Всё по одной теме.
Нормы времени, выработки (труда), обслуживания

Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

01.08.2025

Материал состоит из трех разделов:

Нормы выработки, обслуживания, времени являются составными частями нормирования труда (ч.1 ст.86 ТК).

Наниматель обязан устанавливать нормы труда, обеспечивать их замену и пересмотр с участием профсоюза. Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть письменно извещены не позднее чем за 1 месяц (ч.1 и 3 ст.87 ТК).

Разработка и внедрение норм выработки и времени способствуют сокращению трудовых затрат на единицу продукции (работ, услуг), а следовательно, повышают рентабельность и конкурентоспособность выпускаемой продукции (работ, услуг). Кроме того, всесторонне обоснованные нормы выработки и времени являются эффективным средством социальной защиты работников, поскольку предотвращают чрезмерную интенсификацию их труда и, как следствие, способствуют сохранению нормальной работоспособности на протяжении всего периода трудовой деятельности.

Дополнительно по теме • Расчетная норма рабочего времени на 2025 год. Комментарий к постановлению Минтруда и соцзащиты от 15.11.2024 № 92. • Производственный календарь на 2025 год.

1. Межотраслевые правила разработки и применения норм

Межотраслевые нормы труда - это унифицированные нормы труда, разработанные с учетом обобщенных организационно-технических условий работы в различных отраслях.

Межотраслевые нормативные материалы для нормирования труда, которые утверждаются Минтруда и соцзащиты с учетом мнения Федерации профсоюзов Беларуси, используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных условиях производства в различных отраслях экономики, используются межотраслевые нормативные материалы для нормирования труда, которые утверждаются Минтруда и соцзащиты с учетом мнения Федерации профсоюзов Беларуси.

1.1. Общие правила разработки и применения норм выработки, норм времени

Нормирование труда строится на следующих основных принципах:

• максимально возможное расширение сферы нормирования труда, обеспечивающее оптимизацию затрат труда на производство продукции, товаров (работ, услуг), измерение и оценка трудового вклада каждого работника в результаты деятельности коллектива;

• установление единых норм труда на одинаковые работы, выполняемые в аналогичных организационно-технических условиях;

• обеспечение обоснованности норм труда с учетом как организационно-технических, так и экономических, психофизиологических и социальных факторов;

• использование достижений науки и практики в нормировании трудовых затрат;

• изменение норм труда по мере совершенствования технологии, организации труда и производства, а также улучшения условий труда.

Метод нормирования труда - совокупность приемов установления норм труда, включающих:

• анализ трудового процесса;

• выявление и учет нормообразующих факторов;

• проектирование рациональной организации труда;

• расчет норм затрат труда.

Опытно-статистическими (суммарными) методами устанавливаются нормы труда без разделения трудового процесса на элементы. Опытный метод основан на использовании личного опыта нормировщика. Статистический метод базируется на статистических данных о выполнении аналогичных работ.

Аналитические методы обеспечивают разработку научно-обоснованных норм и нормативов затрат труда и предполагают:

• анализ конкретного трудового процесса;

• разделение его на элементы;

• проектирование рациональных способов и организационно-технических условий выполнения работы;

• расчет необходимых затрат времени по элементам трудового процесса; установление норм труда.

Аналитически-расчетный метод предусматривает установление конкретных норм труда на основе имеющихся нормативов режимов работы оборудования, технических данных и нормативов времени на элементы трудового процесса. В зависимости от степени дифференциации трудовых процессов расчет норм может производиться по микроэлементным, дифференцированным или укрупненным нормативам.

Аналитически-исследовательский метод предусматривает установление норм труда по результатам непосредственного изучения затрат труда рабочих и времени использования оборудования при расчленении трудового процесса на составляющие его элементы. Путем анализа выявляются рациональный порядок выполнения каждого элемента трудового процесса и более полное использование мощности оборудования во времени.

Выбор метода нормирования труда определяется характером нормируемых работ и условиями их выполнения.

