Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 октября

 Подписаться на рассылку

20 октября 2025
Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

 

Обзор законодательства

 

Минздрав обновил формы медицинских документов 103/у-10 и 106/у-10

Постановлением Минздрава от 21.08.2025 № 86 установлены новые формы медицинских документов:

форма 103/у-10 «Медицинская справка о рождении»;

форма 106/у-10 «Врачебное свидетельство о смерти (мертворождении)».

Кроме того, утверждены:

Инструкция о порядке заполнения формы 103/у-10 «Медицинская справка о рождении»;

Инструкция о порядке заполнения формы 106/у-10 «Врачебное свидетельство о смерти (мертворождении)».

Ранее действовавшие формы указанных документов, установленные ведомственным постановлением от 16.12.2010 № 168, утратили силу.

Постановление № 86 вступило в силу с 16 октября 2025 г.

 

Изменения постановлений Минздрава

Постановление Минздрава от 03.10.2025 № 136

Изложены в новой редакции преамбулы постановлений Минздрава:

• от 23.09.2011 № 95 «Об установлении норм времени на оказание психотерапевтической и психологической помощи в государственных организациях здравоохранения»;

• от 10.12.2014 № 91 «Об утверждении Инструкции об объеме и порядке оказания медицинской помощи пациентам медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование».

Новое название постановления № 91: «Об оказании медицинской помощи пациентам медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование».

В Инструкции об объеме и порядке оказания медицинской помощи пациентам медицинскими работниками, имеющими среднее специальное медицинское образование, утв. постановлением № 91, установлено, что доврачебная медицинская помощь оказывается в государственных организациях здравоохранения (их структурных и (или) обособленных подразделениях), других организациях, которые наряду с основной осуществляют медицинскую деятельность.

Постановление вступило в силу 16 октября 2025 г.

Постановление Минздрава от 25.09.2025 № 119

Внесены изменения в Инструкцию о порядке оказания медико-социальной и паллиативной медицинской помощи, утв. постановлением Минздрава от 24.12.2014 № 107.

Постановление вступило в силу 15 октября 2025 г.

Постановление Минздрава от 04.08.2025 № 67

1. Утверждены санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации жилых домов».

Санитарными нормами и правилами устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации многоквартирных, блокированных, одноквартирных жилых домов и их придомовых территорий.

2. Признано утратившим силу постановление Минздрава от 20.08.2015 № 95 «Об утверждении Санитарных норм, правил и гигиенических нормативов "Требования к устройству, оборудованию и содержанию жилых домов", признании утратившими силу постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 25 августа 2009 г. № 95, от 13 ноября 2009 г. № 122, от 18 декабря 2010 г. № 169 и внесении изменения в постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 13 февраля 2009 г. № 17».

Постановление вступает в силу с 1 мая 2026 г.

Постановление Минздрава от 23.09.2025 № 116

Внесены изменения в постановление Минздрава от 30.08.2006 № 66 «Об установлении норм обеспечения предметами первой необходимости детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в домах ребенка».

В преамбуле документа уточняется, что постановление принято на основании подп.1.10 п.1 постановления Совмина от 06.07.2006 № 840 «О государственном обеспечении детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также содержании детей в социально-педагогических центрах, специальных воспитательных учреждениях, приемниках-распределителях для несовершеннолетних».

Постановление вступило в силу 12 октября 2025 г

Постановление Минздрава от 30.09.2025 № 130

В Инструкции о порядке создания и функционирования единой государственной системы обучения населения методам оказания первой помощи при состояниях, представляющих угрозу для жизни и (или) здоровья человека, утв. постановлением Минздрава от 07.08.2018 № 63, установлено, что координатором государственной системы обучения является учреждение образования «Белорусский государственный медицинский университет».

Постановление вступило в силу с 12 октября 2025 г.

 

Минздрав уточнил порядок оказания скорой психиатрической помощи

Постановлением Минздрава от 10.09.2025 № 102 внесены изменения в Инструкцию о порядке оказания скорой психиатрической помощи, утвержденную ведомственным постановлением от 15.08.2012 № 126.

