30 декабря 2025

Законодательство Беларуси: основные изменения января

1. Труд, зарплата и охрана труда

Определен размер базовой ставки
с 1 января

Базовая ставка для оплаты труда работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, установлена в размере 297 руб.

Постановление Совмина от 10.12.2025 № 718

Увеличен размер МЗП
с 1 января

Месячная МЗП составит 858 руб.

Коллективным договором (соглашением) может быть установлен более высокий размер МЗП.

Постановление Совмина от 06.11.2025 № 612

Профессии и должности для иностранцев
с 1 января

На 2026 год определен перечень профессий рабочих (должностей служащих), на которые привлекаются иностранные граждане или лица без гражданства в упрощенном порядке.

В него вошли 29 профессий рабочих и 18 должностей служащих. В частности, в него включены профессии рабочих: водитель автомобиля, бетонщик, животновод, каменщик, маляр, овощевод, повар, плотник, продавец, санитар, токарь, швея, штукатур и другие, а также должности служащих - агроном, ветеринарный врач и фельдшер, врач-специалист всех наименований и профилей, зоотехник, инженер, медсестра и медбрат, помощник врача по амбулаторно-поликлинической помощи и другие.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 10.10.2025 № 115

Оценка качества аттестации рабочих мест
с 1 января

Скорректирована Инструкция о порядке проведения оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. постановлением Минтруда и соцзащиты от 23.07.2019 № 41.

В новой редакции изложены формы:

• решения об осуществлении оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

• акта по результатам осуществления оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

• предписания об устранении нарушений, выявленных по результатам осуществления оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда;

• заключения по результатам осуществления оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Определена форма справки по результатам осуществления оценки качества проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 20.10.2025 № 120

Надзор за учетом несчастных случаев
с 1 января

Утверждена Инструкция о порядке осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев.

Надзор осуществляет Департамент госинспекции труда и его территориальные подразделения.

Анализу подлежат:

• соблюдение сроков расследования и направления документов;

• правильность установления обстоятельств и причин несчастного случая;

• выявление ответственных лиц и нарушений требований законодательства;

• оценка грубой неосторожности со стороны пострадавшего;

• обоснованность мероприятий по предотвращению подобных инцидентов в будущем;

• соответствие оформленных документов установленным требованиям.

Если выявлены нарушения, выносится требование об их устранении. Если устранить нарушения в срок невозможно по объективным причинам, страхователь может однократно запросить продление срока - не позднее чем за 3 рабочих дня до его окончания. Продлить могут не более чем на 15 рабочих дней.

Постановление Минтруда и соцзащиты от 03.11.2025 № 128

Роль нанимателей в области внешней миграции
с 1 января

Наниматели должны направлять уведомления о заключении (продлении срока действия, прекращении) трудовых договоров с трудящимися-иммигрантами подразделениям по гражданству и миграции по месту нахождения (месту жительства) нанимателя в электронном виде через ОАИС на безвозмездной основе.

Указ от 21.05.2025 № 202

Контроль за эффективностью зарубежных командировок
с 1 января

Приоритетным заданием для командируемого за границу руководителя или его заместителя является решение стратегически важных экономических задач, которые определяет Президиум Совмина. В их числе задачи по наращиванию и диверсификации экспорта, обеспечению импортозамещения и энергетической безопасности.

Кроме того, усилены меры контроля за эффективностью зарубежных командировок, повышается ответственность руководителей за нарушение требований при принятии решений о командировании.

Уточнен порядок направления в командировки и их документального оформления.

Указ от 30.09.2025 № 347

Психологическое собеседование для педагогов
с 17 января

Утверждено Положение, которым определены порядок, сроки и случаи проведения нанимателями, юрлицами, ИП психологического собеседования с физлицами, которые:

- планируют осуществлять или осуществляют педагогическую деятельность, в том числе в сфере физической культуры и спорта;

- претендуют на занятие должностей служащих, связанных с выполнением воспитательных функций, других должностей служащих, профессий рабочих, связанных с постоянной работой с детьми, или занимающими такие должности.

