Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 июля

(подписаться на рассылку)

18 июля 2025

Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

ЕЭК оптимизировала процедуру регистрации и экспертизы медизделий

Совет ЕЭК на заседании 8 июля утвердил изменение Правил регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий.

В частности, уточнены процедуры регистрации при необходимости включения нового вида медизделия в Глобальную номенклатуру медицинских изделий и в номенклатуру медицинских изделий ЕАЭС.

Скорректирован перечень документов для регистрации медизделий низких классов потенциального риска и для in vitro диагностики.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

Минздрав утвердил протоколы лечения некоторых заболеваний у детей

Постановлением Минздрава от 25.04.2025 № 38 утверждены клинические протоколы:

• «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с бронхиальной астмой»;

• «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с крапивницей и ангионевротическим отеком»;

• «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с аллергическим ринитом».

Требования данных протоколов лечения являются обязательными для юрлиц и ИП, осуществляющих медицинскую деятельность.

Кроме того, внесены изменения в клинический протокол «Оказание экстренной и неотложной медицинской помощи пациентам детского возраста», утв. постановлением ведомства от 17.08.2023 № 118.

Постановление № 38 вступило в силу с 11 июля 2025 г.

ЕЭК упростила ввоз в ЕАЭС высокотехнологичных медицинских устройств

Коллегия ЕЭК приняла решение, направленное на упрощение процедуры ввоза в ЕАЭС высокотехнологичных медицинских устройств, в том числе современных систем магнитно-резонансной томографии.

С этой целью был расширен список полос радиочастот продукции, при ввозе которой на таможенную территорию ЕАЭС не требуется предоставление лицензии, заключения (разрешительного документа) или сведений из единого реестра.

«Соответствующие системы имеют ряд преимуществ с точки зрения высокого качества визуализации, установки и эксплуатации. Их технические характеристики не приводят к возникновению электромагнитных помех», - отметил директор Департамента таможенного тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК Ваагн Казарян.

Принятое решение позволит сократить финансовые и временные затраты организаций при ввозе указанных товаров.

Документ вступит в силу через 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Подготовлено с использованием материалов сайта ЕЭК

Какие заболевания освобождают выпускников школ от экзаменов

Постановлением Минздрава от 23.06.2025 № 57 внесены изменения в перечень заболеваний, которые являются медицинским основанием для освобождения учащихся от итоговых испытаний по завершении обучения и воспитания на II ступени общего среднего образования, утв. ведомственным постановлением от 03.06.2022 № 51.

Кроме того, с 1 сентября 2025 г. перечень применяется для решения вопроса об освобождении от итоговых испытаний не только после окончания 9-го класса, но и 11-го класса, то есть по окончании обучения на III ступени общего среднего образования.

Постановление № 57 вступает в силу с 1 сентября 2025 г.

Комментарий см. здесь.

В процедуре закупки из одного источника есть изменения

В постановлении МАРТ от 12.04.2019 № 30 «О проведении процедуры закупки из одного источника» установлено, что при проведении процедуры закупки из одного источника, за исключением процедуры закупки из одного источника, при осуществлении которой заказчик (организатор) определяет поставщика (подрядчика, исполнителя) с использованием электронной торговой площадки, изучение конъюнктуры рынка товаров (работ, услуг), являющихся предметом государственной закупки, проводится заказчиком (организатором) одним или несколькими из следующих способов:

• направления заявок о предоставлении сведений не менее чем трем (при их наличии) потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям), информация о которых имеется в открытом доступе в сети Интернет. В случае приобретения товаров обязательным является направление таких заявок в адрес отечественных производителей;

• направления заявок о предоставлении сведений участникам открытого или закрытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений в случае признания такой процедуры несостоявшейся и проведения процедуры закупки из одного источника;

• изучения информации о ценах на товары (работы, услуги), содержащейся в прейскурантах действующих цен (тарифов) на товары (работы, услуги), прайс-листах, а также информации, размещенной потенциальными поставщиками (подрядчиками, исполнителями) на сайтах в сети Интернет, электронных торговых площадках либо полученной заказчиком (организатором) от потенциальных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) без направления заявок.

Постановление вступает в силу с 10 августа 2025 г.

Постановление МАРТ от 17.06.2025 № 42

Гарантии и компенсации для молодых специалистов и врачей-интернов

Гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав.

Компенсации - денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей (ст.90 ТК).