Дополнительно по теме • Учет рабочего времени: ответы на вопросы сообщества «Бизнес-Инфо». • Правила разработки и применения норм выработки, норм времени: перечень документов. • Проведение анализа состояния нормирования труда в организации. • Составление плана разработки (совершенствования) норм труда. • Нормы труда: установление, замена и пересмотр. • Может ли происходить изменение расценок на изготовление продукции, например, по решению нанимателя, без уведомления или получения согласия работников? • При расчете стоимости ремонта транспортного средства (в рамках обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС) стоимость 1 нормо-часа работ по ремонту ТС должна определяться оценщиком по тарифам, включающим НДС, или без НДС?

1.2. Планирование норм выработки

Организация работы по нормированию труда осуществляется на основании утвержденного календарного плана замены и пересмотра норм труда, разработанного с участием профсоюзов на основе плана технического развития и совершенствования организации производства и других мероприятий, обеспечивающих повышение производительности труда. Мероприятия плана доводятся до работников организации.

Нормы труда подлежат обязательной замене новыми по мере внедрения в производство организационно-технических мероприятий, обеспечивающих рост производительности труда, независимо от того, предусматривались ли эти мероприятия календарным планом разработки, замены и пересмотра норм. К таким мероприятиям относятся:

• ввод нового и модернизация действующего оборудования;

• внедрение более прогрессивной технологии, усовершенствование технической и организационной оснастки, инструмента;

• улучшение конструкций изделий;

• механизация и автоматизация производственных процессов, совершенствование рабочих мест, их рационализация;

• использование новых видов материалов, сырья, топлива;

• внедрение рационализаторских предложений, межотраслевых, отраслевых норм и нормативов по труду.

При утверждении межотраслевых и отраслевых нормативных материалов устанавливаются сроки их действия в зависимости от характера производства, технологического процесса, вида работ и т. п., но не более чем на 5 лет. За год до истечения срока действия нормативные материалы подлежат обязательной проверке на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации производства и труда. По результатам проверки органом, утвердившим соответствующие нормативные материалы, принимается решение о внесении рассматриваемых нормативных материалов в план разработки и совершенствования нормативных материалов, продлении срока их действия или о замене с внесением соответствующих изменений и дополнений.

Дополнительно по теме • Выбор инструмента для планирования норм выработки на основе рыночного спроса в контексте постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31.07.2014 № 744 «Об оплате труда работников». • Использование правила мажорантности для планирования норм выработки на основе показателей спроса.

1.3. Организация нормирования труда

Нормирование труда в организации обеспечивает структурное подразделение (служба), на которое возложены функции по организации и нормированию труда, или работник(и), которому наниматель поручил выполнять указанные функции. Данное структурное подразделение (служба) подчиняется руководителю организации или его заместителю. В цехах, производствах, обособленных подразделениях многопрофильных организаций могут создаваться структурные подразделения по организации и нормированию труда или предусматриваться должности соответствующих работников по организации и нормированию труда.

Дополнительно по теме • Нормы труда: установление, замена и пересмотр. • Самофотография рабочего времени. • Положение об организации нормирования труда в государственной организации «Научно-исследовательский институт "Обувьпроект"» (пример). • Приказ об установлении норм труда (пример).

1.4. Вопросы по нормированию труда

В процессе разработки норм и нормативных материалов для нормирования труда выявляются и учитываются все факторы, влияющие на величину затрат труда.

Все факторы, влияющие на нормативные затраты труда, подразделяются на количественные и качественные. К количественным относятся факторы, значения которых могут быть выражены количественно (масса предмета труда - в кг, длина его - в мм и т. д.). К качественным относятся факторы, значения которых не могут быть выражены количественно, а характеризуются качественными признаками (по конфигурации предметы могут быть круглыми, прямоугольными, фасонными и т. п.).

Некоторые количественные и качественные значения факторов являются для конкретного трудового процесса граничными, то есть за пределами этих значений процесс не может быть выполнен или он недопустим. Такие количественные и качественные значения называются ограничениями. Ограничения могут быть технического, организационного, психофизиологического и экономического порядка.

