Здравоохранение: изменения законодательства с 1 по 14 сентября

Обзор законодательства

Минздрав обновил порядок госрегистрации некоторых видов продукции

С 14 сентября 2024 г. действует новая редакция Положения о порядке и условиях проведения государственной регистрации продукции, представляющей потенциальную опасность для жизни и здоровья населения. Это решение закреплено постановлением Минздрава от 30.07.2024 № 124.

Положением определены порядок и условия проведения госрегистрации продукции, впервые изготавливаемой на таможенной территории ЕАЭС или впервые ввозимой на таможенную территорию государства - члена ЕАЭС, подлежащей регистрации в соответствии с актами ЕЭК, в том числе порядок и условия выдачи, переоформления свидетельства о государственной регистрации продукции.

Госрегистрация продукции проводится по заявлениям организаций и ИП. Заявителями могут выступать зарегистрированные на территории государства - члена ЕАЭС в соответствии с его законодательством юрлицо или физлицо в качестве ИП, являющиеся изготовителем или продавцом (импортером) либо уполномоченным изготовителем лицом.

При проведении госрегистрации соблюдаются порядок и условия, установленные международно-правовыми актами, составляющими нормативную правовую базу Таможенного союза и Единого экономического пространства и (или) право ЕАЭС, включая технические регламенты Таможенного союза, ЕАЭС, содержащие санитарно-эпидемиологические, гигиенические требования и процедуры, и иными актами законодательства.

По информации Национального правового интернет-портала Республики Беларусь

Урегулированы вопросы работы с детьми с ОПФР и детьми-инвалидами

Постановлением Минздрава, Минобразования, Минтруда и соцзащиты от 13.06.2024 № 101/69/41 утверждена Инструкция о порядке действий по направлению детей для оказания педагогической, медицинской, социальной и психологической помощи.

Инструкция определяет порядок действий работников госучреждений образования, здравоохранения и социального обслуживания при получении информации о выявлении детей с особенностями психофизического развития (ОПФР), детей-инвалидов, нуждающихся в педагогической, медицинской, социальной и психологической помощи, при их направлении для оказания такой помощи, при сопровождении семей, воспитывающих детей с ОПФР, детей-инвалидов.

Постановление № 101/69/41 вступило в силу с 14 сентября 2024 г.

10 сентября снижен норматив бронирования средств для выплаты зарплаты

При расчете средств, подлежащих перечислению вне очереди на погашение задолженности по зарплате, на каждого работника следует бронировать 692 руб. 91 коп. Норматив применяется с 10 сентября 2024 г.

Напомним, что согласно Указу от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы» с нанимателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, в бесспорном порядке удерживаются суммы, соответствующие 1,5 размера БПМ для трудоспособного населения, скорректированного в период между утверждениями его размеров на индекс потребительских цен на каждого работника.

ИПЦ за август к июлю 2024 г. составил 99,9 %. БПМ для трудоспособного населения, скорректированный на ИПЦ за август 2024 г., составляет 461 руб. 94 коп. (462,40 × 99,9 / 100). Соответственно, 1,5 его размера - 692 руб. 91 коп. (461,94 × 1,5) (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.09.2024 № 8-17/184/17).

Норматив индексации доходов за август - 433 руб.

ИПЦ за август к июлю 2024 г. составил 99,9 %.

Работникам, получающим доход в организациях из небюджетных источников, потери от инфляции возмещаются по основаниям, предусмотренным коллективными договорами (соглашениями). Норматив индексации денежных доходов за август 2024 г. составляет 433 руб. (письмо Минтруда и соцзащиты от 10.09.2024 № 8-17/184/16).

Размер МЗП за август 2024 г. - 626 руб.

В сентябре стартует пилотный проект инфосистемы здравоохранения

Минздрав в своем Telegram-канале анонсировал старт пилотного проекта централизованной информационной системы здравоохранения Беларуси (ЦИСЗ), которая будет апробирована в ряде медучреждений.

Этот этап позволит двигаться дальше, получив необходимую обратную связь от реальных пользователей для дальнейшей доработки системы с учетом пожеланий медицинского сообщества.

Пилотирование ЦИСЗ станет апробацией тех систем, которые уже созданы.

Планируется, что в этом году будут проверены на практике интегрированная электронная медицинская карта, личный кабинет пациента и подсистема нормативно-справочной информации.

В рамках централизованной системы будет создана информационно-аналитическая подсистема, которая позволит собирать и предоставлять данные в зависимости от уровня принятия решений.

