право на господдержку, а также в договор, предусматривающий строительство жилого помещения с привлечением бюджетных средств, условия о строительстве машино-места в составе гаража-стоянки.

Постановление Совмина от 05.05.2023 № 295

Что учесть при составлении акта формы С-1 на текущий ремонт

В связи с тем что с 1 мая 2023 г. сметная стоимость текущего ремонта определяется:

1) на дату начала разработки сметной документации;

2) на дату начала выполнения строительных, специальных, монтажных, пусконаладочных работ, указанную в дефектном акте;

3) на дату окончания работ, с учетом продолжительности выполнения подрядных работ, установленной заказчиком, застройщиком (подп.1.1 п.1 Указа от 11.08.2011 № 361 «О совершенствовании порядка определения стоимости строительства объектов и внесении изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь»), соответствующие изменения внесены в форму С-1 «Дефектный акт».

В форму добавлены строки:

Постановление Минстройархитектуры от 26.04.2023 № 40

Обзор важных аналитических материалов

Комментарий: Внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь № 714. Комментарий к постановлению Совмина от 19.04.2023 № 266

Комментируемым постановлением введены нормы, согласно которым экспорт лесоматериалов, классифицируемых кодом единой ТН ВЭД ЕАЭС 4407, проводится путем обязательного заключения сделок на биржевых торгах БТБ.

Пособие: Какие расчетные документы оформлять, если заказчик строительства - российская организация

Строительные работы выполнялись на территории Республики Беларусь для российской организации белорусским подрядчиком. По итогам выполнения работ был составлен акт по форме, приложенной заказчиком к договору.

Подрядчик, наш активный пользователь, попросил помочь ему разобраться, а не должен ли был он оформлять акт выполненных работ формы С-2б и справку о стоимости выполненных работ формы С-3а. Ответ - должен, почему - читайте в материале.

Пособие: Объект строительства забыли зарегистрировать, а потом целевое назначение земельного участка изменилось: разбираемся, что делать

У организации имеется земельный участок, на котором находятся капитальные строения. Десять лет назад было получено разрешение на строительство еще одного капитального строения, которое было построено, подписан акт ввода объекта, то есть строительство велось строго в соответствии с разрешительной документацией. Но объект забыли зарегистрировать. На момент строительства целевое назначение земельного участка соответствовало строительству капитального строения. Со временем целевое назначение земельного участка изменилось, но новое целевое назначение - для обслуживания данного капитального строения - не указали.

То, что капстроение не зарегистрировано, выяснилось недавно. Вместо техпаспорта организация получила ведомость технических характеристик с пометкой, что целевое назначение земельного участка не соответствует данному капитальному строению.

Разобрались, относится ли этот случай к самовольному строительству в связи с нецелевым использованием земельного участка.

Аттестация

1. У специалиста строительной организации истек срок действия квалификационного аттестата. Нужно ли ему представить свидетельство о повышении квалификации, чтобы его допустили к квалификационному экзамену?

2. Строительная организация хочет получить аттестат соответствия 2-й категории на право строительства зданий первого - четвертого классов сложности. Сколько должно быть работников в организации, чтобы получить такой аттестат?

Предпроектные работы

Можно ли в задание на разработку предпроектной документации включить работы по обследованию кровли или это надо делать до разработки предпроектной документации (бюджетные средства)?

Приемка строительных работ

1. Генподрядчик направил уведомление о готовности объекта к вводу в эксплуатацию с приложением гарантийного паспорта, подписанного им и всеми субподрядчиками. Заказчик потребовал немедленно подписать акт ввода, даже не представив приказ о создании приемочной комиссии. Генподрядчик попросил предъявить приказ, а также принять последние выполненные работы. Заказчик выслал уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора. Можно ли в такой ситуации генподрядчику отозвать гарантийный паспорт?

2. Можно ли предусмотреть в договоре строительного подряда меньший срок для рассмотрения заказчиком документов на выполненные работы, чем в п.55 Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, утв. постановлением Совмина от 15.09.1998 № 1450 (например, прописать срок, равный 3 дням)?

Отходы

По договору строительного подряда в обязанность подрядчика входит вывоз строительных отходов с объекта, а в обязанность заказчика - возмещение этих затрат. В связи с отсутствием денежных средств подрядчик обратился с просьбой к заказчику о рассмотрении вопроса оплаты напрямую организации, с которой у него заключен договор на утилизацию отходов. Возможно ли проведение такой оплаты заказчиком? Какие документы оформить?

Пеня за несвоевременное выполнение работ

Может ли суд отказать во взыскании пени с субподрядчика за несвоевременное выполнение работ, если заказчик подтвердит, что стройплощадка не была своевременно предоставлена генподрядчиком для выполнения работ субподрядчиком (при этом допсоглашение генподрядчик и субподрядчик о переносе сроков не подписывали, на справках выполненных работ даты приемки сторонами не проставлены)?