Дополнительно по теме • Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть письменно извещены не позднее чем за 1 месяц (ч.3 ст.87 ТК). Такое требование распространяется на все нормы, в том числе временные и разовые? Как ознакомить работников с установленными временными или разовыми нормами, не нарушая требования ст.87 ТК? • При суммированном учете рабочего времени исключается ли из норматива времени ежемесячный социальный отпуск работнику, имеющему двоих детей, предоставляемый с сохранением заработной платы согласно коллективному договору? • Что такое нормированное задание? На какой период оно выдается и кем? • Предприятие осваивает производство нового вида продукции, разработаны нормы времени на осуществление новых видов работ, связанных с этим видом продукции, и, соответственно, расценки на такие виды работ. Нужно ли в данном случае предупреждать работников об изменении существенных условий труда согласно ст.32 Трудового кодекса Республики Беларусь?

2. Установление и применение отраслевых норм

Отраслевые нормы труда - это нормы труда, разработанные на работы, специфичные для конкретной отрасли. При их разработке проводятся исследования в организациях одной отрасли.

Отраслевые нормативы для нормирования труда применяются для нормирования труда работников, занятых выполнением специфических для данной отрасли работ, а также при отсутствии на отдельные виды работ межотраслевых норм и нормативных материалов. Отраслевые нормативные материалы по труду разрабатываются соответствующим отраслевым Министерством.

2.1. Нормирование труда в сельском хозяйстве

При нормировании труда в сельском хозяйстве рекомендуется использовать нормативные материалы Минсельхозпрода, разработанные на основе результатов фотохронометражных наблюдений, фотографий рабочего дня работников.

При нормировании труда работников рекомендуемые нормативы необходимо корректировать с учетом фактической технологии выполнения работ.

Дополнительно по теме • Нормирование труда работников сельхозорганизаций. • Расчет плановой стоимости нормо-часа на услуги (работы) по техническому обслуживанию доильного оборудования. Формы документов • Расчет плановой стоимости нормо-часа при оказании услуг (выполнении работ) по техническому обслуживанию доильного оборудования (пример).

2.2. Нормирование труда в промышленных организациях

Промышленные организации - юрлица, включая их обособленные подразделения, основной вид деятельности которых соответствует видам экономической деятельности, относящимся к секциям B и С ОКРБ 005-2011 «Виды экономической деятельности», утв. постановлением Госстандарта от 05.12.2011 № 85.

К секции B относятся организации горнодобывающей промышленности (добыча угля, нефти, природного газа, металлических руд и иных полезных ископаемых), к секции C – организации обрабатывающей промышленности (производство продуктов питания, напитков, табачных изделий, текстильных изделий, одежды, изделий из кожи и меха, транспортных средств, оборудования и др.).

Дополнительно по теме • Увеличено количество сверхурочных работ и выходных дней в промышленных организациях с 23 марта 2024 года. Комментарий к Указу от 21.03.2024 № 105. • Сверхурочная работа и работа в выходные дни в промышленных организациях с 23 марта 2024 года. Комментарий к Указу от 21.03.2024 № 105.

2.3. Нормирование труда при выполнении строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ

Нормирование труда при выполнении указанных работ осуществляется с использованием рекомендательных отраслевых норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы, разработанных Минстройархитектуры.

Дополнительно по теме • Применение норм затрат труда на строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы. • Индивидуальные нормативы расхода ресурсов в натуральном выражении (с 4 февраля 2024 года).

2.4. Нормы времени, обслуживания, затрат при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог

Понятие «норма времени» означает величину затрат рабочего времени, устанавливаемую для выполнения единицы работы работником или группой работников соответствующей квалификации в определенных организационно-технических условиях (ч.1 п.1.4 Норм времени, норм обслуживания и нормативов численности для рабочих, занятых на работах по механизированной уборке городских территорий, утв. приказом Минжилкомхоза от 22.11.2006 № 182).

Понятие «норма обслуживания» - количество производственных объектов (единиц оборудования, рабочих мест и т. д.), которые работник или группа работников соответствующей квалификации обязаны обслужить в течение единицы рабочего времени в определенных организационно-технических условиях (ч.2 п.1.4 Норм № 182).