Наниматель вправе при наличии негативной информации о моральных качествах кандидата, полученной из характеристик с предыдущих мест работы/учебы, направить его на психологическое собеседование. Аналогичное решение может быть принято при поступлении отрицательных сведений о профессиональных, деловых или моральных качествах работающего педагога или воспитателя.

Такие собеседования будут проводиться в госорганизациях, имеющих в штате психолога или педагога-психолога, с использованием компьютерных технологий.

Постановление Совмина от 05.12.2025 № 706

2. Экономика, финансы, налоги и льготы

Установлена базовая величина
с 1 января

Размер базовой величины повышен до 45 руб. От этого показателя зависят размеры некоторых пособий, стипендий, налогов и сборов, штрафов, других выплат, в том числе пособий по безработице и стипендий безработным, направляемым службой занятости на учебу.

Постановление Совмина от 20.11.2025 № 651

Чеки «Имущество»
с 1 января

1. Срок обращения чеков «Имущество» установлен по 31 декабря 2030 г.

2. Признаны утратившими силу постановления Правительства от 26.11.2020 № 677 и 24.08.2022 № 546.

Постановление Совмина от 30.05.2025 № 298

Льготы и преференции на электромобили
с 1 января

Внесены изменения в Указ от 12.03.2020 № 92 «О стимулировании использования электромобилей».

Льготы по НДС и инвестиционному вычету на электромобили продлеваются до 31 декабря 2028 г., а преференции для установки и обслуживания зарядных станций - на неограниченный срок.

Белтелеком определен вторым оператором, осуществляющим строительство и обслуживание медленных зарядных станций мощностью до 44 кВт.

Застройщики вправе передать зарядные станции и объекты электрических сетей госоператорам для их последующей эксплуатации на безвозмездной основе.

Запрещена бесплатная парковка на электромобилях.

Указ от 11.12.2025 № 428

Правила аренды госземель
с 1 января

Размер арендной платы равен размеру земельного налога. На плательщиков арендной платы будут распространяться предусмотренные НК льготы по земельному налогу.

Утверждено Положение о порядке исчисления и уплаты арендной платы.

Указ от 17.12.2025 № 439

Целевые показатели денежно-кредитной политики
с 1 января

Утверждены целевые показатели денежно-кредитной политики на 2026 год:

• прирост потребительских цен - не более 7 %;

• международные резервные активы - не менее 9,2 млрд долл. США (важнейший индикатор экономической безопасности страны и ее финансовой устойчивости);

• доля необслуживаемых активов банков в активах, подверженных кредитному риску, - не более 10 % (удержание такого уровня обеспечит стабильность всей банковской системы);

• коэффициент доступности автоматизированных систем участников платежного рынка Республики Беларусь, посредством которых обеспечивается проведение расчетных операций, - не ниже 99,8 %;

• прирост объема инвестиционного финансирования - не менее 13 % (для обеспечения поддержки инвестиционного кредитования).

Указ от 03.11.2025 № 386

3. Госрегулирование и проверки

Деятельность органов и подразделений по МЧС
с 1 января

Скорректированы законы по вопросам деятельности органов и подразделений по ЧС:

• от 15.06.1993 № 2403-XII «О пожарной безопасности»;

• от 16.07.2009 № 45-З «Об органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь»;

• от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте».

Органы и подразделения по ЧС переведены на финансирование из республиканского бюджета.

Органы госпожарнадзора наделены полномочиями по осуществлению надзора на объектах по производству, хранению и утилизации взрывчатых материалов и изделий, их содержащих.

Уточнены полномочия Президента и Правительства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Регламентированы вопросы применения специальных средств работниками органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, наделения их правом проведения досмотра граждан и транспортных средств.