В частности, уточнено, что такая помощь оказывается на основании клинических протоколов, а также иных НПА Минздрава, устанавливающих порядок организации и оказания медпомощи по профилям заболеваний, состояниям, синдромам, или методов оказания медпомощи.

Постановление № 102 вступило в силу с 12 октября 2025 г.

 

Признаны утратившими силу постановления Минздрава:

• от 26.03.2010 № 33 «Об утверждении Инструкции о порядке установления причинной связи инфицирования вирусом иммунодефицита человека, заболевания СПИДом, смерти от СПИДа с оказанием медицинским работником государственного учреждения здравоохранения медицинской помощи пациенту, инфицированному вирусом иммунодефицита человека или больному СПИДом»;

• от 05.06.2012 № 57 «Об установлении перечня продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения, и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства здравоохранения Республики Беларусь» -

постановлением Минздрава от 26.09.2025 № 120.

Постановление вступает в силу с 8 января 2026 г.

 

В Беларуси началась массовая вакцинация населения против гриппа

Минздрав в своем телеграм-канале проинформировал о проведении массовой вакцинации населения против гриппа.

Как и в предыдущие годы, для проведения профилактических прививок против гриппа подлежащим контингентам населения в соответствии с Национальным календарем профилактических прививок используется трехвалентная (содержит 2 вируса гриппа А и вирус гриппа В) субъединичная вакцина «Гриппол Плюс» (Россия). Вакцина имеется в наличии в организациях здравоохранения.

Для вакцинации за счет собственных средств граждан и (или) средств предприятий, организаций могут использоваться препараты (содержат 2 вируса гриппа А и 2 вируса гриппа В):

• «Инфлювак Тетра» (Нидерланды) - в наличии;

• «Ваксигрип Тетра» (Франция) - планируется к поступлению.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Минздрава

 

Изменения в оплате труда бюджетников

Постановлением Минтруда и соцзащиты от 17.09.2025 № 97 для служащих бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, оказывающих социальные услуги, независимо от их ведомственной подчиненности, установлены:

• тарифные разряды по должностям служащих, занятых в предоставлении социальных услуг;

• стимулирующая выплата - надбавка за особенности профессиональной деятельности в размере 25 % оклада служащим, занимающим должности социального работника и помощника по уходу.

Кроме того, определен перечень стимулирующих и компенсирующей выплат работникам бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций (за исключением учреждения «НИИ труда Минтруда и соцзащиты»), подчиненных Минтруда и соцзащиты, и госучреждений соцобслуживания, подчиненных местным исполнительным и распорядительным органам и относящихся к сфере (области) деятельности Минтруда и соцзащиты, а также утверждена Инструкция, которая определяет порядок осуществления и размеры стимулирующих и компенсирующей выплат работникам бюджетных организаций.

Постановление № 97 вступило в силу 5 октября 2025 г.

 

С 5 октября на рынках действуют новые формы ветеринарных документов

Постановлением Минсельхозпрода от 09.09.2025 № 80:

• в новой редакции изложена форма талона ветеринарно-санитарной экспертизы на рынке, установленная ведомственным постановлением от 19.12.2019 № 58;

• установлена форма акта о запрещении реализации продуктов животного происхождения, продуктов растительного происхождения.

Постановление № 80 вступило в силу 5 октября 2025 г.

 

Обзор важных аналитических материалов

 

Бухгалтеру

 

Комментарий: Изменения законодательства по бухучету с 20 сентября 2025 года. Комментарий к постановлению Минфина от 25.08.2025 № 73

С 20 сентября 2025 г. действуют внесенные постановлением № 73 изменения в постановления Минфина, регулирующие, в частности, порядок бухучета в коммерческих и бюджетных организациях. Изменения в большей части носят редакционный характер в связи с приведением НПА в соответствие с требованиями законодательства. Что именно изменилось, читайте в комментарии.