Порядок утверждения нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, применяемых при определении стоимости работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, утв. постановлением Совмина от 26.09.2016 № 763.

Дополнительно по теме • Расчеты при обслуживании техники: каталог форм. • Документы, которыми установлены нормы времени, нормы обслуживания, нормы затрат, нормативы расхода ресурсов при выполнении работ по содержанию автомобильных дорог, порядок определения стоимости таких работ.

2.5. Применение норм труда и времени по обслуживанию объектов недвижимости и прилегающей территории

С 1 января 2025 г. сменился документ, регулирующий разработку и применение норм труда при техническом обслуживании и санитарном содержании зданий, помещений и прилегающей к зданиям территории. Приказом Минтруда и соцзащиты от 27.09.2024 № 83 утверждены Рекомендации по межотраслевым нормам труда на работы по техническому обслуживанию административных, общественных зданий, сооружений, санитарному содержанию помещений административных, общественных и производственных зданий, прилегающей к зданиям территории.

При разработке норм труда и времени по обслуживанию следует также руководствоваться рекомендуемыми нормами времени, утвержденными постановлениями и приказами Минжилкомхоза.

Дополнительно по теме • Перечень документов, которыми установлены нормы времени (выработки, обслуживания) на работы и услуги ЖКХ. • Нормы времени на санитарное содержание производственных, служебных помещений (с 1 октября 2024 года). • Существуют ли официально утвержденные нормы времени для уборщиков помещений детской школы искусств и прилегающей к ней территории, чтобы рассчитать численность этих работников?

2.6. Установление и применение норм времени при перевозке грузов

При разработке норм времени на работы, связанные с перевозкой грузов, следует использовать документы Минтранса, содержащие рекомендации по установлению норм времени на единицу транспортной работы, на погрузочно-разгрузочные работы, нормы времени простоя различных автомобилей и т. д.

Дополнительно по теме • Расчет норм затрат на техобслуживание и ремонт автотранспортных средств с большим пробегом. • Расчет норм затрат на техобслуживание и ремонт автомобиля ГАЗ-3302 (дизель) с пробегом в диапазоне 701-900 тыс. км посредством определения среднего арифметического значения прироста норм затрат при переходе в следующий диапазон пробега (пример). • Приказ об установлении норм затрат на техническое обслуживание и ремонт автомобиля ГАЗ-3302 (дизель) (пример). • Установление и применение норм времени при перевозке грузов автомобильным транспортом.

2.7. Применение стоимости одного нормо-часа работ по восстановлению транспортных средств

С 1 июля 2025 г. применяется приказ Белорусского бюро по транспортному страхованию от 28.05.2025 № 25-од, которым установлена среднеарифметическая стоимость одного нормо-часа работ по восстановлению транспортных средств для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (приложение к приказу № 25-од).

Правила определения размера вреда, причиненного транспортному средству в результате дорожно-транспортного происшествия, для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств утверждены приказом Белорусского бюро по транспортному страхованию от 14.09.2004 № 30-од.

Правила определения размера вреда, причиненного имуществу (за исключением транспортного средства) потерпевшего в результате дорожно-транспортного происшествия, для целей обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств утверждены приказом Белорусского бюро по транспортному страхованию от 20.06.2014 № 18-од.

Дополнительно по теме • С 1 июля 2025 года меняется среднеарифметическая стоимость 1 нормо-часа работ по восстановлению транспортных средств для целей ОСГО. Комментарий к приказу Белорусского бюро по транспортному страхованию от 28.05.2025 № 25-од. • Расчет страхового возмещения расходов на восстановление транспортных средств по ОСГО. • Расчеты при обслуживании техники: каталог форм. • При расчете стоимости ремонта транспортного средства (в рамках обязательного страхования гражданской ответственности владельцев ТС) стоимость 1 нормо-часа работ по ремонту ТС должна определяться оценщиком по тарифам, включающим НДС, или без НДС?

