Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

ДОКУМЕНТАЛЬНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ И УЧЕТ ПУТЕВОК НА ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

В настоящем материале речь идет о путевках в детский оздоровительный лагерь, стоимость которых удешевлена за счет государственных средств и которые приобретаются в соответствии с коллективным договором бюджетной организацией для детей своих работников.

Бюджетная организация может приобрести такие путевки на основании договора с организацией, имеющей на своем балансе детский оздоровительный лагерь, или непосредственно с детским оздоровительным лагерем.

Нормативно-правовое обеспечение

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.06.2004 № 662 утверждено Положение о порядке организации оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях (далее - постановление № 662; Положение № 662).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Положением № 662 с изменениями, внесенными постановлением Совмина от 29.09.2023 № 636.

Положение № 662 регулирует порядок организации оздоровления несовершеннолетних детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях с использованием средств, предусмотренных на эти цели законодательством (далее - государственные средства), кроме организации оздоровления детей в образовательно-оздоровительных центрах, учреждении образования «Национальный детский образовательно-оздоровительный центр "Зубренок"» (далее - центр «Зубренок») (п.1 Положения № 662).

Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения (далее - Центр) ежегодно до 1 апреля устанавливает (часть первая п.3 постановления № 662):

1) плановые объемы оздоровления детей в оздоровительных, спортивно-оздоровительных лагерях с использованием государственных средств (по согласованию с Министерством образования Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Министерством спорта и туризма Республики Беларусь);

2) размеры государственных средств на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей (по согласованию с Министерством финансов Республики Беларусь, далее - Минфин).

Приказом Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения от 26.03.2018 № 17-о «Об установлении размеров государственных средств на удешевление стоимости одной путевки в оздоровительные, спортивно-оздоровительные лагеря в 2018 году» (по согласованию с Минфином) установлены следующие размеры государственных средств на удешевление стоимости одной путевки.

Справочно Органы, осуществляющие организацию оздоровления детей в образовательно-оздоровительных центрах и в центре «Зубренок», определены подп.21.1 п.21 постановления № 662. Плата за оздоровление детей в указанных центрах установлена в размере 60 % от денежных норм расходов на питание в день на одного ребенка (в зависимости от его возраста) (абзац 1 подп.21.3 п.21 постановления № 662). Плата за оздоровление детей, достигших высоких показателей в учебной и общественной работе, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, детей, указанных в п.2 Положения № 662, не взимается (абзац 3 подп.21.3 п.21 постановления № 662).

Категории детей в возрасте 6-18 лет, имеющих право на получение путевки в лагерь, стоимость которой удешевлена за счет государственных средств, приведены в п.3 Положения № 662; применительно к бюджетным организациям к таким детям, в частности, относятся:

1) дети лиц, работающих по трудовым договорам, гражданско-правовым договорам у юридических лиц, дети военнослужащих, работников и сотрудников органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь (абзац 2);

2) дети лиц, обучающихся в учреждениях профессионально-технического, среднего специального, высшего образования, учреждениях образования и организациях, реализующих образовательные программы послевузовского образования, в дневной форме получения образования (абзац 8).

В бюджетных организациях путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием выдаются указанным выше категориям детей по месту работы (заключения гражданско-правовых договоров), службы, учебы одного из родителей на основании решения комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению (далее - комиссия) (абзац 2 части первой п.12 Положения № 662).

Справочно Положение о комиссии по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.08.2002 № 1155.   От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2024 г. следует руководствоваться Положением № 1155 в ред. постановления Совмина от 27.12.2023 № 945.

Объемы государственных средств на оказание помощи в подготовке стационарных лагерей к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок в лагеря с круглосуточным и дневным пребыванием детей предусматриваются Центру законодательством. Представительства Центра по согласованию с облисполкомами и Минским горисполкомом распределяют их таким лагерям пропорционально количеству мест в них (пп.6, 7 Положения № 662).

Государственные средства на удешевление стоимости путевок выделяются подразделениям Центра, которые перечисляют их на текущие (расчетные) или специальные счета (часть третья п.8 Положения № 662):

1) лагерей (организаций, содержащих лагеря на своем балансе или организующих лагеря) с круглосуточным пребыванием детей;

2) государственных органов управления образованием, государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в сфере физической культуры и спорта, специализированных учебно-спортивных учреждений, средних школ - училищ олимпийского резерва или их учредителей, иных организаций, осуществляющих спортивную подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса, организующих лагеря с дневным или круглосуточным пребыванием;

3) республиканских учреждений дополнительного образования детей и молодежи, организующих оздоровление детей в профильных лагерях с дневным или круглосуточным пребыванием.

Справочно Процедура перечисления средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь на счета лагерей (организаций, имеющих их на своем балансе) отражена также в Инструкции о порядке перечисления средств государственного социального страхования на оказание помощи в подготовке стационарных оздоровительных и спортивно-оздоровительных лагерей к работе в летний период и на удешевление стоимости путевок, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18.07.2011 № 70 (согласована с Минфином).