Подготовлено с использованием материалов Telegram-канала Минздрава

Установлены новые формы заключений

Установлены:

• форма заключения о подтверждении целевого назначения ввозимых (для целей определения ставки таможенной пошлины) изделий медицинского назначения, протезно-ортопедических изделий и медицинской техники либо сырья и материалов для их изготовления, комплектующих изделий для их производства, полуфабрикатов к ним;

• форма заключения о возможности проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся производителями медицинской техники).

Признано утратившим силу постановление Минздрава от 28.06.2011 № 57 «Об установлении форм разрешения на реализацию и (или) медицинское применение незарегистрированных изделий медицинского назначения и медицинской техники или образцов изделий медицинского назначения и медицинской техники, заключения о том, что ввозимые (ввезенные) товары являются изделиями медицинского назначения, медицинской техникой либо сырьем или комплектующими изделиями для их производства (для освобождения от обложения налогом на добавленную стоимость), заключения о подтверждении целевого назначения ввозимого товара (для целей определения ставки таможенной пошлины)».

Постановление вступает в силу с 19 сентября 2024 г.

Постановление Минздрава от 02.09.2024 № 138

Финансирование расходов республиканского бюджета

Минфину поручено увеличить в 2024 году расходы республиканского бюджета, предусмотренные Минздраву на высшее и научно-ориентированное образование, на 3 000 000 руб. для приобретения оборудования и других основных средств для учреждения образования «Белорусский государственный медицинский университет».

Указанные расходы увеличены за счет соответствующего уменьшения расходов республиканского бюджета, предусмотренных на обслуживание внешнего государственного долга.

Постановление вступает в силу с 6 сентября 2024 г.

Постановление Совмина от 03.09.2024 № 643

В Медуниверситетах создаются центры поддержки молодых специалистов и интернов

Минздравом 5 сентября 2024 г. принят приказ № 1181 «О совершенствовании работы с молодыми специалистами».

Минздравом проработан вопрос практической реализации поручений Главы государства и Правительства по организации внешнего сопровождения выпускников со стороны вуза, усилению работы с выпускниками медицинских университетов, распределенных на первое рабочее место в учреждения здравоохранения страны.

Принято решение о создании в главных управлениях по здравоохранению облисполкомов, Комитете по здравоохранению Мингорисполкома специальных мониторинговых групп. Они будут контролировать выполнение со стороны нанимателя организацию работы с молодыми специалистами, проведут анализ предпринимаемых нанимателем мер по повышению профессионального уровня молодежи. Речь идет в том числе о ротации между амбулаторно-поликлиническим и стационарным этапом, о проведении практического обучения оказанию медпомощи, направлению на переподготовку по смежным специальностям и на повышение квалификации, получение квалификационной категории и др. С целью изучения вопросов, с которыми сталкиваются молодые врачи и интерны на местах в медицинских университетах предусматривается создание центров (секторов) поддержки молодых специалистов и интернов.

Анализ удовлетворенности практического здравоохранения уровнем подготовки прибывших молодых специалистов ректоры медуниверситетов проведут лично - посетив первые рабочие места, а также базы интернатуры. Во время визитов будет дана оценка эффективности организации наставничества, своевременности принимаемых руководителями организаций мер по созданию комфортных условий для работы и проживания, оказана необходимая методическая помощь.

Одним из первых медуниверситетов страны, где на практике реализовывается программа по усилению работы с выпускниками, стал Витебский государственный медицинский университет. Здесь создан сектор поддержки молодых специалистов, в котором открыта «горячая» телефонная линия. Сюда могут обратиться выпускники с вопросами, затрагивающими проблемы как организации труда, так и быта.

В августе 2024 г. ректор ВГМУ Алексей Чуканов совместно с коллегами провел выезды в учреждения здравоохранения Брестского и Могилевского регионов. В ходе визитов состоялся доверительный разговор со вчерашними выпускниками, а ныне - интернами и молодыми специалистами, на волнующие их темы, а также по месту были приняты решения, совершенствующие дальнейшую профессиональную подготовку молодых врачей.

Первый опыт реализации подобных посещений интернов и молодых специалистов показал высокий потенциал и эффективность данного формата для создания комфортных условий их работы.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Опубликован ряд утвержденных клинических протоколов

Минздравом утвержден ряд клинических протоколов и внесены изменения в клинический протокол «Медицинское наблюдение и оказание медицинской помощи женщинам в акушерстве и гинекологии».

Опубликовано постановление Минздрава от 25.06.2024 № 109, которым утверждены:

• клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (детское население) с ортопедо-травматологической патологией в стационарных условиях»;

• клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с травмами опорно-двигательного аппарата в стационарных условиях»;

• клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с травмами позвоночника в стационарных условиях»;

• клинический протокол «Диагностика и лечение пациентов (взрослое население) с заболеваниями позвоночника в стационарных условиях»;

• клинический протокол «Диагностика и лечение эндоскопическими методами пациентов (взрослое население) с повреждениями коленного и плечевого суставов»;

• клинический протокол «Диагностика и лечение методом эндопротезирования пациентов (взрослое население) с заболеваниями коленного сустава»;

• клинический протокол «Диагностика и лечение методом эндопротезирования пациентов (взрослое население) с заболеваниями тазобедренного сустава».

