Фильтры

Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 августа

Подписаться на рассылку

05 сентября 2025

Здравоохранение: изменения законодательства

1. Обзор законодательства

2. Обзор важных аналитических материалов

3. Обсуждения на платформе «Бизнес-Инфо»

Обзор законодательства

Уточнены вопросы привлечения студентов к оказанию медпомощи

Постановлением Минздрава от 15.08.2025 № 79 внесены изменения в ведомственное постановление от 20.09.2012 № 143 «О привлечении обучающихся к участию в оказании медицинской помощи».

В частности, определено, что обучающиеся учреждений образования, получающие высшее образование по направлению «Здравоохранение» и окончившие третий курс, допускаются к участию в оказании медпомощи пациентам на основании заключенного трудового договора на должностях служащих не только медицинских, но и фармацевтических работников со средним специальным медицинским, фармацевтическим образованием в соответствии с профилем (специальностью) получаемого образования.

Действует с 30 августа 2025 г.

Минздрав обновил безрецептурный перечень лекарств

Постановлением Минздрава от 18.08.2025 № 82 в новой редакции изложен перечень лекарственных препаратов, реализуемых без рецепта врача, установленный ведомственным постановлением от 10.04.2019 № 27.

В перечень включены лекарства, зарегистрированные с 2023 года с порядком реализации «без рецепта», и исключены, у которых истекла регистрация.

Перечень дополнен лекарствами, которые наиболее часто используются пожилыми людьми с диагностированными хроническими заболеваниями, для исключения необходимости посещения врача только из-за получения рецепта:

• комбинация «Розувастатин/лизиноприл/амлодипин» - капсулы;

• комбинация «Дексаметазон/неомицин/ полимиксина В сульфат» - глазные/ушные капли;

• «Питавастатин» - в таблетках;

• «Холина альфосцерат» - раствор для приема внутрь;

• «Бримонидин» - глазные капли;

• «Осельтамивир» - порошок для приготовления суспензии.

Из перечня исключен «Ампициллин» в таблетках.

Международное наименование лекпрепарата «Мебикар» изменено на «Темгиколурил» (торговые наименования: Адаптол, Адаптол-БТ, Даптен).

Действует с 29 августа 2025 г.

Утверждены СанПиН, касающиеся профилактических прививок

Постановлением Минздрава от 10.01.2025 № 1 утверждены санитарные нормы и правила «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению профилактических прививок».

Они устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к проведению профилактических прививок, в том числе к введению аллергенов туберкулезных, а также к использованию открытых флаконов и ампул с ИЛП.

Действует с 29 ноября 2025 г.

Минздрав о выдаче справок для использования мобильной связи в школах

Минздрав пояснил правила заполнения справки о состоянии здоровья для использования обучающимися устройств мобильной связи в здании учреждения общего среднего образования.

С 1 сентября 2025 г. вступает в силу постановление Минобразования от 01.08.2025 № 136, которым ограничивается использование устройств мобильной связи обучающимися в здании учреждения общего среднего образования. Исключение составляют дети и подростки, которые по медицинским показаниям могут использовать средства мобильной связи. Например, для проведения мониторинга сахара в крови при сахарном диабете (тот случай, когда ребенок находится на помповой инсулинотерапии) или когда у маленького пациента выявлено заболевание, связанное с нарушением ритма сердца.

Ведомство считает целесообразным в таких случаях добавить в медицинскую справку рекомендацию - «контроль гликемии проводится системой непрерывного мониторинга глюкозы с использованием мобильного приложения или контроль ритма сердца фиксируется с помощью мобильного приложения».

При наличии у пациента заболевания опорно-двигательного аппарата в графу «рекомендации» медицинской справки предлагается включить: подъем тяжестей до 3 кг (до 5 кг). Медицинский специалист имеет право не упоминать в справке наименование мобильного устройства для использования электронных учебников.

У пациентов с заболеваниями, связанными с нарушением коммуникации (например, расстройство аутистического спектра), возможно использование на мобильном устройстве приложения по альтернативной дополнительной коммуникации.

Также обучающиеся с нарушением слуха и (или) зрения могут использовать устройство мобильной связи как синхронизатор речи.

