Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 октября

Обзор законодательства

Регламентирован порядок обращения с медицинскими отходами

Утверждена Инструкция о порядке обращения с медицинскими отходами.

Она определяет порядок обращения с медицинскими отходами, в том числе требующими особого порядка обращения с учетом наличия опасных инфекционных и (или) токсических свойств.

В частности, установлены требования к:

• сбору медицинских отходов и разделению их по видам;

• перемещению и временному хранению таких отходов внутри организации, перевозке из структурных подразделений организации;

• местам временного хранения медицинских отходов;

• их обезвреживанию.

Также определены правила обращения с отдельными видами отходов при осуществлении медицинской деятельности и с фармацевтическими отходами.

Действие Инструкции № 137/44 распространяется на:

• юрлиц и ИП, осуществляющих меддеятельность;

• юрлиц, осуществляющих фармацевтическую деятельность;

• юрлиц, которые наряду с основной деятельностью осуществляют медицинскую, фармацевтическую деятельность.

Кроме того, утвержден Перечень инфекционных заболеваний, которые могут вызвать чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение. В него включено 9 заболеваний.

Действует с 13 октября 2024 г.

Постановление Минздрава, Минприроды от 02.09.2024 № 137/44

Норматив индексации доходов за сентябрь - 433 рубля

ИПЦ за сентябрь к августу 2024 г. составил 100,4 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за сентябрь 2024 г. составляет 433 руб. (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.10.2024 № 8-17/184/18).

Размер МЗП за сентябрь 2024 г. - 626 руб.

Ожидание приема врача-специалиста не должно превышать 60 рабочих дней

Внесены изменения в Инструкцию о порядке оказания медицинской помощи в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях отделения дневного пребывания, а также вне организации здравоохранения, утвержденную ведомственным постановлением от 16.08.2023 № 117.

В частности, установлено, что действие Инструкции № 117 не распространяется на порядок оказания психиатрической помощи в амбулаторных, стационарных условиях, в условиях отделения дневного пребывания, а также вне организации здравоохранения.

Также определено, что при оказании плановой медпомощи в амбулаторных условиях срок ожидания консультации у врача-специалиста не должен быть более 60 рабочих дней со дня ее назначения.

Действует с 6 октября 2024 г.

Постановление Минздрава от 26.09.2024 № 143

Законопроект об изменении НК опубликован на pravo.by

4 октября 2024 г. на Национальном правовом интернет-портале опубликован законопроект «Об изменении законов», которым вносятся изменения в НК.

В частности, планируется:

✓ расширение перечня доходов, не признаваемых объектом (освобождаемых от) обложения подоходным налогом;

✓ индексация ставок налогов с учетом инфляционных процессов;

✓ дополнительные преференции для физлиц по подоходному налогу;

✓ увеличение ставок акцизов на табачные изделия и алкогольную продукцию;

✓ корректировка льгот для субъектов;

✓ приведение налогового законодательства в соответствие с действующими нормами законодательства, затрагивающего различные сферы: архитектурную и градостроительную деятельность, вопросы деятельности религиозных организаций, предпринимательской деятельности и др.

Обратите внимание! На платформе «Бизнес-Инфо» размещены навигатор планируемых изменений в налогообложении с 2025 года и комментарии к проекту Закона «Об изменении законов». В материалах рассмотрены ожидаемые изменения по: • налогу на доходы иностранных организаций, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство; • УСН; • налогу на игорный бизнес; • акцизам; • экологическому налогу; • земельному налогу; • единому налогу для ИП и физлиц; • налогу на недвижимость; • транспортному налогу; • единому налогу для производителей сельскохозяйственной продукции; • сделкам с взаимозависимыми лицами; • налогу за добычу (изъятие) природных ресурсов; • сбору за размещение (распространение) рекламы; • налогу на прибыль; • НДС и ЭСЧФ; • подоходному налогу.

Кто в здравоохранении может составлять протоколы о правонарушениях

Определены должностные лица, уполномоченные на составление протоколов об административных правонарушениях и подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению.

1. Такими полномочиями по правонарушениям, предусмотренным ч.2 ст.13.11, ст.16.4, ч.4 ст.16.35, ч.3 ст.16.44, ст.17.4, 17.5, ч.2 ст.22.10, ч.4 ст.22.12, ст.24.1-24.4, ч.7 ст.24.7, ст.24.8, 24.58, 25.2, 25.4-25.6 КоАП, наделены:

- в Минздраве - заместитель Министра - Главный государственный санитарный врач, начальник, заместитель начальника и главные специалисты отдела гигиены, эпидемиологии и профилактики;

- в ГУ «Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья», областных центрах гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья, Минском городском, городских, районных, зональных, районных в городах центрах гигиены и эпидемиологии - главные врачи, их заместители (из числа врачей), заведующие отделами, отделениями, врачи-гигиенисты, врачи-эпидемиологи, врачи по медицинской профилактике, инструкторы-валеологи, помощники врачей-гигиенистов, помощники врачей-эпидемиологов, помощники энтомолога.

2. Административные протоколы по ч.1 ст.13.3, ст.24.1-24.4, 24.58, 25.2, 25.4-25.6 КоАП (в части нарушения правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в лицензии) составляют:

- в Минздраве - начальник, его заместитель, консультанты управления контроля медицинской деятельности, начальник и консультанты отдела лицензирования медицинской деятельности указанного управления; начальник, консультанты и главные специалисты управления фармацевтической инспекции;

- в Госфармнадзоре - директор, его заместитель, начальники, заместители начальников, инспектора управлений, отделов.

3. По ч.3 ст.13.3, ст.24.1-24.4, ст.24.8, 24.58, 25.2, 25.4-25.6 (за правонарушения, связанные с несоответствием лекарственных средств требованиям стандартов и технических условий) КоАП протоколы могут составлять:

- в Минздраве - начальник, консультанты и главные специалисты управления фармацевтической инспекции;

- в Госфармнадзоре - директор и его заместитель, начальники, заместители начальников, инспектора управлений, отделов.

4. Правом на составление протоколов по ст.19.6, 24.1-24.4, 24.58, 25.2, 25.4-25.6 КоАП наделены главный врач, его заместитель, ведущий юрисконсульт ГУ «Республиканский центр организации медицинского реагирования».

Действует с 5 октября 2024 г.

Постановление Минздрава от 29.08.2024 № 132

Профаттестация работников здравоохранения: есть изменения

Скорректирована Инструкция о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утвержденная ведомственным постановлением от 28.05.2021 № 70.

Внесены многочисленные изменения в порядок и условия проведения аттестации.

Определено, что аттестации, помимо прочего, подлежат имеющие высшее медицинское, фармацевтическое образование работники:

• Госфармнадзора;

• производственных организаций, экспертных организаций, испытательных лабораторий;

• РНПЦ МТ.

Изменения также касаются порядка деятельности и полномочий аттестационных комиссий.

Действует с 4 октября 2024 г.

Постановление Минздрава от 16.07.2024 № 119

Утвержден клинический протокол «Диагностика, лечение и профилактика пролежней у пациентов (взрослое население)»

Утвержден клинический протокол «Диагностика, лечение и профилактика пролежней у пациентов (взрослое население)».

Постановление Минздрава от 08.10.2024 № 146

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Пособие: Прием денежных средств без КСА: разбираем ситуацию

Организация продает физическому лицу бывшее в употреблении имущество. Вы узнаете, можно ли в такой ситуации полученную выручку оформить квитанцией, если у организации есть КСА.

Пособие: Новые требования к кассовому оборудованию с 1 июля 2025 года

Одной из наиболее актуальных тем для организаций и индивидуальных предпринимателей, использующих кассовое оборудование, стала необходимость его обновления или замены в соответствии с новыми требованиями до 1 июля 2025 г. Мы рассмотрели вопросы, связанные с доработкой или заменой кассового оборудования в связи с введением этих новых стандартов.

Корреспонденция счетов: Порядок получения из бюджета ФСЗН средств для компенсации алиментов

Бывают ситуации, когда не по вине работника возникает недоплата по алиментам, которые он должен взыскателю. В материале разъяснен порядок получения средств из бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения для компенсации взыскателям недополученных сумм алиментов.

Ответ на вопрос:

Для украшения территории организация приобрела туи в декоративных ящиках. К чему их отнести: к основным средствам или запасам?

Экономисту

Пособие: Регулирование цен (тарифов): 10 новшеств III квартала 2024 года

Кратко изложены наиболее значимые изменения в сфере регулирования цен (тарифов), произошедшие в июле - сентябре 2024 г.

Калькулятор нормативной численности медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях

Калькулятор, разработанный на основании постановления Минздрава от 30.05.2022 № 48, автоматизирует расчеты нормативной численности медицинских и иных работников, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.

Всесторонне вопросы применения нормативов численности работников рассмотрены в подборке «Всё по одной теме. Нормативы численности работников».

Юристу

Пособие: Обзор материалов проверок КГК, размещенных на сайте КГК, за август - сентябрь 2024 года

Предлагаем обзор материалов по тематике:

1) регистрация в качестве резидента Парка высоких технологий с не соответствующим действительности бизнес-проектом с целью уклонения от уплаты налогов;

2) незаконное получение бюджетных средств;

3) уклонение от уплаты налогов путем реализации товара по заниженным ценам аффилированным субъектам в Российской Федерации. Незаконное получение налоговых вычетов;

4) дробление бизнеса для применения УСН;

5) зарплата в «конвертах».

Комментарий: Изменены требования к размещению средств наружной рекламы. Комментарий к постановлению Совмина от 30.09.2024 № 722

13 октября 2024 г. вступает в силу постановление № 722, которым внесены изменения в Положение о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы, утв. постановлением Совмина от 07.07.2021 № 395.

Изменения в порядке размещения наружной рекламы рассмотрели в разделах:

1) рекламораспространитель не может получить место для размещения средства наружной рекламы в порядке компенсации;

2) размещение рекламы в радиусе 10 м от рекламной конструкции необходимо согласовать;

3) сравнение редакций Положения № 395 до и с 13 октября.

Алгоритм закупки информационно-правовой системы за счет бюджетных средств

Предлагаем алгоритм приобретения информационно-правовой системы по процедуре закупки из одного источника бюджетной организацией.

Ответы на вопросы:

1. Может ли заказчик при проведении конкурентной процедуры государственной закупки исключить возможность совместного участия в процедуре государственной закупки? Может ли совместное участие иметь место в закупке из одного источника?

2. С участником, занявшим первое место при проведении процедуры запроса ценовых предложений, заключен договор государственной закупки, а впоследствии расторгнут. Можно ли заключить договор государственной закупки с участником, занявшим второе место?

3. Организация проводит электронный аукцион (процедуру государственной закупки). В ходе рассмотрения вторых разделов предложения комиссия по государственным закупкам установила, что участник, сделавший предпоследнюю ставку, включен в список недобросовестных поставщиков. Какие действия комиссии по государственным закупкам?

Кадровику

Пособие-навигатор: Случаи письменного уведомления (предупреждения) работников, установленные Трудовым кодексом

В некоторых статьях ТК говорится об обязанности нанимателя предупредить работника в определенных случаях. Предупредить он может и в форме уведомления. Рассмотрели эти случаи.

Пособие: Докладная записка в кадрах: 5 ответов на вопросы

Рассмотрели понятие, виды докладной записки, порядок ее оформления (в произвольной или определенной форме) и регистрации.

Ответы на вопросы:

1. Как оформить отсутствие работника на рабочем месте в течение дня в случае его участия в конференции отраслевого профсоюза с сохранением среднего заработка? Какое обозначение проставить в табеле использования рабочего времени?

