Строительство: изменения законодательства с 1 по 14 октября

Обзор законодательства

Работа по противодействию коррупции

Утверждены Методические рекомендации по организации антикоррупционной работы, противодействию взяточничеству и развитию корпоративной социальной ответственности в системе Минстройархитектуры.

Приказ Минстройархитектуры от 19.02.2024 № 14

Опубликован проект НК-2025

На Национальном правовом интернет-портале опубликован законопроект «Об изменении законов» по изменениям в НК.

Дополнительно по теме • НК-2025: навигатор планируемых изменений по налогообложению.

Новые статиндексы

Установлены статистические индексы:

✓ стоимости СМР, в том числе эксплуатации машин и механизмов, строительных материалов, изделий и конструкций, сентябрь 2024 г. к августу 2024 г.;

✓ стоимости СМР для приведения организациями объемов подрядных работ в сопоставимые условия, сентябрь 2024 г. к сентябрю 2023 г.

Постановление Минстройархитектуры от 02.10.2024 № 110

Отмена ТКП 100-2018

С 1 октября 2024 г. действует ТКП «Порядок организации и проведения работ по зимнему содержанию автомобильных дорог», который отменяет ТКП 100-2018.

Постановление Минтранса от 08.08.2024 № 65

Изменения в инвентаризации отходов

С 6 октября 2024 г. действуют изменения, внесенные в Инструкцию о порядке инвентаризации отходов производства.

В Инструкции уточняется, что для вновь созданных организаций инвентаризация отходов производства проводится в течение 60 дней со дня их государственной регистрации.

Из Инструкции исключены:

• обязанность организаций, осуществляющих обращение только с коммунальными отходами производства и у которых отходы первого класса опасности представлены только ртутными и люминесцентными отработанными лампами, проводить инвентаризацию отходов в течение 30 календарных дней (п.16);

• порядок оформления акта инвентаризации коммунальных отходов производства по форме согласно приложению 4 (п.17).

Постановление Минприроды от 23.09.2024 № 47

Снижение материало-, энерго- и импортоемкости при строительстве объектов

С 09.10.2024 вступили в силу изменения в постановление Совмина от 01.03.2012 № 195 по снижению материало-, энерго- и импортоемкости при строительстве объектов.

Постановление Совмина от 05.10.2024 № 734

Новые СП 4.01.06-2024 «Монтаж наружных сетей и сооружений водоснабжения и канализации»

С 10 октября 2024 г. действуют СП 4.01.06-2024 «Монтаж наружных сетей и сооружений водоснабжения и канализации».

С этой же даты утратили силу:

✓ ТКП 45-4.01-29-2006 «Сети водоснабжения и канализации полимерных труб. Правила монтажа»;

✓ ТКП 45-4.01-272-2012 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации. Правила монтажа».

Постановление Минстройархитектуры от 31.07.2024 № 85

Новые СП 1.02.02-2024 «Определение площадей и объемов зданий и сооружений»

С 15 октября 2024 г. действуют СП 1.02.02-2024 «Определение площадей и объемов зданий и сооружений». Они приняты вместо ТКП 45-1.02-302-2015 «Строительство. Технико-экономические показатели объекта строительства. Правила определения площадей и объемов зданий и сооружений».

Установлено, что:

✓ площади и объемы сооружения указывают в предпроектной (предынвестиционной) и проектной документации;

✓ показатели, характеризующие площадь и объем сооружения, уточняют при разработке предпроектной (предынвестиционной) документации и на каждой стадии при разработке проектной документации, при необходимости - в процессе производства строительно-монтажных работ; подтверждают при приемке объекта в эксплуатацию;

✓ площади сооружения определяют с точностью до 0,01 м², объемы сооружения - до 0,1 м³.

Классификация помещений сооружений по функциональным группам приведена в приложении А, критерии отнесения помещений сооружений к функциональным группам - в приложении Б к СП 1.02.02-2024.