Права медицинских, фармацевтических работников изложены в ст.50 Закона от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении» (в ред. от 08.07.2024): медицинские, фармацевтические работники при осуществлении своих должностных обязанностей имеют право на:

• обеспечение условий труда в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь о труде (в ред. Закона от 11.12.2020 № 94-З);

• присвоение квалификационных категорий в соответствии с достигнутым уровнем профессиональных знаний и практических навыков;

• повышение квалификации и переподготовку за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, а также за счет средств нанимателей и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь (в ред. Закона от 11.12.2020 № 94-З).

Гарантии и компенсации выпускникам определены ст.48 КоО от 13.01.2011 № 243-З (в ред. от 11.11.2024).

Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, предоставляется компенсация в связи с переездом на работу в другую местность в соответствии с законодательством о труде.

Работникам, переезжающим на работу в другую местность в связи с переводом, приемом в соответствии с предварительной договоренностью, выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются:

1) стоимость проезда работника, выпускника и членов их семей (муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника, выпускника и до 150 кг на каждого переезжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

4) единовременное пособие на самого работника, выпускника в размере его месячной тарифной ставки (оклада) по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере одной четвертой пособия на самого работника, выпускника (в ред. Закона от 18.07.2019 № 219-З);

5) денежная помощь, размер, источники финансирования и порядок выплаты которой определяются Правительством. В месячный срок со дня заключения трудового договора (контракта) наниматель должен выплатить денежную помощь в размере месячной стипендии, назначенной им в последнем перед выпуском семестре (полугодии) (абз.5 ст.48 КоО; чч.1, 2 и 4 п.27 Положения о распределении).

Справочно

Размер такой помощи зависит от полученного молодым специалистом образования и от того, выплачивалась ли ему стипендия в последнем перед выпуском семестре (полугодии).

При приеме на работу с молодым специалистом заключается контракт на срок от 1 года до 5 лет. Наниматель должен в обязательном порядке устанавливать ему наравне с иными работниками дополнительные меры стимулирования труда (п.3 ч.1 ст.261² ТК):

• предоставление дополнительного поощрительного отпуска до 5 календарных дней с сохранением среднего заработка;

• повышение тарифной ставки (тарифного оклада) не более чем на 50 % оклада.

Постановлением Минздрава от 13.06.2019 № 53 «О стимулирующих и компенсирующих выплатах работникам бюджетных организаций» определен перечень стимулирующих и компенсирующих выплат работникам бюджетных организаций.

Полный комментарий см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Оформление справки о состоянии здоровья при поступлении в учреждение дошкольного и общего среднего образования

Минздрав официально напоминает, что при оформлении справки о состоянии здоровья при поступлении в учреждение дошкольного и общего среднего образования учитываются результаты диспансеризации текущего года. Дополнительного прохождения медицинского осмотра не требуется.

Для детей, продолжающих посещать детский сад, школу или гимназию, также не требуется дополнительного оформления справки о состоянии здоровья к 1 сентября.

Ребенку нужно оформлять медицинскую справку - в месяц рождения ребенка. Так, дети могут посещать учреждения образования Беларуси до истечения срока действия справки о состоянии здоровья, имеющейся в учреждении образования. Срок действия справки традиционен - от 6 месяцев до 1 года.

При первичном оформлении ребенка в ясли, детский сад, школу, гимназию нужно принести два основных медицинских документа:

1) медицинскую карту. Она оформляется на ребенка в детской поликлинике по месту жительства. В зависимости от возраста и особенностей здоровья ребенка ему назначат - сдать анализы и пройти офтальмолога, невролога, отоларинголога, хирурга, стоматолога и при необходимости получить консультации более узких специалистов; девочкам - акушера-гинеколога (связано с ростом гинекологической патологии в раннем возрасте), сдать анализ на сахар в крови. В 4 года к этому перечню добавляется логопед.

Если вам рекомендовано отдать ребенка в санаторный ясли-сад, санаторный детский сад, санаторную группу, то вам необходимо оформить на ребенка заключение врачебно-консультационной комиссии.

Для посещения малышом специальной группы, группы интегрированного обучения и воспитания необходимо оформить заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;

2) медицинскую справку. Она берется за 5 дней до того, как вы точно решите привести малыша в учреждение образования. Оформляется у педиатра.

Оформление медицинских документов в учреждения образования ведется на основании официального документа: постановление Минздрава от 16.12.2024 № 174 «О диспансеризации детского населения». По результатам диспансеризации (при необходимости) оформляется выписка из медицинских документов и (или) медицинская справка о состоянии здоровья по формам и в порядке, установленным постановлением Минздрава от 09.07.2010 № 92.