 

Пособия:

Отражение в бухгалтерском учете безвозмездной передачи имущества, указанного в п.3 Указа от 30.09.2025 № 344 «О выбытии имущества»

Отражение в бухгалтерском учете реализации имущества, указанного в п.3 Указа от 30.09.2025 № 344

Отражение в бухучете списания имущества, указанного в п.3 Указа от 30.09.2025 № 344 «О выбытии имущества»

Определение первоначальной стоимости безвозмездно полученного имущества согласно Указу от 30.09.2025 № 344

 

Пособие: Особенности заполнения налоговым агентом декларации по подоходному налогу с физлиц

Как заполнить основные показатели налоговой декларации, читайте в разделах:

1. Сумма подоходного налога, подлежащая перечислению в бюджет.

2. Фонд заработной платы.

3. Средняя численность работников.

 

Пособие: Ошибки нанимателя при выплате выходного пособия

Законодательством предусмотрена выплата выходного пособия при увольнении работника по определенным основаниям. Ошибки, допускаемые нанимателями при выплате такого пособия, рассмотрели в разделах пособия.

 

Корреспонденция счетов: Расходы организации на изготовление печатей и штампов

Вновь созданная организация для использования в своей деятельности заказала изготовление печати и углового штампа. Разобрались, как отразить в учете организации расходы на их приобретение.

 

Комментарий: Учет основных средств в бюджетных организациях. Комментарий к постановлению Минфина от 25.08.2025 № 73

Комментируемым постановлением внесены изменения в постановление Минфина от 31.10.2012 № 60, которые вступили в силу 20 сентября 2025 г. В таблице сравнили новые нормы постановления № 60 с ранее действовавшими.

 

Корреспонденция счетов: Возврат денежных средств подведомственной организацией на счет территориального органа казначейства: учет у главного распорядителя бюджетных средств

Подведомственная организация возвратила сумму денежных средств на счет территориального органа казначейства. Автор привел бухгалтерские записи у главного распорядителя бюджетных средств.

 

Вопросы-ответы:

Врач работает по контракту на полную ставку и сверх продолжительности рабочего времени по основной работе в пределах 900 ч. в год в соответствии с постановлением Минздрава от 02.07.2014 № 52 «Об организации труда медицинских работников». Как ему исчислить средний заработок при уходе в трудовой отпуск?

Необходимо ли при определении общей суммы поступлений внебюджетных средств за предыдущий год включать суммы доходов (арендная плата, операции по сдаче вторичных материальных ресурсов, проценты банка и проценты банка от депозитов), по которым расходов не имеется либо имеются в незначительных размерах?

Необходимо ли уточненную смету доходов и расходов внебюджетных средств бюджетных организаций утверждать в вышестоящей организации и с какой периодичностью это можно делать?

 

Экономисту

 

Комментарий: Расчетная норма рабочего времени на 2026 год. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 16.09.2025 № 95

На каждый календарный год Правительство или уполномоченный им орган устанавливает расчетную норму рабочего времени (ч.3 ст.124 ТК). В комментарии автор разъяснил, как запланировали отдыхать и работать в 2026 году.

 

Юристу

 

Пособие: Как рассчитать неустойку (пеню) и проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами по ст.366 ГК

Разделы материала:

1. Понятие и признаки неустойки.

2. Как производить расчет неустойки.

3. Понятие процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами (ст.366 ГК).

4. Как рассчитать проценты за неправомерное пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст.366 ГК.

 

Алгоритм проведения процедуры государственной закупки из одного источника на ЭТП

Алгоритм государственной регистрации государственных цифровых платформ, не содержащих сведений, составляющих государственные секреты

 

Пособие: Управление конфликтом интересов как инструмент борьбы с коррупцией

Управление конфликтом интересов - один из способов обеспечения надлежащего исполнения должностными лицами своих служебных (трудовых) обязанностей, используемый в качестве инструмента борьбы с коррупцией, особенно ее предупреждения.

Автор раскрыл тему в разделах:

1) понятие и основные признаки конфликта интересов: теория и законодательство;

2) основы управления конфликтом интересов;

3) лица, вовлекаемые в процесс управления конфликтом интересов;

4) ситуации конфликта интересов;

5) общая профилактика конфликта интересов;

6) выявление, предотвращение и урегулирование конфликта интересов.