2.8. Применение норм трудовых затрат, времени при оказании медицинских услуг

Нормы времени на оказание медицинских услуг используются в числе прочего для расчета тарифов на эти услуги.

При оказании некоторых видов медицинских услуг необходимо руководствоваться:

• едиными нормами и нормативами материальных и трудовых затрат (времени, расхода основных и вспомогательных материалов), утвержденными постановлениями Минздрава;

• нормами (нормативами) времени на проведение (выполнение) некоторых медицинских исследований и процедур, утвержденными приказами Минздрава.

Установленные Минздравом нормы времени на оказание платных медицинских услуг снижаются руководителями юрлиц и ИП в зависимости от:

• применяемых технологий;

• материально-технической оснащенности;

• оказания медицинских услуг по лучевой и ультразвуковой диагностике в комплексе;

• других факторов, которые позволяют оптимизировать временные трудозатраты (ч.2 п.7 Инструкции о порядке установления и применения тарифов на платные медицинские услуги, утв. постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 76).

Дополнительно по теме • Установлены нормы времени и нормы расхода материалов на платные медуслуги по приемам (консультациям) врачей-специалистов. Комментарий к постановлению Минздрава от 16.11.2024 № 155. • Комментарий к постановлению Министерства здравоохранения от 07.07.2023 № 109 «О нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии». • Нормы расхода материалов в медицине.  • Если в определенных постановлением Минздрава от 24.04.2024 № 75 нормах времени и расхода материалов на платные медицинские услуги по стоматологии через дробь названы врач-специалист и фельдшер зубной, то в расчет тарифа на оказываемую услугу следует брать только одного из них? Если в указанных нормах следом за медицинской сестрой в скобках указан помощник врача, то в расчет тарифа тоже брать только одного из них? • Есть ли нормативные правовые документы, регламентирующие объем работы процедурной медсестры в поликлинике? Прописано ли в них количество пациентов, которое должна принять медицинская сестра за рабочую смену при заборе крови из вены, внутривенных и внутримышечных инъекциях, а также объем работы при заполнении документации и уборке кабинета? • Производственный календарь для медицинских работников на 2025 год.

2.9. Нормы времени в учреждениях образования

Нормы времени для расчета объема учебной работы для педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава, реализующих содержание образовательных программ высшего образования, дополнительного образования взрослых приведены в приложении 1 к постановлению Минобразования от 26.09.2023 № 310.

Установленные нормы времени являются едиными для расчета объема учебной работы по очной (дневной, вечерней), заочной, дистанционной формах получения образования, если иное не установлено постановлением № 310 (абз.6 п.2 постановления № 310).

Если нормы времени предусматривают диапазон либо верхнюю границу числовых значений, они применяются в зависимости от трудоемкости, специфичности образовательного процесса и фактических временных затрат на осуществление соответствующего вида деятельности в предыдущий период (абз.2 п.2 постановления № 310).

Дополнительно по теме • Производственный календарь для педагогических и иных работников учреждения образования на 2025 год. • Есть ли утвержденные официально нормы времени для расчета объема учебной работы педагогических работников в высших учебных заведениях? • Существуют ли официально утвержденные нормы времени для уборщиков помещений детской школы искусств и прилегающей к ней территории, чтобы рассчитать численность этих работников?

3. Правила разработки и применения норм по иным работам, услугам

Существует большое количество работ, услуг, отнести которые к какой-либо отрасли затруднительно. По некоторым из них законодательство содержит нормы (нормативы) времени и выработки или методики расчета этих норм. Применение соответствующих документов систематизирует и упрощает процесс установления данных норм субъектами хозяйствования.

Дополнительно по теме • Разработка и применение норм (нормативов) времени и выработки по некоторым видам работ, услуг. Оценка профессиональной трудоспособности. • Расчет норм времени на работы, связанные с использованием и обслуживанием компьютерной и организационной техники, офисного оборудования, сопровождением программных продуктов.

Исключительное право на данный авторский материал принадлежит ООО «Профессиональные правовые системы»