Алгоритм получения справки следующий.

До 5 лет мамы с детьми обращаются непосредственно к своему участковому педиатру. Он осматривает малыша и направляет к узким специалистам.

С 5 лет для экономии времени необходимо обратиться в доврачебный кабинет. Медицинский работник измерит рост, вес, проверит остроту зрения и слуха, при необходимости выпишет направления на анализы (чаще всего общий анализ крови и мочи). Со всеми этими данными затем нужно идти к тому же участковому педиатру. Имея на руках результаты анализов и первичного осмотра, ему легче будет сориентироваться, нуждается ли ребенок в каких-то дополнительных исследованиях.

После прохождения медосмотров и лабораторного обследования участковый врач-педиатр заполняет медицинскую справку о состоянии здоровья формы 1 здр/у-10, где указывает:

• состояние нервно-психического и физического развития ребенка;

• группу здоровья;

• группу по физкультуре;

• выписку из карты прививок (при первичном оформлении в организованный коллектив);

• рекомендации для периода адаптации на новом месте (для «садовских» детей), по диете, рассадке в классе (согласно указаниям узких специалистов), закаливанию.

На основании справки о состоянии здоровья медработники детсадов и школ составляют для ребенка индивидуальную «карту здоровья» с учетом всех рекомендаций медиков.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

О защите персональных данных

Минздрав и Национальный центр защиты персональных данных напоминают: больницы, поликлиники, родильные дома, станции скорой медицинской помощи и иные организации здравоохранения - это места, куда люди обращаются за помощью, часто находясь в уязвимом положении. Они предназначены для поддержки и заботы, а не для сбора контента для социальных сетей и манипуляций личными переживаниями в стремлении набрать просмотры.

Пациенты, медицинские работники, посетители и иные лица, чьи изображения или голоса зафиксированы на видео, могут быть идентифицированы. Соответственно, осуществление подобных видеозаписей, их хранение и последующее распространение - это обработка персональных данных, которая требует правового основания.

Исходя из положений ч.2 ст.18 Закона от 10.11.2008 № 455-З «Об информации, информатизации и защите информации», основанием для такой обработки является согласие.

Важно учитывать, что согласие должно быть получено до начала съемки и у всех лиц, чьи персональные данные могут попасть на видеозапись.

Без соблюдения этих условий съемка и распространение видео являются нарушением и могут повлечь административную ответственность по ст.23.7 КоАП.

Если вы стали свидетелем подобной видеосъемки - сообщите должностным лицам организации здравоохранения о нарушении законодательства для принятия ими надлежащих мер.

Если вы оказались на таком видео, то:

• обратитесь к автору видео с требованием удалить запись или фрагменты с вашим изображением;

• сообщите платформе, на которой размещено видео, о нарушении.

Если же вас проигнорировали, вы вправе направить жалобу в Национальный центр защиты персональных данных или обратиться в органы внутренних дел для привлечения виновного лица к административной ответственности.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Утвержден клинический протокол «Оказание медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста с низкорослостью, обусловленной генетическими синдромами»

Постановлением Минздрава от 26.06.2025 № 60 «Об утверждении клинического протокола» утвержден клинический протокол «Оказание медицинской помощи женщинам репродуктивного возраста с низкорослостью, обусловленной генетическими синдромами».

С текстом постановления и клинического протокола можно ознакомиться в разделе Клинические протоколы / Акушерство, гинекология.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Комментарий: Внесены изменения в постановление Совмина от 07.04.2021 № 201 «О представлении сведений о доходах физических лиц». Комментарий к постановлению Совмина от 26.06.2025 № 359

Постановление № 359 внесло изменения в порядок представления сведений о доходах физлиц. Корректировки затронули перечень субъектов, сроки подачи и виды доходов, не подлежащих отчетности.

Пособие: Использование кассового и иного оборудования с 1 июля 2025 года

С 1 июля 2025 г. организации и ИП, продающие товары, подлежащие маркировке, обязаны использовать кассовое оборудование (кассовые суммирующие аппараты (КСА) с установленным средством контроля налоговых органов (СКНО) и программные кассы), обеспечивающее выполнение ряда новых требований. Предлагаем подборку разъяснений МНС, комментариев, аналитических материалов, онлайн-мероприятий, обсуждений по данной теме в сообществе «Бизнес-Инфо».

Пособие: Гарантии и компенсации молодым специалистам: особенности налогообложения в 2025 году

Автор разъяснил порядок налогообложения указанных выплат, а также требования об их отражении в сведениях о доходах физических лиц.

Пособие: Жилье для молодых специалистов. Налогообложение компенсации за наем жилого помещения

Организация выплачивает молодым специалистам компенсацию затрат за наем жилого помещения в размере 2 БВ согласно решению нанимателя и профсоюзного комитета. Облсовет принял решение о компенсации затрат на наем жилых помещений. Автор разъяснил, можно ли при выплате компенсации за наем жилого помещения в размере 2 БВ молодым специалистам применить льготу, установленную п.4 ст.208 НК.

Пособие: Больничный во время отпуска

На практике часто встречаются ситуации, когда во время отпуска заболевает сам сотрудник или его ребенок. Возникают вопросы: как быть с отпуском, что делать с больничным и как все правильно оформить? В статье собраны НПА, аналитические материалы, формы документов, ответы на вопросы, обсуждения в сообществе «Бизнес-Инфо», которые помогут разобраться.

Корреспонденция счетов: Учет бланков (документов) с определенной степенью защиты коммерческими организациями до и после 1 июля 2025 года

С 1 июля 2025 г. изменился порядок бухгалтерского учета бланков (документов) с определенной степенью защиты. В материале приведено сравнение правил до и после изменений, а также рассмотрено их влияние на НДС и налог на прибыль.

Вопрос-ответ:

Учреждение здравоохранения оказывает освобожденные от НДС медицинские услуги, стоимость материалов выделяет отдельно. Такие материалы не облагаются НДС на основании подп.2.6 п.2 ст.115 НК. Нужно ли показывать материалы в ЭСЧФ отдельной строкой?

Экономисту

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 12 новшеств II квартала 2025 года

В материале изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в апреле - июне 2025 г.

Пособие: Расчет страхового возмещения расходов на восстановление транспортных средств по ОСГО

В материале представлены важнейшие НПА, которые регулируют вопросы, связанные с определением вреда в рамках ОСГО владельцев транспортных средств.

Юристу

Пособие: Содействие судебным приставам Российской Федерации при взыскании задолженности

Автор привел алгоритм действий взыскателя по оказанию содействия судебным приставам Российской Федерации при взыскании задолженности.

Пособие: Вывоз товаров для участия в выставках, ярмарках

Автор раскрыл особенности вывоза товаров для участия в выставках, ярмарках, а также ответил на самые актуальные вопросы, возникающие у производителей товаров, участвующих в таких выставках, ярмарках.

Комментарий: Изменения в Положении о порядке прохождения военной службы с 14 июня 2025 года. Комментарий к Указу от 11.06.2025 № 233

Комментируемый Указ внес изменения в Положение о порядке прохождения военной службы, утв. Указом от 25.04.2005 № 186. Изменения направлены на совершенствование отдельных вопросов прохождения военной службы, регламентацию некоторых гарантий военнослужащим, а также приведение Положения № 186 в соответствие с действующим законодательством. Указ № 233 вступил в силу 14 июня 2025 г.

Изменения рассмотрели в разделах:

1) «Предоставление военнослужащим отпусков»;

2) «Увольнение военнослужащих с военной службы»;

3) «Назначение на высшие воинские должности»;

4) «Возмещение расходов за обучение в военных учебных заведениях»;

5) «Запрет на получение от иностранных государств документов, предоставляющих права на льготы и преимущества»;

6) «Приведение Положения в соответствие с действующим законодательством».

Судебная практика

Обзор практики рассмотрения судами заявлений об установлении факта получения заработной платы для целей пенсионного обеспечения

Обзор практики рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях (июнь 2025 года)

Подписание договора одним и тем же лицом не является сделкой

Вправе ли должник обратиться за совершением исполнительной надписи нотариуса ранее срока, указанного в извещении

Ничтожность договора займа в случае нарушения Указа от 23.10.2019 № 394 «О предоставлении займов»

Обзор практики рассмотрения судами споров о переустройстве и (или) перепланировке жилых помещений

Справочная информация: Чек-лист документов для обмена паспорта

Вопросы-ответы:

1. Арендатор, у которого образовалась задолженность по договору аренды, с декабря 2017 г. находится в ликвидации. По законодательству в какой срок юридическое лицо должно провести ликвидацию? Как арендодателю взыскать задолженность с арендатора, находящегося столько времени в ликвидации?

2. Нужно ли брать согласие на обработку персональных данных при размещении соболезнования в связи со смертью работника и у кого его брать?

3. Заказчик планирует приобрести медицинское изделие. Требуется ли при описании предмета государственной закупки учитывать зарегистрированные в Республике Беларусь медицинские изделия, или можно также и в ЕАЭС?

Кадровику

Пособие: Передача невостребованных трудовых книжек в архив организации

В силу различных причин (например, смерть работника и др.) в организациях остаются невостребованные трудовые книжки работников. В материале рассмотрены особенности их передачи в архив организации на примерах.

Пособие: Арест обязанного лица: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

Для физических лиц арест можно определить как ограничение свободы, основанное на нормах законодательства. Арест бывает административным и уголовным.

Также следует различать арест как меру пресечения, предшествующую вынесению решения о виновности физлица и применению к нему мер уголовной или административной ответственности, и арест как меру уголовного или административного наказания. В материале рассмотрены нюансы ареста обязанного лица на ситуациях, которые приводили пользователи сообщества «Бизнес-Инфо».

Пособие: Увольнение пенсионера, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок

Работник, с которым заключен трудовой договор на неопределенный срок, достиг пенсионного возраста. Учитывая характер работы (работа носит в основном разъездной характер), наниматель решил уволить возрастного работника и принять на работу более молодого. Автор разъяснил, может ли наниматель уволить работника в данном случае.

Пособие: Докладная записка: составление, оформление и хранение

В материале рассмотрено понятие докладной записки, ее разновидности, как ее оформить, зарегистрировать и хранить, приведены примеры ее оформления.

Пособие: Механизм оказания семьям помощи к новому учебному году

Автор разъяснил, кому предоставляется такая матпомощь, размер выплат и куда за ней обращаться.

Вопросы-ответы:

1. С какого момента (возраста) не подаются сведения о сотруднике в военкомат?

2. Обязан ли наниматель подавать сведения в военкомат о рождении детей у сотрудника, или он сам их подает?

Секретарю

Пособие: Заявление об увольнении через систему обращения.бел

Работник заявил о желании расторгнуть трудовые отношения по соглашению сторон. Наниматель не согласился и отказал в увольнении до истечения срока контракта. Автор разъяснил, как должно быть зарегистрировано и рассмотрено данное обращение, какой порядок обжалования ответа на такое заявление.

Вопросы-ответы:

1. Можно ли исправлять даты в журнале входящей корреспонденции?

2. Граждане обращаются в отдел кадров для выдачи справок о периоде работы. Где регистрируют заявление и обязательна ли регистрация? Нужно ли хранить копию подготовленной справки? Какие это будут индексы в номенклатуре дел?

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда: 8 основных изменений II квартала 2025 года

В материале приведены основные изменения в законодательстве в области охраны труда за апрель и июнь 2025 г.

Так, в апреле:

✓ вступили в силу новые Правила по охране труда при производстве пищевой продукции;

✓ расширен список легких работ для лиц 14-16 лет;

✓ уточнен порядок выдачи удостоверения тракториста-машиниста;

✓ обновлен порядок страхования от несчастных случаев и профзаболеваний.

В июне:

✓ утратили силу правила по охране труда при производстве сигарет;

✓ обновлены нормы пожарной безопасности;

✓ установлена форма распоряжения о взыскании страховых выплат.

Пособие: Как правильно организовать обязательные медосмотры работающих: материалы по теме

Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и внеочередных (при ухудшении здоровья) медосмотров урегулирован Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утв. постановлением Минздрава от 29.07.2019 № 74. Предлагаем подборку аналитических материалов, форм документов и обсуждений по теме организации и проведения медосмотров.

Пособие: Расследование и учет профессиональных заболеваний

В материале рассмотрены основные действия при расследовании профзаболеваний.

Тема изложена в разделах:

1) «Установление ВКК или МЭК профессионального характера заболевания»;

2) «Экспертиза профессионального характера заболевания»;

3) «Информирование страхователем о профзаболевании»;

4) «Расследование профзаболевания»;

5) «Регистрация профзаболеваний»;

6) «Хранение документов расследования профзаболевания».

Пособие-навигатор: 13 распространенных нарушений требований пожарной безопасности в организациях

В материале рассмотрены распространенные нарушения требований пожарной безопасности, которые выявляются в организациях.

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by