Опубликовано постановление Минздрава от 31.07.2024 № 126, которым утвержден клинический протокол «Пренатальная диагностика и внутриутробное лечение аномалий плода, приводящих к диспропорции».

Опубликовано постановление Минздрава от 31.07.2024 № 127, которым утвержден клинический протокол «Диагностика, лечение и медицинская профилактика инфаркта мозга (детское население)».

Опубликовано постановление Минздрава от 26.08.2024 № 131 «Об изменении постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19 февраля 2018 г. № 17». Документом внесены изменения в клинический протокол «Медицинское наблюдение и оказание медицинской помощи женщинам в акушерстве и гинекологии», утв. постановлением Минздрава от 19.02.2018 № 17.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Выдача и списание бланков строгой отчетности: отражение в бухгалтерском учете

Организация приобрела бланки ТН. Поступившие бланки оприходованы на бухгалтера (хранятся у бухгалтера). Автор разъяснил, какие записи, какой датой и по каким сотрудникам необходимо сделать в учете, а также какие документы должны быть составлены на каждую запись.

Корреспонденция счетов: Реализация лекарственных средств в бюджетной организации здравоохранения

В бюджетной организации здравоохранения при прохождении курса лечения на дневном стационаре используемые лекарственные средства оплачивает пациент. Автор показал, как отразить в бухгалтерском учете реализацию в розницу этих лекарств.

Пособие: В помощь идеологу: каталог полезных ссылок

Материал содержит подборку ссылок на официальные сайты государственных органов и организаций, общественных объединений, где можно найти информацию об истории Беларуси, ее государственном устройстве и традициях белорусского народа, государственных символах и праздниках, методические рекомендации по организации идеологической, воспитательной работы в организациях и другую полезную информацию.

Пособие: Практические вопросы разделения трудового отпуска на части

В отпускную пору нередко наниматель делит отпуск на части с учетом специфики работы и согласия работника. Но на практике, в особенности с учетом изменений в ТК с 1 января 2024 г., возникают затруднения в применении нормы ст.174 ТК, регулирующей разделение отпуска на части. Для лучшего понимания вопроса автор привел различные практические ситуации.

Вопрос-ответ:

Выплачивается ли врачам-интернам денежная помощь в размере стипендии как молодым специалистам?

Экономисту

Интернет-семинар: Формирование тарифов на медицинские услуги

С 1 июля 2024 г. вступила в силу новая Инструкция о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утв. постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 76. В материале размещены ответы на вопросы, присланные в ходе интернет-семинара, который прошел 4 и 5 сентября 2024 г.

Пособие: Надбавки за специфику работы в сфере здравоохранения для интернов

В материале рассмотрена ситуация, когда врач-интерн проходит интернатуру по специальности «Патологическая анатомия» (относится к хирургическому профилю) в стационарных условиях (в патологоанатомическом отделении). Автор разъяснил, какие надбавки за специфику работы в сфере здравоохранения могут устанавливаться в этом случае.

Пособие: Учет рабочего времени: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В материале приведены ответы на вопросы пользователей Сообщества о порядке учета рабочего времени, а также подборку аналитических материалов, калькуляторов, форм документов по данной теме.

Пособие: Определение срока полезного использования основных средств после реконструкции

У организации имеется основное средство - склад специализированного торгового центра (срок полезного использования - 16 лет), введенный в эксплуатацию в апреле 2011 г. Во время реконструкции объекта (в июне 2023 г. - августе 2024 г.) амортизация не начислялась. После реконструкции поменялись технико-экономические характеристики и шифр основных средств - с 10008 на 10016. В БТИ зарегистрировано здание специализированное розничной торговли с нормативным сроком службы 50 лет.

Автор разъяснил, как после проведения реконструкции объекта определить его остаточный срок полезного использования для начисления амортизации, включается ли в срок фактического использования период проведения реконструкции.

Вопросы-ответы:

1. Имеет ли право собственник недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, выставлять к возмещению суммы амортизации, земельного налога, налога на недвижимость при передаче этого имущества юрлицам и ИП в аренду?

2. Имеет ли право собственник недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, выставлять к возмещению суммы амортизации, земельного налога, налога на недвижимость при передаче этого имущества юрлицам и ИП в безвозмездное пользование?

Юристу

Всё по одной теме. Идеологическая работа в организации

Правильное формирование внутриколлективных отношений, создание благоприятного климата в трудовом коллективе, воспитание чувства ответственности и дисциплины у каждого работника - важная часть идеологической работы в организации. Автор разъяснил основные моменты такой работы.

Пособие: Путеводитель для молодого специалиста

Материал представляет ключевую информацию о правах и льготах молодого специалиста, в нем рассмотрены категории, гарантии и компенсации, особенности работы в зонах радиационного загрязнения и вопросы жилищного обеспечения. Это поможет успешно начать профессиональную карьеру.

Пособие: Вниманию участников процедур государственных закупок - есть риск включения в список недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

С 4 августа 2024 г. при проведении конкурентных процедур государственных закупок от участников процедур требуется особое внимание к действиям заказчика (организатора) на электронной торговой площадке (ЭТП). Как только заказчик (организатор) размещает на ЭТП протокол выбора участника-победителя, такой участник-победитель должен через свой личный кабинет нажать одну из двух «кнопок» в зависимости от того, какой факт имеет место.

Вопросы-ответы:

1. Где найти информацию для проведения патриотического воспитания в рамках идеологической работы в организации?

2. Вместе с предложением участник для участия в конкурентной процедуре государственной закупки на электронной торговой площадке (ЭТП) посредством функционала ЭТП подал заявление о соответствии дополнительным требованиям к участникам. Следует ли участнику дополнительно представлять заявление о своем соответствии таким требованиям в составе документов предложения?

3. Заказчик в процедуре государственной закупки закупает ПЭВМ. Участник предложил товар «ПЭВМ» с конкретными характеристиками и составными частями, включая системный блок и монитор. Заявлена преференциальная поправка, которая подтверждена сертификатом продукции собственного производства, где указан товар «Моноблок», «Системный блок». Подтверждена ли преференциальная поправка?

Кадровику

Пособие: Возможность удержания за обучение при увольнении работника

Автор разъяснил, может ли наниматель вернуть свои средства, потраченные на обучение работника, при его досрочном увольнении.

Вопрос-ответ:

Личные дела работников учреждения здравоохранения оформляются и ведутся специалистом по кадрам, который прямо подчинен главному врачу, так как отдела (сектора, группы) нет. В штатном расписании специалист по кадрам стоит в аппарате управления. Что писать на обложке личных дел всех работников учреждения?

Секретарю

Пособие: Почтовый адрес отправителя, коммуникационные и коммерческие данные в организационно-распорядительных документах

Автор показал на примерах, как оформить почтовый адрес отправителя, коммуникационные и коммерческие данные в организационно-распорядительных документах.

Пособие-навигатор: Документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по теме документов, содержащих служебную информацию ограниченного распространения. В материале приведены ответы на самые актуальные из них.

Пособие-навигатор: Делопроизводство по административным процедурам: 5 ответов на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по теме делопроизводства по административным процедурам. Ответы на эти вопросы приведены в материале.

Вопросы-ответы:

1. Сколько часов в месяц в соответствии с законодательством руководитель должен уделять личному приему граждан?

2. Организация подает обращение в вышестоящую организацию для получения ответа на вопрос. Что указывать в названии обращения: «Обращение» или «Запрос информации»? Или оформлять заголовок как для обычного письма?

Специалисту по охране труда

Вопрос-ответ:

Будет ли нарушением отсутствие козырьков при входе в строящееся здание?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Можно ли обслуживаться в любой поликлинике (по желанию), даже если не проживаю территориально?

2. Кто может быть наставником у молодого специалиста?

3. Есть ли нормативный документ, который обязывает руководителя организовать место для курения в организации для сотрудников?

4. Пациент медицинского центра просит ознакомиться с медицинской картой и сфотографировать ее. Медцентр отказал пациенту в его просьбе, предлагая взамен выдать выписку из медицинских документов. Правомерны ли действия медицинского центра?

5. Каким нормативным документом регулируется расчет потребности в транспортных средствах в учреждении здравоохранения?

6. Можно ли в рекламе (видеоролик) использовать видео, где рекомендует врач или рассказывает про эффективность лекарственного препарата или БАДа?

7. Можно ли ввести в штатное расписание учреждения здравоохранения 0,1 ставку врача-специалиста?

8. Работника вызвали в военкомат, для уточнения учетных данных. В повестке стоит отметка о том, что он находился в военкомате с 11:00 до 16:00. Надо ли сохранять за работником средний заработок, и учитывается ли время на дорогу?

9. Может ли пациент попросить в больнице свою медицинскую кату для ознакомления?

10. Может ли учреждение здравоохранения купить стиральную машину за средства бюджета для общежития, находящегося на его балансе?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.