 

Судебная практика

Анализ применения экономическими судами ст.314 ГК (уменьшение размера неустойки)

Обзор судебной практики, размещенной на интернет-портале Верховного Суда Республики Беларусь в рубрике «Кассация, апелляция, надзор: практика Верховного Суда», с 29.09.2025 по 03.10.2025

 

Вопросы-ответы:

Допускается ли участие в процедуре государственной закупки субъектов, которые находятся в санации?

Участник процедуры закупки из одного источника, проводимой с использованием электронной торговой площадки, отказывается от заключения договора государственной закупки. Эту процедуру нужно завершить без выбора поставщика или отменить?

Субъект включен в список поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к участию в процедурах государственных закупок, по причине неразмещения на электронной торговой площадке заявления об отсутствии аффилированности с другими участниками. Впоследствии он исключен из указанного списка в соответствии с постановлением МАРТ от 18.09.2025 № 61. Может ли он оспорить отказ в регистрации оператором ЭТП предложения в конкурентных процедурах закупок в период нахождения в указанном списке?

Для участия в процедуре государственной закупки подано предложение совместными участниками. Необходимо ли, помимо соглашения о совместном участии, прилагать доверенность участнику, действующему от имени всех участников?

 

Кадровику

 

Алгоритм приема на работу работника, не поступившего на военную службу

С 1 сентября 2025 г. согласно Закону от 05.12.2024 № 46-З в ст.342 ТК появился новый абзац, согласно которому лицам, уволенным в связи с призывом на военную службу (п.1 ст.44 ТК), но не направленным для прохождения военной службы, гарантируется право на занятие прежней должности служащего (профессии рабочего) в течение 10 календарных дней со дня получения нанимателем соответствующего уведомления военного комиссариата (обособленного подразделения). Предлагаем рассмотреть такую ситуацию подробнее и приводим алгоритм действий нанимателя.

 

Пособие: Молодые специалисты и реорганизация предприятия

Организация, в которую направлены на работу молодые специалисты, реорганизуется путем присоединения к другому юридическому лицу. Молодые специалисты продолжают работать на своих должностях. Сокращения штата нет. Разобрались, нужно ли перераспределять молодых специалистов, в том числе целевиков, к новому нанимателю.

 

Вопросы-ответы:

Обязательно ли ставить печать на последней странице контракта?

Необходимо ли передавать дела по ведению воинского учета на период временного отсутствия работника по воинскому учету (например, на время отпуска, болезни и т. д.)? Как это оформить?

Работник принимается на работу, имеет свидетельства о наградах Республики Беларусь. Включать эти свидетельства в личное дело? После приказа о приеме подшивать?

Работодатель обнаружил, что в дате увольнения работника с работы допущена ошибка: указана дата увольнения 23.01.2025, нужно было указать 24.01.2025. Можно ли изменить ранее представленные сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2 и как?

 

Формы документов

Приказ о внесении изменения в штатное расписание, вызванного восстановлением работника, не поступившего на военную службу, на прежней работе (пример)

Приказ о предоставлении трудового отпуска обязанному лицу по заявлению (пример)

Акт приема-передачи документов и дел при переводе, перемещении или увольнении (освобождении от занимаемой должности служащего) работника

 

Секретарю

 

Пособие: Закрепление выбора формы регистрации документов в инструкции по делопроизводству организации

В зависимости от объема документооборота, наличия автоматизированной системы документационного обеспечения управления (АС ДОУ) организация самостоятельно выбирает форму регистрации входящих, исходящих и внутренних документов. Вы узнаете, как это сделать.

 

Пособие: Издание и подготовка проектов распорядительных документов в организации: что нужно знать

Рассмотрели ситуации.

1. В организации нет локального правового акта по делопроизводству. Кто должен делать приказы по основной деятельности, например график дежурств? Отдел кадров говорит, что это приказы по основной деятельности, и отправляет к секретарю. Как решать этот вопрос?