Недопустимо указывать в медицинской справке общую рекомендацию: разрешено использование мобильной связи по медицинским показаниям.

Другие медицинские показания для использования обучающимися устройств мобильной связи (интернет-связи) в здании учреждения общего среднего образования не установлены.

При этом Минздрав обращает внимание, что в компетенцию медицинских работников не входит установление показаний для использования обучающимися устройств мобильной связи при возникновении угрозы жизни или их здоровью для информирования законного представителя ребенка или иных лиц, в том числе для оказания медпомощи.

Для недопущения возникновения конфликтных ситуаций Минздрав поручил организовать работу госучреждений здравоохранения, направленную на оперативную выдачу медицинской справки с необходимыми рекомендациями от врача-специалиста согласно законодательству.

Справочно

Порядок заполнения медицинской справки (форма 1-здр/у-10) «Медицинская справка о состоянии здоровья» утвержден постановлением Минздрава от 09.07.2010 № 92.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Минздрав совершенствует подходы к университетским клиникам

Постановлением Минздрава от 15.08.2025 № 80 внесены изменения в Положение о порядке создания и функционирования университетских клиник, утвержденное ведомственным постановлением от 28.12.2023 № 212.

Установлено, что обучающиеся для прохождения практической подготовки направляются в лечебные (лечебно-диагностические) отделения, входящие в структуру клинического отдела, иные подразделения университетской клиники-учреждения (при необходимости в соответствии с темой занятия), где участвуют в оказании медицинской помощи пациентам под контролем медицинских работников, отвечающих за их подготовку, в том числе являющихся преподавателями кафедры медицинского университета.

Действует с 23 августа 2025 г.

С 21 августа выросли цены на некоторые отечественные лекарства

Постановлением Минздрава от 08.08.2025 № 73 внесены изменения в ведомственное постановление от 07.09.2012 № 137.

В частности, скорректированы предельные максимальные отпускные цены на этанол 70-процентный, производимый ЗАО «БЕЛАСЕПТИКА».

Также изменения коснулись предельных максимальных отпускных цен на отдельные лекарственные средства, производимые РУП «БЕЛМЕДПРЕПАРАТЫ» и СП ООО «ФАРМЛЭНД».

Действует с 21 августа 2025 г.

Минздрав дополнил перечень наркотических средств и психотропов

Минздрав постановлением от 07.08.2025 № 69 дополнил республиканский перечень подлежащих государственному контролю наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров новыми веществами. Соответствующие изменения внесены в ведомственное постановление от 11.02.2015 № 19.

В частности, список 1 особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях, дополнен следующими веществами:

• метонитазепин (N-пирролидинометонитазен);

• норизотонитазен (N-дезэтилизотонитазен).

Действует с 16 августа 2025 г.

С 18 августа требуется согласовывать с ФСЗН справки об уплате взносов

ФСЗН обращает внимание работодателей на необходимость с 18 августа 2025 г. согласования с органами фонда справок об отсутствии (исполнении) обязательств по перечислению взносов и приводит порядок взаимодействия.

Подготовлено с использованием материалов сайта ФСЗН

С 1 сентября базовая ставка увеличится до 273 рублей

Постановлением Совмина от 13.08.2025 № 436 с 1 сентября размер базовой ставки составит 273 рубля. В текущем году это уже второе повышение базовой ставки, первым этапом базовая ставка была увеличена с 1 января на 6,7 %, с 253 до 270 руб.

По сравнению с прошлым годом среднегодовой размер базовой ставки в 2025 году увеличится на 8 %.

Базовая ставка является основным элементом тарифной системы, на основе которой производится оплата труда работников бюджетной сферы. Поскольку к ней привязаны иные стимулирующие и компенсирующие выплаты, то их размеры также вырастут.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минтруда и соцзащиты

Недопустимо оказывать медуслуги без получения соответствующей лицензии

Минздрав в связи с участившимися фактами осуществления безлицензионной медицинской деятельности (чаще всего в области косметологии и физиотерапии) обращает внимание физических лиц и субъектов хозяйствования на недопустимость осуществления лицензируемых медицинских услуг без получения соответствующей лицензии.