Постановление Минстройархитектуры от 19.08.2024 № 94

Обзор важных аналитических материалов

Пособие: Строительство: 16 изменений III квартала 2024 года

В материале представлен обзор основных изменений и разъяснений применения НПА за июль - сентябрь 2024 г. Их нужно знать и учитывать специалистам строительных и иных организаций, выполняющих (оформляющих) строительно-ремонтные работы.

Комментарий: НК-2025: планируемые изменения по земельному налогу. Комментарий к проекту Закона «Об изменении законов»

Из материала вы узнаете о (об):

✓ особенностях признания плательщиками отдельных организаций и физических лиц;

✓ объектах налогообложения земельным налогом;

✓ льготах по земельному налогу;

✓ налоговой базе земельного налога;

✓ ставках земельного налога;

✓ порядке исчисления земельного налога;

✓ порядке и сроках представления налоговых деклараций (расчетов), сведений, уведомлений и уплаты земельного налога;

✓ переходных и временных нормах.

Пособие-навигатор: Аттестация подрядчика в строительстве по новым требованиям: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Предлагаем ответы на вопросы, которые пользователи Сообщества задали по теме необходимости получения аттестатов соответствия на выполнение строительно-монтажных работ после 23 июля 2024 г.

Пособие-навигатор: Текущий ремонт здания (сооружения), помещения, финансируемый за счет бюджетных средств: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Подборка ответов на вопросы поможет специалистам разобраться в порядке организации, оформлении и расчетов за выполненные работы по текущему ремонту, оплачиваемому за счет бюджетных средств.

Пособие: Установка системы контроля и управления доступом: какой это вид строительных работ, нужен ли проект и экспертиза

За счет бюджетных средств требуется установить систему контроля доступа с картами учащихся (оплата питания в столовой, библиотечный формуляр и т. д.).

Разобрались:

✓ к какому виду работ отнести установку указанной системы;

✓ требуется ли разработка проекта;

✓ требуется ли заключение госэкспертизы.

Пособие: Обязанности инженерной организации при приемке объекта в эксплуатацию

Организация «А» является заказчиком модернизации помещения. Она заключила договор на оказание инженерных услуг с организацией «Б», предмет которого - осуществление функций заказчика модернизации помещения. Помимо этого, организация «Б» является и разработчиком проектной документации по модернизации помещения. В свою очередь организация «Б» заключила договор с другой организацией на проведение технического надзора.

Разобрались:

✓ должна ли организация, проводившая технадзор, быть в составе приемочной комиссии и подписывать акт приемки в эксплуатацию объекта;

✓ кто должен оформлять и утверждать акт приемки в эксплуатацию объекта;

✓ возможно ли оформить приемку, чтобы в случае выявления недочетов и нарушений в работе ответственность понесла организация «Б» как лицо, осуществлявшее функции заказчика модернизации помещения, а не организация «А».

Пособие: Размораживание труб системы отопления во время приостановки СМР: как оформить их ремонт

Во время очередной приостановки СМР на недостроенном объекте нашего пользователя произошло размораживание труб системы отопления на чердачном помещении. Подрядчик на основании дефектного акта (формы С-1) произвел работы по демонтажу старых труб и установке новых (с изоляцией). Заказчик обратился в проектную организацию, разрабатывающую проектную и сметную документацию и осуществляющую авторский надзор за строительством, с просьбой составить сметы по произведенным работам в рамках авторского надзора.

Источник оплаты данных работ: частично за счет подрядчика, частично за счет непредвиденных расходов без увеличения сметной стоимости строительства.

Определили:

✓ можно ли составлять дефектный акт на ремонт объекта, не введенного в эксплуатацию;

✓ обязан ли проектировщик выполнять расчет смет по представленному дефектному акту;

✓ возможно ли составление смет по указанному акту в рамках отдельного договора с источником финансирования - собственные средства.