2. В организации есть отдел кадров, юрист, секретарь, бухгалтерия и другие отделы. Кто имеет право или кто должен печатать приказы?

Ответы - в материале.

 

Вопросы-ответы:

Можно ли хранить документы, подписанные ЭЦП, на сервере, или их нужно распечатывать и хранить в бумажном виде?

Через систему СМДО приходят запросы с вложенным файлом (ворд), подписанные ЭЦП, например, начальника, а вложенный документ подписан заместителем. Получается, что ЭЦП не соответствует подписи на бумажном носителе. Можно ли так отправлять документ по СМДО? Нужно ли такой документ регистрировать?

 

Охрана труда

 

Пособие: Охрана труда: 10 основных изменений за III квартал 2025 года

В пособии приведены основные изменения в законодательстве в области охраны труда за июль - сентябрь 2025 г.:

✓ отменены Межотраслевые правила по охране труда при предоставлении гостиничных услуг;

✓ изменены условия перевозки опасных грузов;

✓ утверждены новые инструкции по ОТ для мобильной подъемной рабочей платформы;

✓ уточнены требования к железнодорожным перевозкам грузов класса 7;

✓ упорядочено проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

✓ скорректированы Правила дорожного движения;

✓ изменен список профзаболеваний;

✓ дополнен перечень тяжелых производственных травм и пр.

 

Вопрос-ответ:

Можно ли проводить вводный инструктаж с человеком за день до его официального приема на работу (то есть непосредственно при его оформлении)?

 

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Старшая медицинская сестра (в бюджетной организации в сфере здравоохранения) трудится сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени медицинской сестрой для оказания круглосуточной помощи. Учитывается ли начисленная заработная при расчете среднего заработка для начисления отпускных за работу сверх установленной нормы продолжительности рабочего времени?

2. Учреждение здравоохранения, в здании есть аптека и над входной дверью вывеска «АПТЕКА». Надо ли заключать договор аренды на участок стены, где находится эта вывеска?

3. Учреждение здравоохранения доставляет пациентов на гемодиализ в другой город. На основании каких НПА данная доставка осуществляется на бесплатной основе?

4. В учреждении здравоохранения устанавливается компьютерный томограф. Какую продолжительность рабочего времени следует установить врачу-рентгенологу (аттестация рабочего места не проведена) - 38,5 или сокращенную продолжительность рабочего времени - 30-часовую?

5. В учреждении здравоохранения обязательно должно быть Положение о проведении закупок за счет собственных средств или его наличие необязательно, если учреждение закупает товары (работы), услуги за счет государственных ассигнований?

6. Врач-эксперт является председателем врачебно-консультационной комиссии в учреждении здравоохранения. Данная комиссия утверждена приказом руководителя. Может ли УЗ согласно подп.6.2 п.6 постановления от 13.06.2019 № 52 производить доплату за реализацию организационно-распорядительной функции данному врачу?

7. В бюджетной организации (учреждение здравоохранения) по медицинским показаниям иногда необходимо перевезти пациента в другое лечебное учреждение иного населенного пункта (например, в областной центр) для продолжения лечения либо для проведения необходимых исследований. Для транспортировки пациента командируется водитель и медицинская сестра, сопровождающая пациента. Является ли эта поездка командировкой для водителя и медицинской сестры?

8. Как присваивается квалификационная категория инженеру-метрологу в организациях здравоохранения?

9. Надо ли разрабатывать проектно-сметную документацию на услуги по созданию и настройке дополнительных точек доступа локальной вычислительной сети в учреждении здравоохранения, или можно проводить модернизацию без ПСД?

10. По постановлению Минтруда и соцзащиты от 01.09.2008 № 129 санитарке положен халат сроком носки на 12 месяцев, а по постановлению Минздрава от 13.03.2012 № 19 - 3 халата сроком носки на 24 месяца. По какому постановлению санитаркам необходимо выдавать халаты, если мы работаем в здравоохранении?

 

внимание

Обратите внимание!

Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо».

Рассказываем здесь, как это работает.

Поделиться: