Здравоохранение: изменения законодательства с 15 по 31 октября

Обзор законодательства

Белстат уточнил ряд форм и указаний по заполнению статотчетности

Белстат обновил несколько форм статотчетности и указаний по их заполнению:

Также скорректированы указания по заполнению следующих форм статотчетности:

Постановления № 90, № 91, № 93 и № 95 вступили в силу с 1 ноября 2024 г.

Установлен режим работы медучреждений в ноябрьские праздники

Минздрав установил график работы учреждений здравоохранения в выходные и праздничные дни в ноябре 2024 г.

Амбулатории, поликлиники, а также поликлинические отделения больниц и РНПЦ, организации службы крови, санэпорганизации, аптеки, организации медтехники и организации особого типа работают по следующему графику:

• 7 ноября 2024 г. - по графику работы в праздничный день;

• 8 ноября 2024 г. - по графику работы в субботний день;

• 9 ноября 2024 г. - по графику работы в субботний день;

• 10 ноября 2024 г. - по графику работы в выходной день;

• 16 ноября 2024 г. - по графику работы в рабочий день.

Больницы и РНПЦ будут работать:

• 7 ноября 2024 г. - по графику работы в праздничный день;

• 8 ноября 2024 г. - по графику работы в рабочий день;

• 9 ноября 2024 г. - по графику работы в субботний день;

• 10 ноября 2024 г. - по графику работы в выходной день;

• 16 ноября 2024 г. - по графику работы в субботний день.

Усилена работа амбулаторно-поликлинических организаций здравоохранения, обеспечены дежурства наиболее квалифицированными специалистами, предусмотрены дополнительные дежурства врачей-специалистов с учетом складывающихся объемов медпомощи.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Повышены надбавки работникам бюджетных организаций культуры

Постановлением Минкультуры от 18.10.2024 № 150 внесены изменения в ведомственное постановление от 13.06.2019 № 32 «Об оплате труда работников в сфере культуры».

В частности, изменения коснулись надбавки за работу в отрасли работникам бюджетных организаций культуры. С 1 января 2025 г. она установлена в размере 64 % суммы их окладов (ранее 30 %).

Постановление № 150 вступает в силу поэтапно: с 31 октября 2024 г. и с 1 января 2025 г.

МНС разъяснило нюансы налогообложения НДС фармацевтических субстанций

МНС письмом от 22.10.2024 № 2-1-13/06559 в соответствии с запросом ГТК пояснило порядок налогообложения НДС при ввозе на территорию Беларуси фармацевтической субстанции, в отношении которой не имеется самостоятельной регистрации в соответствующем реестре.

В частности, ведомство пояснило, что при ввозе в Беларусь фармацевтической субстанции, в отношении которой не соблюдаются основания для применения ставки НДС в размере 10 %, установленные подп.2.2¹ п.2 ст.122 НК (то есть не имеется самостоятельной регистрации в соответствующем реестре лекарственных средств, отсутствует выданное в установленном законодательством порядке заключение (разрешительный документ)), применяется ставка НДС в размере 20 %.

Также ведомство обратило внимание, что регистрация фармсубстанций в реестре в составе лекарственного средства не является основанием для применения ставки НДС в размере 10 %.

Выдаваемое в отношении таких фармсубстанций письмо Минздрава «О предназначении фармацевтической субстанции» не является заключением (разрешительным документом), выдаваемым ведомством в установленном законодательством порядке, и, соответственно, не является основанием для применения ставки НДС в размере 10 %.

Подготовлено с использованием материалов сайта МНС

С 1 января 2025 г. базовая ставка увеличится до 270 рублей

Постановлением Совмина от 30.10.2024 № 801 с 1 января размер базовой ставки составит 270 рублей.

Базовая ставка увеличится по сравнению:

• с 1 сентября 2024 г. (последнее увеличение базовой ставки - 253 рубля) - на 6,7 %;

• с 1 января 2024 г. (250 рублей) - на 8 %.

Базовая ставка является основным элементом тарифной системы, на основе которой производится оплата труда работников бюджетной сферы. Поскольку к базовой ставке привязаны иные стимулирующие и компенсирующие выплаты, то их размеры также вырастут.

Кроме этого, отраслевыми министерствами социальной сферы планируется увеличение с 1 января 2025 г. размеров стимулирующих выплат отдельным категориям работников (педагогическим, медицинским работникам, работникам сфер культуры, социального обслуживания).

Подготовлено с использованием материалов сайта Минтруда и соцзащиты

С 2025 года отменены ограничения размера пенсии работающим пенсионерам

29 октября подписан Указ № 402 «О социальной поддержке». Какие новации?

1. Снятие ограничения размера пенсии работающим пенсионерам

Трудовые пенсии по Закону «О пенсионном обеспечении» будут выплачиваться без применения ограничения по индивидуальному коэффициенту заработка (ИКЗ) не свыше 1,3.

2. Увеличение срока подачи заявления о назначении пенсии

Вводится право обращения с заявлением как за месяц до возникновения права на пенсию, так и в течение 1 месяца после возникновения права на пенсию.

Если этот срок выдержан, пенсию назначат со дня возникновения права на нее. При более поздней дате обращения с заявлением пенсия будет назначаться со дня обращения за ней.

3. Изменения по порядку определения заработка для исчисления пенсии

Указом фиксируется действующий 30-летний период для расчета индивидуального коэффициента заработка.

Дальнейшее ежегодное увеличение этого периода прекращается в целях постепенного перехода к подтверждению заработка только данными индивидуального (персонифицированного) учета фонда соцзащиты населения (ведется с 2003 года), без представления гражданами «бумажных» справок о заработке.

4. Расширение категорий граждан для получения пенсии на почте

Введены дополнительные категории пенсионеров, которые могут получать пенсионные выплаты на почте (в том числе с доставкой на дом).

5. Дополнительная поддержка семьям с детьми-инвалидами

- предоставлено право на досрочную пенсию по возрасту отцам детей-инвалидов (инвалидов с детства), самостоятельно воспитавшим ребенка, без участия матери;

- детям-инвалидам в случае смерти одного из родителей устанавливается дополнительное повышение к пенсии (с учетом степени утраты здоровья от 80 до 110 % БПМ).

6. Снижение страхового стажа для женщин с четырьмя детьми

С 1 января 2025 г. женщинам, родившим четверых детей и воспитавшим их до 8-летнего возраста, страховой стаж для назначения пенсии по возрасту снижается с 10 до 5 лет, как это предусмотрено для женщин с пятью и более детьми.

Подготовлено с использованием материалов телеграм-канала Минтруда и соцзащиты

Изменения в порядке обращения с медицинскими отходами

С 13 октября вступило в силу постановление Минздрава и Минприроды от 02.09.2024 № 137/44, которое утвердило Инструкцию о порядке обращения с медицинскими отходами.

В документе установлен перечень медицинских отходов, требующих особого порядка обращения с учетом наличия опасных инфекционных и (или) токсических свойств, а также регламентированы требования:

• к порядку сбора и разделению по видам медицинских отходов;

• к перемещению и временному хранению медицинских отходов внутри организации;

• к местам временного хранения медицинских отходов;

• к обезвреживанию медицинских отходов.

Обращаем внимание, что Инструкцией введена форма журнала обезвреживания медицинских отходов аппаратным методом.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение новорожденных с гипоксической ишемической энцефалопатией»

Постановлением Минздрава от 24.10.2024 № 151 утвержден клинический протокол «Диагностика и лечение новорожденных с гипоксической ишемической энцефалопатией».

С клиническим протоколом можно ознакомиться в разделах Для специалистов / Клинические протоколы / Заболевания перинатального периода или Неврология, нейрохирургия.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Подготовлено с использованием материалов сайта Минздрава

Обзор важных аналитических материалов

Бухгалтеру

Корреспонденция счетов: Бухгалтерский и налоговый учет материальной помощи и подарков, приобретенных ко Дню матери и Дню отца

На День матери, День отца многие организации дарят подарки работникам, выплачивают материальную помощь, вручают подарочные сертификаты. В разделах материала рассмотрели налоговый и бухгалтерский учет таких ситуаций.

Корреспонденция счетов: Возврат излишне уплаченного работнику пособия по временной нетрудоспособности

Работнику излишне выплачено пособие по временной нетрудоспособности. Автор ответил, как оформить удержание излишне выплаченного пособия и отразить операции в бухгалтерском учете.

Ответы на вопросы:

1. Работник направлен на повышение квалификации в г. Минск. Он представил документы о проживании в двухместном двухкомнатном номере повышенной комфортности (одно место при двухместном размещении), стоимость суток - 56,00 руб. Как возместить расходы по найму жилья: из расчета 50,00 руб. в сутки или по факту?

2. Вправе ли главный бухгалтер государственной организации на оплачиваемой основе читать лекции на обучающих курсах в иной организации, осуществляющей образовательную деятельность (п.13 ст.248, подп.1.10 п.1 ст.252 КоО)?

Экономисту

Комментарий: Президент подписал Указ «О социальной поддержке». Комментарий к Указу от 29.10.2024 № 402

Указом предусмотрены меры, направленные на отмену ограничения размеров пенсий работающим пенсионерам, упрощение порядка назначения и получения пенсии, а также дополнительную социальную поддержку семей с детьми, родителей детей-инвалидов. Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2025 г.

Юристу

Интернет-семинар: Новации ГК, которые вступят в силу с 19 ноября 2024 года

На вопросы ответили Ольга Марочкина, юрист, председатель третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический арбитраж», и Никита Адашкевич, юрист, директор общества с ограниченной ответственностью «Адашкевич и партнеры», первый заместитель председателя третейского суда общества с ограниченной ответственностью «Экономический арбитраж».

Пособие: Ограничение для государственных должностных лиц по выполнению иной оплачиваемой работы

Вы узнаете, какие запреты и ограничения установлены для государственных должностных лиц на выполнение оплачиваемой работы, какие виды оплачиваемой работы они могут выполнять, разобрались в терминах и понятиях, используемых в НПА, без толкования которых затруднительно правильное применение норм антикоррупционного законодательства.

Пособие: Запрет на занятие предпринимательской деятельностью как инструмент борьбы с коррупцией

Автор рассмотрел тему запрета на занятие предпринимательской деятельностью, установленного для государственных должностных лиц, перечислил виды деятельности, которые они вправе осуществлять.

Пособие: МАРТ разъясняет: некоторые вопросы государственных закупок

МАРТ дал разъяснение по вопросу включения товаров (работ, услуг) ежедневной и (или) еженедельной потребности в годовой план на следующий год в случае заключения дополнительного соглашения к договору государственной закупки.

Ответы на вопросы:

1. Может ли заказчик при проведении электронного аукциона как процедуры государственной закупки выделить три части (лота) для субъектов малого и среднего предпринимательства?

2. При проведении процедуры закупки из одного источника не требуется изучение конъюнктуры рынка, например, если стоимость составляет сумму до 50 БВ. Как тогда определить контрагента?

3. Заказчик проводит электронный аукцион (процедура государственной закупки). Один из участников подтвердил право на применение преференциальной поправки несколькими сертификатами собственного производства. Допустимо ли это, или должен быть один подтверждающий документ на предмет государственной закупки?

Кадровику

Алгоритм действий нанимателя при изменении существенных условий труда

Подходя к вопросу изменения существенных условий труда, нанимателю необходимо следовать четкому алгоритму действий. Это поможет не только соблюсти законодательные требования, но и сохранить доверие и лояльность работников. Мы рассмотрели основные этапы, которые должен учитывать наниматель, чтобы обеспечить прозрачность и эффективность процесса изменений существенных условий труда.

Пособие: Заполнение характеристики на бывшего работника по постановлению Совмина от 14.10.2021 № 585

Основные правила заполнения характеристики и примеры формулировок рассмотрели в разделах:

1) нормативное регулирование запроса и выдачи характеристики;

2) заполнение характеристики.

Пособие-навигатор: Личная карточка воинского учета: оформляем правильно

Форма личной карточки приведена в приложении 13 к постановлению Минобороны от 27.01.2020 № 5. Автор рассмотрел порядок ее заполнения.

Пособие-навигатор: Ведение воинского учета: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи часто задают вопросы по теме ведения воинского учета. Ответы на такие вопросы приведены в материале.

Пособие: Оплата в ночное время сотруднику, у которого установлена доплата за исполнение обязанностей

В связи с нетрудоспособностью уборщика помещений его обязанности временно возложены на сторожа круглосуточной сторожевой охраны с доплатой в размере 50 % оклада (тарифной ставки) замещаемого работника. Работа сторожа предполагает работу в ночные смены.

Вы узнаете, начислять ли работнику доплату за работу в выходные дни на надбавку за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.

Комментарий: Изменения в Инструкции о порядке проведения профессиональной аттестации медицинских работников с 4 октября 2024 года. Комментарий к постановлению Минздрава от 16.07.2024 № 119

С 4 октября 2024 г. вступили в силу изменения в Инструкцию о порядке и условиях проведения профессиональной аттестации медицинских, фармацевтических и иных работников здравоохранения, утв. постановлением Минздрава от 28.05.2021 № 70, внесенные комментируемым постановлением.

Рассмотрели основные изменения в разделах:

1) квалификационная категория, аттестация;

2) аттестационная комиссия;

3) стаж работы по специальности;

4) отчет о профессиональной деятельности.

Пособие: Заявление об увольнении по электронной почте

С работником заключен трудовой договор на неопределенный срок. Работник направил нанимателю заявление об увольнении по электронной почте. Автор ответил на вопросы:

• должен ли наниматель рассмотреть заявление;

• является ли такое заявление основанием для увольнения по желанию работника?

Пособие: Гарантии при увольнении работников предпенсионного и пенсионного возраста: практические ситуации

На предприятиях периодически сталкиваются с трудностями, связанными с работой лиц предпенсионного и пенсионного возраста. Автор рассмотрел несколько спорных ситуаций.

Ответы на вопросы:

1. Является ли заключение врачебно-консультационной комиссии основанием перевода беременной работницы на легкий труд с сохранением среднего заработка по прежней работе, или обязательно заключение медико-реабилитационной экспертной комиссии?

2. Что является основанием для предоставления отпуска по беременности и родам? Как следует оформить такой отпуск?

Секретарю

Пособие: Административные процедуры: формирование и хранение дел с документами по их осуществлению

В материале показан порядок формирования документов по осуществлению административных процедур в дела, сроки их хранения, а также порядок уничтожения таких документов.

Пособие-навигатор: Бланки документов с изображением Государственного герба: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо»

В сообществе «Бизнес-Инфо» пользователи задают вопросы по теме оформления бланков документов. Ответы на такие вопросы мы привели в материале.

Ответы на вопросы:

1. В организацию поступило обращение с просьбой дать правовую оценку определенному событию. При этом обращение также содержит и вопросы, входящие в компетенцию иной организации. Как следует ответить на такое обращение?

2. В учреждение здравоохранения через форму на его интернет-сайте поступило обращение пациента по вопросу некорректного общения с ним работника учреждения. Заявитель просит принять соответствующие меры и дать ответ с разъяснениями. При этом на сайте имеется информация о необходимости подачи обращений через систему учета и обработки обращений. Обязано ли учреждение здравоохранения дать ответ на обращение?

Специалисту по охране труда

Пособие: Аттестация рабочих мест по условиям труда медработников, занятых в физиотерапевтических отделениях

Разъяснили вопросы, касающиеся оценки условий труда медицинских работников, занятых в физиотерапевтических отделениях. Такие отделения есть в структуре многих учреждений здравоохранения (стационаров, поликлиник, санаториев, реабилитационных центров).

Алгоритм допуска работника к работе со стерилизаторами

К выполнению работ по эксплуатации стерилизаторов допускаются медицинские и иные работники, прошедшие в установленном законодательством порядке медосмотр, обучение, инструктаж, стажировку, проверку знаний по вопросам охраны труда и имеющие при себе удостоверение по охране труда.

Автор разъяснил последовательность действий нанимателя при допуске работников к работе на данном оборудовании.

Ответы на вопросы:

1. Со всеми ли работниками нужно проводить противопожарный инструктаж при изменении законодательства в области пожарной безопасности?

2. Как регистрировать противопожарные инструктажи?

3. Какие требования безопасности к помещениям, оборудованию и организации рабочих мест стерилизационного отделения (кабинета)?

4. Какими документами руководствоваться при эксплуатации, хранении и транспортировке баллонов со сжатым и сжиженным газом объемом менее 100 л?

Некоторые интересные обсуждения на Правовой платформе «Бизнес-Инфо» https://bii.by

1. Какой тарифный разряд заведующего сектором по охране труда в бюджетной организации здравоохранения?

2. Должно ли учреждение здравоохранения разрабатывать Положение по подаркам? Если да, то какой нормативный документ необходимо брать за основу?

3. Может ли учреждение здравоохранения ввести в штатное расписание сектор по охране труда и включить в данный сектор должность заведующего, инженера по охране труда и специалиста по мобилизационной подготовке?

4. Учреждение здравоохранения (бюджетная организация) выставляет арендатору к возмещению затраты на уборку территории работниками, состоящими в штате организации (заработная плата с начислениями). Возникает ли у учреждения необходимость начисления и уплаты НДС?

5. Заведующего ветеринарной аптекой необходимо направить на периодический медицинский осмотр. Рабочее место с вредными и опасными условиями труда не аттестовано, но в процессе работы работник в своей деятельности сталкивается с биологическими и химическими факторами. Получен ответ от профильного министерства, что такой работник должен проходить периодический медицинский осмотр. Какие вредные и опасные факторы ему необходимо указать при направлении на медосмотр согласно постановлению Минздрава от 29.07.2019 № 74?

6. Врач общей практики проходит профессиональную подготовку в клинической ординатуре в РНПЦ по специальности «Кардиология» в год 90 календарных дней. Имеет ли право бухгалтер сохранять среднюю заработную плату за все дни, или есть ограничения по количеству оплачиваемых дней в календарном году?

7. Можно ли старшую медицинскую сестру учреждения здравоохранения отнести к категории государственных должностных лиц?

8. При пересчете тарифов на платные медицинские услуги, на которые нет предельных максимальных тарифов (такие как физиотерапия и т. д.), нужно придерживаться индекса роста цен (6 %)?

9. Входят ли иные работники (не медицинские) учреждения здравоохранения в группу высокого риска заражения гриппом, например, администраторы (через них проходят все пациенты), медсестра, бухгалтерия (у которой кабинет в этом же помещении учреждения), санитарка, уборщица и др.?

10. Учреждение здравоохранения закупило термоконтейнеры для перевозки вакцин. В паспорте по применению указан срок службы 3 года. Срок годности в паспорте не указан. При проверке сотрудниками фармнадзора и РЦГиЭ было указано, что эксплуатировать термоконтейнеры сверх срока службы нельзя и их надо списать или учреждение должно обратиться за продлением срока службы в центр экспертиз. Экспертиза ответила, что продлят срок службы на полгода, и ее стоимость почти равна покупке нового контейнера, у которого срок службы 3 года. Можно ли списывать оборудование без видимых признаков повреждений, которое выполняет все необходимые ему функции?

Обратите внимание! Задать вопрос в Сообществе и получить ответы от коллег и экспертов может каждый зарегистрированный пользователь платформы «Бизнес-Инфо». Рассказываем здесь, как это работает.