Закупки:

1. В организации, применяющей постановление Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», есть порядок осуществления закупок за счет собственных средств и порядок закупок для строительства. Чем следует руководствоваться?

2. По результатам проведения процедуры государственной закупки заключен договор, который впоследствии в связи с его неисполнением расторгнут. При проведении новой процедуры государственной закупки для приобретения оставшейся потребности в товаре надо ли включать соответствующую позицию в годовой план государственных закупок?

3. Необходимо ли при проведении процедуры государственной закупки, предметом которой являются работы по текущему ремонту помещения, ссылаться на порядок формирования цены участника согласно постановлению Совмина от 01.11.2023 № 747 «О порядке формирования договорной (контрактной) цены на выполнение подрядных работ по объектам текущего ремонта»? Должен ли участник при формировании своего предложения ориентироваться на дефектный акт и содержащиеся в нем условия выполнения работ (стесненность)?

4. Может ли участвовать в процедуре государственной закупки по выбору поставщика оборудования потенциальный участник, который предлагает товары собственного производства? Он разрабатывал смету для выполнения работ по текущему ремонту, на основании которой это оборудование приобретается

5. На объекте строительства возникли дополнительные работы, не учтенные в проекте. Допработы оформляются двусторонним актом, который подписывает подрядчик и проектировщик. Однако проектировщик, который разрабатывал проектную документацию, прекратил свою деятельность. Как оформить допработы? Нужно ли проводить процедуру закупки по выбору проектной организации (источник финансирования - городской бюджет)?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by:

1. На закупку по системе автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре выделено 108 тыс. бел. руб. На актуализацию, госэкспертизу, авторский надзор и технадзор необходимо 4,5 тыс. руб. На СМР + ПНР + закупка оборудования осталось 103,5 тыс. Согласно расчету полной сметной стоимости строительства по объекту нам необходимо для закупки 112 тыс. (СМР + ПНР + оборудование). Можем ли мы выставить сумму закупки на имеющееся финансирование? По оборудованию сумма остается неизменной, а можем снизить сумму СМР + СПН? И что в таком случае делать?

2. Сроки строительства объекта (выполнения строительных работ), устанавливаемые в договоре, не должны превышать продолжительности строительства, определенной проектной документацией и условиями процедур закупок (п.17 Правил № 1450). Входит ли в срок строительства объекта срок ввода объекта в эксплуатацию?

3. Статьей 83 Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности отменена необходимость предоставления участником процедуры закупки аттестатов соответствия, квалификационных аттестатов. Необходимо ли участникам процедуры закупки (текущий ремонт) предоставлять сертификаты соответствия?

4. Между организациями заключен договор подряда. Договором установлен начальный срок выполнения работ - 01.08.2024 и окончание выполнения работ - 15.09.2024 (воскресенье). Подрядчик так и не приступил к выполнению работ (на объекте вообще не появился, ссылается на то, что оборудование, необходимое ему для работ, находится в ремонте, никаких подтверждающих документов не предоставляет). Согласно договору предусмотрена следующая ответственность: «За несвоевременное выполнение работ Подрядчик уплачивает Заказчику пеню в размере 0,1 % стоимости этих работ за каждый календарный день просрочки». За какой период в данной ситуации правомерно начислить пеню: с 02.08.2024 или 17.09.2024?

5. Может ли Заказчик, не имея аттестата на выполнение функций Заказчика, но заключивший договор с инженерной организацией на комплексное управление строительной деятельностью, заключить 3-сторонний договор генерального строительного подряда на строительство объекта с Генеральным подрядчиком и Инженерной организацией? Если да, то кто в данном договоре будет выступать Заказчиком: Заказчик или Инженерная организация? Какая ответственность ждет Заказчика, если он напрямую заключит договор строительного подряда с Подрядчиком? Просто у всех инженерных организаций вызывает недоумение, когда мы говорим, что они от нашего имени должны заключать договор стройподряда. Отказываются с нами работать просто по итогу.

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.