Закон от 16.10.2025 № 99-З

Повышение эффективности контрольной деятельности
с 1 января

Скорректирован порядок контрольной (надзорной) деятельности, действовавший на основании Указа от 16.10.2009 № 510, который признается утратившим силу.

1. Отменяется ведение субъектами хозяйствования книги контрольных мероприятий и журнала производства работ - эти данные теперь вносятся напрямую в автоматизированную систему.

2. Упраздняется единая информационная база данных контролирующих органов.

3. Утверждено новое Положение, регулирующее порядок, сроки и процедуру проведения мероприятий технического характера.

4. Усилена профилактическая роль мониторинга и пересмотрены меры ответственности за нарушения в процессе проверок.

5. У проверяющих появляется обязанность устанавливать реалистичные сроки для устранения нарушений с учетом их специфики и объективных возможностей предприятия.

6. Приведена в соответствие с действующим законодательством терминология в сфере контроля и надзора.

Указ от 06.06.2025 № 227

Нотариальная деятельность
с 1 января

Внесены изменения в Закон от 18.07.2004 № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности».

Упраздняются нотариальные бюро. Нотариусы будут осуществлять деятельность только в нотариальных конторах.

Расширен перечень действий, которые можно будет совершить дистанционно.

Закреплен порядок нотариального удостоверения сделок двумя и более нотариусами, осуществляющими нотариальную деятельность в разных нотариальных конторах, если участниками сделки выступают два и более лица.

Закон от 09.12.2025 № 110-З

Импорт алкоголя
с 1 января

Установлен перечень алкогольных напитков на 2025 год, на осуществление импорта которых не распространяется исключительное право государства.

В него включены:

• 22 наименования французского шампанского;

• 52 наименования коньяков;

• 75 наименований виски;

• 17 наименований рома;

• 1 наименование джина.

Также в перечне виноградные вина с минимальной ценой производителя 13 евро за 1 л на условиях FCA - склад производителя. Если объем сосуда составляет менее (более) 1 л, минимальная цена рассчитывается пропорционально емкости и не должна быть ниже 13 евро за 1 л.

Постановление МАРТ от 03.12.2025 № 75

4. Жилищные правоотношения

Арендное жилье
с 1 января

Сокращены сроки заселения граждан в построенные государственные арендные квартиры до 30 рабочих дней от даты утверждения акта приемки жилого дома в эксплуатацию.

Также сокращена продолжительность действующих процедур, необходимых для заселения граждан.

Работы по технической инвентаризации строящегося жилого дома будут начинаться не позднее чем за 45 календарных дней до приемки его в эксплуатацию.

Сроки обращения за предоставлением арендного жилья, составления технических паспортов, регистрации объектов недвижимости и другие сокращаются до 1-5 дней.

Указ от 03.11.2025 № 388

Индексация тарифов на коммунальные услуги
с 1 января

Индексация тарифов производится с учетом соотношения установленного Нацбанком официального курса белорусского рубля к иностранной валюте, используемой при установлении тарифов, на дату оплаты услуг. Индексация отражается в счетах не позднее последнего числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Постановление Совмина от 18.08.2025 № 445

5. Таможенное оформление

Порядок заполнения статдекларации
с 1 января

Внесены изменения в Инструкцию о порядке заполнения и регистрации статистической декларации, внесения изменений в зарегистрированную статистическую декларацию, а также ее аннулирования, утвержденную постановлением ГТК от 26.01.2012 № 2.

При статдекларировании товаров, указанных в ч.2 подп.1.3 п.1 постановления Совмина от 14.09.2020 № 533, в графе 22 «Дополнительная информация/Сведения об имеющихся документах» под кодом вида документа «09 035» согласно Классификатору документов указывается регистрационный номер декларации на товары либо под кодом вида документа «09 037» - регистрационный номер заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары.

Постановление ГТК от 17.11.2025 № 35

Статистическое декларирование товаров
с 1 января

Внесены изменения в постановление Совмина от 14.09.2020 № 533 «О статистическом декларировании товаров».

Постановление дополнено перечнем товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления в государствах - членах ЕАЭС, страной происхождения которых не являются государства - члены Союза либо происхождение которых неизвестно:

• эфирные масла и резиноиды, парфюмерные, косметические или туалетные средства;

• шины и покрышки пневматические резиновые новые;

• предметы одежды и принадлежности к одежде, трикотажные машинного или ручного вязания;

• предметы одежды и принадлежности к одежде, кроме трикотажных машинного или ручного вязания;

• прочие готовые текстильные изделия, наборы, одежда и текстильные изделия, бывшие в употреблении, тряпье;

• обувь, гетры и аналогичные изделия, их детали;

• холодильники и морозильники бытовые;

• смартфоны;

• телевизоры;

• велосипеды (в том числе с установленным вспомогательным двигателем и трехколесные) и велосипедные рамы.

Постановление Совмина от 28.10.2025 № 584

6. Судопроизводство и исполнительное производство

Вступает в силу КГС
с 1 января

Кодекс определяет общие положения по рассмотрению соответствующих категорий дел: принципы судебной деятельности, подведомственность, права и обязанности участников процесса и др.

Расширяется использование внесудебных способов урегулирования споров - через медиацию, переговоры, примирительную процедуру.

КГС от 11.03.2024 № 359-З

Исполнительное производство
с 1 января

Скорректировано законодательство по вопросам исполнительного производства:

• к должникам (собственникам, учредителям, руководителям, главным бухгалтерам и др.) может применяться временный запрет на вождение автомобиля или маломерного судна;

• если сумма взыскания не превышает 20 БВ и у должника нет других исполнительных производств, процесс ведется в упрощенном формате;

• если банк уже получил платежное требование, на исполнительном документе ставится отметка об отзыве из АИС ИДО, чтобы исключить повторное списание;

• подлежат исполнению:

постановления прокуроров о взыскании процессуальных издержек;

документы, признанные исполнительными на основании международных договоров Беларуси;

• исполнительные документы и постановления судебных исполнителей могут оформляться и направляться в цифровом виде.

Кроме того, уточнены правила проведения исполнительных действий, оценки арестованного имущества и организации электронных торгов.

Закон от 12.07.2025 № 87-З

7. Бухучет, маркировка и сметная стоимость

Инвентаризация
с 1 января

Утвержден Нацстандарт бухучета и отчетности «Инвентаризация активов и обязательств».

Одновременно скорректированы:

План счетов бухгалтерского учета бюджетных организаций, утвержденный постановлением Минфина от 22.04.2010 № 50;

Инструкция о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденная постановлением от 29.06.2011 № 50;

Инструкция по бухгалтерскому учету государственной поддержки, утвержденная постановлением от 31.10.2011 № 112;

Инструкция по бухгалтерскому учету безвозмездной помощи, утвержденная постановлением № 112.

Признаны утратившими силу некоторые постановления Минфина.

Постановление Минфина от 31.10.2025 № 126

Маркировка ювелирных изделий
с 1 января

Вводится обязательная маркировка ювелирных изделий средствами идентификации.

Маркировка будет на всех этапах оборота:

• при ввозе в Беларусь для реализации;

• при изготовлении, за исключением изготовления по индивидуальным заказам граждан из принадлежащих им ювелирных и других изделий и (или) лома и отходов ювелирных и других изделий;

• при оптовой и (или) розничной торговле;

• при вывозе в страны, с которыми заключены международные договоры взаимном признании средств идентификации.

Также определены способы маркировки и порядок функционирования АИС маркировки ювелирных и других изделий.

Установлен перечень ювелирных изделий, обращение которых допускается без маркировки.