Осуществляя свою деятельность без лицензии, такие субъекты подвергают риску жизнь и здоровье своих клиентов - оказывая медуслуги без медицинского образования, квалификации и опыта. Чаще всего - на дому. Используя незарегистрированные лекпрепараты, медтехнику и изделия медназначения, не разрешенные к применению в Республике Беларусь. Оказывая подобного рода услуги, эти «предприниматели» подвергают риску свой правовой статус. Помните, что за предпринимательскую деятельность, осуществляемую без медлицензии, предусмотрена ответственность - как административная, так и уголовная.

Полный комментарий см. здесь.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Учет трудовых книжек

С 1 июля 2025 г. изменился порядок учета бланков документов с определенной степенью защиты. С учетом этих изменений разобрались, как вести учет трудовых книжек.

Корреспонденция счетов: Бухгалтерский учет безвозмездной помощи в виде выполненных работ для бюджетной организации

Как отразить в бухучете бюджетной спортивной организации получение безвозмездной (спонсорской) помощи от коммерческой организации в виде строительных работ по текущему ремонту? Ответы - в материале.

Интервью по теме: Определение объекта для начисления обязательных страховых взносов в бюджет фонда. Практика применения Перечня № 115

На вопросы ответила Анастасия Величенко - экономист.

Пособие: Работодателю: пошаговая инструкция взаимодействия с органами Фонда

Начиная с 18 августа 2025 г. при получении (перечислении) средств на оплату труда за истекший месяц работодатели представляют в банки платежные инструкции на перечисление взносов или справку, согласованную с органами Фонда, о том, что обязательства по перечислению указанных взносов ими исполнены в полном объеме или отсутствуют.

ФСЗН на примерах разъяснил порядок согласования справки, когда при выплате зарплаты взносы в бюджет фонда уплачены ранее.

Корреспонденция счетов: Учет поступления и списания конвертов в бюджетной организации

Отражение в бухучете бюджетной организации приобретения и списания конвертов автор рассмотрел в разделах:

1) маркированные и немаркированные конверты;

2) учет конвертов;

3) приобретение конвертов;

4) списание конвертов.

Экономисту

Пособие-навигатор: Нормы (нормативы) времени на оказание медицинских услуг

В навигаторе приведены документы, устанавливающие нормы (нормативы) времени на оказание медицинских услуг.

Ответы на вопросы:

1. Учреждение здравоохранения оказывает услуги по рентгенологическим исследованиям. Нормы времени на проведение рентгенологических исследований установлены в приложении 1 к постановлению Минздрава от 29.07.2025 № 65, которое вступает в силу 15 ноября 2025 г. Каким документом при определении норм времени руководствоваться до 15 ноября 2025 г.?

2. Чему равна норма нагрузки за смену рентгенолаборантов, выполняющих рентгенологические исследования?

Юристу

Комментарий: Апелляционный экономический суд. Комментарий к п.32 ст.1 Закона от 17.07.2023 № 285-З «Об изменении кодексов по вопросам судоустройства и статуса судей»

С 1 января 2026 г. вступает в силу КГС и одновременно утрачивают силу ГПК и ХПК. Таким образом, с принятием КГС будут унифицированы процессуальные нормы, касающиеся рассмотрения всех категорий гражданских дел.

Одно из важных изменений в области экономического правосудия, связанных с принятием и скорым вступлением в силу КГС, - появление такой новой судебной инстанции, как Апелляционный экономический суд.

Разделы материала:

1) состав Апелляционного экономического суда;

2) компетенция Апелляционного экономического суда;

3) компетенция президиума и коллегий Апелляционного экономического суда.

Пособие: Продажа транспортного средства республиканским юридическим лицом физическому лицу: документальное оформление

Отчуждение транспортного средства, бывшего в употреблении, республиканским юридическим лицом, не являющимся объектом розничной торговли, физическому лицу имеет свои особенности.

Автор привел формы документов, которые оформляются при такой сделке:

1) письмо республиканского юридического лица о согласовании отчуждения транспортного средства - служебного автомобиля;

2) письмо-согласование государственного органа об отчуждении транспортного средства - служебного автомобиля;

3) приказ республиканского юридического лица об отчуждении транспортного средства;

4) договор купли-продажи транспортного средства (с актом приема-передачи);

5) доверенность на представление интересов республиканского юридического лица в регистрационном подразделении Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел Республики Беларусь по вопросам снятия с учета транспортного средства;

6) письмо в государственный орган об отчуждении транспортного средства.