Рекомендации местным исполнительным и распорядительным органам

Местным исполнительным и распорядительным органам рекомендовано ежегодно предусматривать в местном бюджете средства на оказание помощи в подготовке лагерей к летнему оздоровительному периоду, удешевление стоимости путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием детям работников бюджетных организаций, на доплату до полной стоимости путевок для категорий детей, указанных ниже (п.14 постановления № 662):

1) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства на воспитание;

2) детей-инвалидов, в том числе постоянно проживающих в домах-интернатах для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития;

3) детей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов внутренних дел, рабочих и служащих, погибших (умерших) при выполнении воинского или служебного долга в Афганистане либо в других государствах, где велись боевые действия (а равно пропавших без вести в районах ведения боевых действий), или при исполнении воинской службы (служебных обязанностей);

4) детей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также умерших вследствие ранений, контузий, увечий либо заболеваний, непосредственно связанных со спецификой несения военной службы;

5) детей инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы), а также детей умерших инвалидов войны (инвалидов вследствие военной травмы);

6) детей из многодетных и малообеспеченных семей.

Родительская плата за путевку

Размер родительской платы за путевку устанавливается в:

• лагеря с круглосуточным пребыванием сроком на 18 и более дней - в размере не менее 10 % ее полной стоимости;

• лагеря по профилям, направлениям деятельности с круглосуточным пребыванием сроком не менее 9 дней и в лагеря с дневным пребыванием - в размере доплаты до полной стоимости путевки.

Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием вносится в кассу или зачисляется получателем путевки на текущий (расчетный) счет организации по месту работы, службы, учебы и перечисляется на текущий (расчетный) или специальный счет лагеря с указанием вида платежа.

Родительская плата за путевку в лагерь с круглосуточным пребыванием, размер которой не превышает 20 % заработной платы получателя путевки, на основании заявления получателя путевки может быть удержана из его заработной платы для производства безналичных расчетов и перечислена на текущий (расчетный) или специальный счет лагеря с указанием вида платежа (части первая - третья п.9 Положения № 662).

Порядок выдачи путевок

Порядок направления на оздоровление детей в лагеря с использованием государственных средств и выдачи им путевок установлен главой 3 Положения № 662.

Оздоровление детей организуется в каникулярные периоды (п.10 Положения № 662).

Дети имеют право на получение путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием не более одного раза в календарном году, а в лагерь с дневным пребыванием - в течение каждого каникулярного периода не более одного раза.

Кроме того, установлены категории детей, которые могут быть направлены в лагерь с круглосуточным пребыванием не более двух раз в календарном году (части первая и вторая п.11 Положения № 662).

В бюджетных организациях путевки в лагеря с круглосуточным пребыванием выдаются лицом, ответственным за хранение и выдачу путевок, на основании выписки из протокола заседания комиссии (копии протокола) о выделении путевки при предъявлении квитанции об оплате частичной стоимости путевки.

Выдаваемые путевки должны быть предварительно заполнены (фамилия, имя, отчество ребенка, получающего путевку, место работы родителей, должность), подписаны руководителем организации, выдавшей путевку, и скреплены печатью этой организации. Путевка выдается на указанный в ней срок оздоровления и не подлежит разделению по срокам и количеству мест.

Исправления в бланке путевки должны быть также заверены подписью руководителя организации, выдавшей путевку, и печатью этой организации (части третья, пятая и шестая п.12 Положения № 662).

Справочно Перечень документов для выделения путевки в лагерь с круглосуточным пребыванием определен п.13 Положения № 662. Для зачисления ребенка в лагерь с дневным пребыванием родители (лица, их заменяющие) подают письменное заявление в учреждение образования по месту учебы ребенка, специализированное учебно-спортивное учреждение, среднюю школу - училище олимпийского резерва, иные организации, осуществляющие спортивную подготовку спортивного резерва и (или) спортсменов высокого класса. Принимаются дети в лагерь с дневным пребыванием на основании приказов руководителей указанных учреждений, организаций (п.14 Положения № 662). Перечень документов для зачисления детей в лагеря труда и отдыха предусмотрен п.15 Положения № 662.

Ответственность за несоблюдение порядка выдачи путевок

Ответственность за соблюдение установленного порядка выдачи путевок в лагеря с круглосуточным пребыванием и формирование списков детей в лагеря с дневным пребыванием несет руководитель организации, выдавшей путевки в лагерь или издавшей приказ о зачислении детей в лагерь.

При обнаружении фактов неиспользования путевок или нарушения установленного порядка направления детей в лагеря организация возвращает в доход республиканского бюджета сумму средств в размере полной стоимости неиспользованных или необоснованно выданных путевок, приобретенных за счет государственных средств, и сумму государственных средств, направленных на удешевление стоимости неиспользованных или необоснованно выданных путевок.

Указанные суммы в течение 10 дней со дня составления справки (акта) проверки с учетом начисленной пени по ставке рефинансирования Национального банка Республики Беларусь на день уплаты должны быть перечислены в доход республиканского бюджета. Копии платежных документов, подтверждающих уплату, должны быть направлены в представительства Центра в течение 3 рабочих дней (п.19 Положения № 662).

04.06.2018

Анна Чернюк, доцент

По этой теме также см.:

Бухгалтерский учет путевок на оздоровление детей с использованием государственных средств в бюджетных организациях.