2. Обязанное лицо не явилось на работу, сказав, что на приеме у врача и принесет справку. На следующий день работник принес справку, в которой стоит время приема с 15:40 до 15:55. Будет ли вчерашний день прогулом и что ставить в табеле?

3. Работник совершает прогул целую неделю. Необходимо ли в такой ситуации писать докладные и акты об отсутствии на работе на каждый день отдельно?

Секретарю

Пособие: Приказы об оказании материальной и (или) иной помощи: нюансы установления сроков хранения

Разобрались в сроках хранения приказов об оказании материальной и (или) иной помощи.

Пособие: Использование печати в организации: 7 ответов на вопросы Сообщества

Привели часто задаваемые вопросы по использованию печати в организации и ответы на них.

Специалисту по охране труда

Пособие: Охрана труда: основные изменения за III квартал 2024 года

В пособии приведены изменения в законодательстве в области охраны труда, промышленной и пожарной безопасности за июль - сентябрь 2024 г.

В этот период:

1) уточнен список профессий и должностей для сокращенной продолжительности рабочего времени;

2) скорректирована Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;

3) внесены изменения в список работ, запрещенных для несовершеннолетних;

4) изменены Санитарно-эпидемиологические требования к оказанию услуг детям в сфере физической культуры и спорта;

5) уточнены Правила по обеспечению промбезопасности при обращении пиротехнических изделий;

6) обновлены специфические требования по пожарной безопасности в лесах;

7) уточнен порядок подготовки и проверки знаний по вопросам промышленной безопасности;

8) изменен порядок проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей.

Ответы на вопросы:

1. Какими документами регламентируются нормы и порядок размещения огнетушителей?

2. Находясь в заграничной командировке, работник планирует арендовать автомобиль и управлять им. Обязан ли наниматель проверить знания по вопросам охраны труда и провести стажировку, поскольку этот вид работ относится к работам с повышенной опасностью? Если обязан, то как это сделать?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Режим работы (время работы) амбулатории утвержден в субботние дни: 9:00-15:00. График работы врача специалиста амбулатории, работающего на 1,5 ставки: 8:00-17:30. Является ли нарушением в работе несовпадение рабочего времени врача-специалиста и режима работы амбулатории?

2. Врач 6 лет не работал. Надо ли ему подтверждать диплом?

3. Медицинский центр (ООО, частной формы собственности) для нормирования и контроля рабочего времени должен использовать Производственный календарь общеустановленный или для медицинских работников?

4. Имеет ли право наниматель не устанавливать сокращенную продолжительность рабочей недели (38,5 ч) работникам - медикам (врачи-специалисты, ведущие обычный консультативный прием), а установить 40-часовую рабочую неделю?

5. Как рассчитать накладные расходы на платные медицинские услуги в сфере здравоохранения, если амортизация здания относится к бюджету, а платные услуги на внебюджете. Нужно ли включать амортизацию здания в накладные расходы?

6. В учреждение здравоохранения 2 года назад был принят врач-специалист с гражданством Украины. У него было оформлено свидетельство о дополнительной защите. Может ли он получить вид на жительство от работы?

7. Патентуются ли в Республике Беларусь методы оказания медицинской помощи?

8. На основании какого НПА предоставляется спонсорская помощь учреждению здравоохранения в виде продуктов питания? Какую цель указать в договоре?

9. Может ли учреждение здравоохранения в описании предмета закупки за счет собственных средств не употреблять «или аналог» при закупке добавки конкретной марки, которая утверждена рецептурой и согласована в Минздравом?

10. Проводим процедуру закупки медицинского оборудования для капитального ремонта. Медтехника прислала письмо о том, что это оборудование не имеет регистрации в Минздраве РБ. Как закупить данное оборудование?

11. Должность врача - стоматолог-хирург. К какому профилю она относится (стоматологический или хирургический)?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.