Пособие: Обращение взыскания на предмет залога: сравнительный анализ судебного и внесудебного порядков

В статье проведен сравнительный анализ судебного и внесудебного порядков обращения взыскания на предмет залога в Республике Беларусь, рассмотрены условия, форма и содержание нотариально удостоверенного соглашения о внесудебном порядке как ключевого инструмента для ускорения процесса удовлетворения требований кредитора.

Пособие: Залог как способ обеспечения исполнения налогового и таможенного обязательства: специфика правового регулирования

Рассмотрели основания возникновения залоговых правоотношений с налоговыми и таможенными органами, проанализировали установленные законодательством ограничения по предмету залога, а также специфические условия договоров, заключаемых с государственными органами. Особое внимание уделяется процедурным аспектам: взаимосвязи залога с арестом имущества и порядку обращения взыскания на заложенные активы в рамках налогового и таможенного администрирования.

Разделы материала:

1) основания и природа возникновения залога в налоговых и таможенных правоотношениях;

2) предмет залога: установленные ограничения;

3) договор залога с налоговым, таможенным органом;

4) взаимосвязь залога и ареста имущества;

5) порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Пособие: Оплата коммунальных услуг при выезде за границу, на дачу, в санаторий. Можно ли сэкономить

Уезжая из своего города или страны, в некоторых случаях гражданин может сэкономить на оплате жилищно-коммунальных услуг. Как это сделать, читайте в разделах:

1) услуги, размер платы за которые может быть уменьшен;

2) условия, при которых возможно уменьшение платы за услуги.

Пособие: Выбор вида обеспечения исполнения обязательств по договору государственной закупки: как оформить в проекте договора и аукционных документах

Заказчик при проведении электронного аукциона как процедуры государственной закупки предусмотрел условие о предоставлении обеспечения исполнения обязательств по договору государственной закупки. Разобрались, как заказчику понять, какой вид обеспечительного обязательства выбрал участник-победитель и что именно следует включать в проект договора.

Чек-листы

Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (услуги столовых и буфетов учреждений образования)

Чек-лист документов для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам при проведении процедур государственных закупок (поставка продуктов питания)

Судебная практика

Обзор практики применения судом норм об обоюдной вине в нарушение обязательства

Обзор практики рассмотрения экономическими судами дел об административных правонарушениях (июль 2025 года)

Взыскание неустойки за нарушение обязательств по договору безвозмездной передачи в частную собственность недвижимого имущества

Возмещение имущественных потерь. Судебная практика третейского суда «Экономический Арбитраж»

Отказ в удовлетворении исковых требований предприятия о возмещении ущерба, причиненного уплатой пени в связи с нарушением налогового законодательства по вине работников

Ответ на вопрос:

Заказчику при проведении процедуры закупки из одного источника требуется привлечение эксперта, поскольку комиссия по государственным закупкам, уполномоченная на рассмотрение документов и сведений, поступивших от поставщиков при проведении процедуры закупки из одного источника, не может принять решение без экспертного мнения. Какие действия заказчика в этом случае?

Кадровику

Пособие: Анализ ситуаций с неполным рабочим временем для выпускников-целевиков с учетом изменений с 1 сентября 2025 года

С 1 сентября 2025 г. вступают в силу изменения в законодательстве об образовании, затрагивающие в том числе особенности регулирования трудовых отношений с выпускниками, обучавшимися по целевому направлению.

В рамках материала одно из нововведений мы рассмотрели на практических ситуациях:

✓ Ситуация 1. Выпускник обращается к целевому работодателю для трудоустройства на условиях внешнего совместительства.

✓ Ситуация 2. Выпускник трудоустроился у целевого работодателя раньше срока, указанного в договоре, и хочет оформить отношения на условиях внутреннего совместительства.

Пособие: Подписание документов по кадровому учету по доверенности

Директор организации часто уезжает в длительные служебные командировки за границу. В этой связи он уполномочил специалиста по кадрам подписывать трудовые договоры, приказы по личному составу и иные кадровые документы от лица нанимателя и оформил соответствующую доверенность на специалиста по кадрам. Разобрались, законны ли действия нанимателя.

Пособие: Разновидности программ учета рабочего времени в организации

До начала работы каждый работник должен в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании - уход (ч.2 ст.133 ТК). Учет рабочего времени возможен с помощью программ учета рабочего времени. Рассмотрели возможные варианты.

Форма документа

Приказ о предоставлении отпуска и замене его части денежной компенсацией (пример)

Секретарю

Пособие: Документы, послужившие основанием для увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам: регистрация и хранение

Рассмотрели, сколько и как нужно хранить акты проверки допущенных нарушений работником (нарушение трудовой дисциплины), о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения, прогулах и т. д.

Комментарий: Методические рекомендации по архивному описанию документов и дел по личному составу с 10 апреля 2025 года. Комментарий к приказу директора Департамента по архивам и делопроизводству Минюста от 10.04.2025 № 19

10 апреля 2025 г. утверждены комментируемые Методические рекомендации № 19. В Методических рекомендациях № 19 комплексно в полной форме изложены порядок и особенности архивного описания документов и дел по личному составу - от их формирования в делопроизводстве до составления и оформления законченной описи дел по личному составу в архиве организации. Подробности - в комментарии.

Пособие-навигатор: Обращения граждан и юрлиц, книга замечаний и предложений: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по обращениям граждан и юрлиц, книге замечаний и предложений. Предлагаем ответы на некоторые такие вопросы.

Ответы на вопросы:

1. Должна ли в ответе на запрос (письмо) быть виза только одного исполнителя ответа, или нужна еще виза начальника отдела? Ответ готовится в одном экземпляре?

2. В организацию поступило письменное обращение с приложением копий документов. Необходимо ли вместе с ответом на обращение возвращать их? Как поступить, если этого требует заявитель?

Специалисту по охране труда

Пособие: Безопасность и сохранность зданий, сооружений при их эксплуатации: что важно знать

В число обязанностей работодателя входит обеспечение безопасности при эксплуатации территории, капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений.

Основные аспекты этой обязанности рассмотрели в разделах:

1) проектирование, строительство, приемка в эксплуатацию зданий и сооружений;

2) технические осмотры зданий и сооружений;

3) техническая эксплуатация зданий;

4) зонирование зданий;

5) сроки устранения выявленных неисправностей элементов зданий;

6) текущий и капитальный ремонт здания;

7) расследование строительных аварий зданий, сооружений.

Пособие-навигатор: Ведение в организации основной документации по пожарной безопасности

Привели перечень основной документации по пожарной безопасности, которая должна быть в организации. Перечень документов основан на следующих нормативных документах:

• Общие требования пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утв. Декретом от 23.11.2017 № 7;

• Инструкция о порядке подготовки работников по вопросам пожарной безопасности и проверки их знаний в данной сфере, утв. постановлением МЧС от 21.12.2021 № 82;

• Инструкция о порядке проверки состояния наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, утв. постановлением № 82;

• Положение о порядке создания и деятельности внештатных пожарных формирований, утв. постановлением Совмина от 18.05.2020 № 296;

• ТКП «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к выбору и эксплуатации», утв. постановлением МЧС от 08.02.2011 № 13.

Ответ на вопрос:

Кто должен в организации осуществлять ежедневный контроль по охране труда и что необходимо проверять во время такого контроля?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Медицинская сестра 1-й категории работает в сфере социальной защиты (срок действия категории до июня 2026 г.), переводится медицинской сестрой - диетологом. Сохраняется ли категория по новой должности?

2. Государственное учреждение безвозмездно передает другому государственному учреждению оборудование. Необходимо ли получать согласование вышестоящей организации?

3. На работу в организацию здравоохранения принят сетевой администратор, не имеющий квалификационной категории и с высшим образованием. Какой тарифный разряд и тарифный коэффициент ему следует присвоить?

4. В учреждении здравоохранения медицинская сестра прошла обучение для работы в ЦСО. По нормам охраны труда ей необходимо пройти стажировку в ЦСО. Может ли наниматель на время стажировки установить ей работу сверх установленной нормы рабочего времени до 900 часов в год?