Указ от 21.10.2025 № 378

8. Специальные и отраслевые вопросы

Работа с обращениями граждан и юрлиц
с 1 января

Постановление Совмина от 12.11.2025 № 635

Госрегулирование в сфере туризма
с 1 января

Утвержден Устав ГУ «Национальное агентство по туризму».

Национальное агентство по туризму является госучреждением, осуществляющим госрегулирование и проведение единой государственной политики в сфере туризма, и подчиняется Правительству.

Постановление Совмина от 13.11.2025 № 637

Поддержка спортивных организаций
с 1 января

1. Федерации могут получать субсидии за счет средств республиканского бюджета, а клубы по игровым и неигровым видам спорта - за счет средств местных бюджетов.

2. Прекращается поддержка за счет получения спонсорами льгот по налогу на недвижимость, земельному налогу и налогу на прибыль.

3. Регулировать размер субсидий, совокупной поддержки, получаемой федерациями и клубами от государственных организаций в форме спонсорской помощи, рекламы и другого, а также зарплат руководителей федераций, спортсменов, тренеров и иных специалистов будет Совмин.

4. Для клубов, которые являются бюджетными организациями, сохраняется бюджетное финансирование. Можно самостоятельно распоряжаться заработанными денежными средствами и спонсорской помощью.

5. Для стимулирования высоких спортивных результатов создается общекомандный призовой фонд для клубов по игровым видам спорта. Порядок выдачи и размер призовых по итогам спортивного сезона определят Правительство.

6. Контроль за использованием средств поддержки от госорганизаций осуществляет Минспорт.

Указ от 17.09.2025 № 337

Удешевление семян сельхозрастений
с 1 января

В новой редакции изложено Положение о порядке удешевления семян сельскохозяйственных растений за счет бюджетных средств, утв. постановлением от 25.05.2021 № 32.

Установлены критерии для определения организаций, осуществляющих деятельность по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений, которые подлежат удешевлению. Документ заменил постановления Минсельхозпрода от 23.06.2017 № 35 и от 01.09.2017 № 46, которые утрачивают силу.

Постановление Минсельхозпрода от 19.09.2025 № 84

Разрешения на проезд транспорта
с 1 января

Постановление Минтранса от 10.10.2025 № 80

Оформление транспортных документов при грузоперевозках
с 1 января

1. Утверждены:

- Инструкция о порядке оформления международной товарно-транспортной накладной CMR;

- Инструкция о порядке оформления заказа-поручения.

2. Ранее действовавший порядок, установленный постановлениями Минтранса от 20.02.2012 № 11 и от 18.07.2019 № 42, утрачивает силу.

Постановление Минтранса от 27.10.2025 № 92

Защита детей
с 17 января

Внесены изменения в:

КоБС;

• Закон от 19.11.1993 № 2570-XII «О правах ребенка»;

• Закон от 21.12.2005 № 73-З «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

• Закон от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях семьям, воспитывающим детей»;

• Закон от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте».

В частности, закреплены правовые нормы, обеспечивающие:

1) совершенствование механизма защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в части установления обязанности родителей обеспечивать защиту детей от информации, распространяемой в сети Интернет, которая причиняет вред их здоровью и развитию, а также обязанности госорганов, иных организаций оказывать информационно-консультативную помощь родителям (опекунам, попечителям) в реализации мер по защите детей от такой информации;

2) отнесение игрушек, являющихся воспроизведением героев компьютерных игр и фильмов, к информационной продукции, распространение которой возможно только при присвоении знака возрастной категории;

3) установление правовых гарантий обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинскими изделиями (изделиями медицинского назначения, медицинской техникой), в том числе очками, и др.;

4) усиление защиты детей от всех видов насилия.

Закон от 12.07.2025 № 86-З

 

справочно

Справочно

Со всеми изменениями законодательства, вступающими в силу в январе, можно ознакомиться в рубрике «Правовой календарь на 2026 год».

Поделиться: