Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь
|
5 САМЫХ РАСПРОСТРАНЕННЫХ ОШИБОК ПРИ ОФОРМЛЕНИИ АКТОВ СДАЧИ-ПРИЕМКИ ВЫПОЛНЕННЫХ СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ СПЕЦИАЛЬНЫХ МОНТАЖНЫХ РАБОТ | |
| Ошибки подрядчика (субподрядчика) при оформлении актов выполненных работ | Нормы законодательства, соблюдение которых поможет избежать указанных ошибок |
| 1. Включение в акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ затрат, не предусмотренных при формировании неизменной договорной (контрактной) цены | При расчетах за выполненные строительные работы довольно часто встречается такое нарушение, как включение в акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ в составе «прочих затрат» следующих затрат: - связанных с подвижным и разъездным характером работ, с перевозкой рабочих автомобильным транспортом и командированием рабочих подрядчика; - компенсация за проезд по платным дорогам; - на перевозку тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств; - компенсация подрядчику услуг сторонних организаций за проведение заключительных исполнительных съемок и т. д., не предусмотренных на стадии формирования неизменной договорной (контрактной) цены и заключения договора строительного подряда. Оплата выполненных строительных работ подрядчику осуществляется заказчиком в пределах неизменной договорной (контрактной) цены, сформированной в соответствии с Положением о порядке формирования неизменной договорной (контрактной) цены на строительство объектов, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18.11.2011 № 1553 (далее - Положение № 1553). Пунктом 10 Положения № 1553 не установлена возможность корректировки неизменной договорной (контрактной) цены в связи с необходимостью включения каких-либо «прочих затрат», не предусмотренных на стадии формирования вышеуказанной цены и заключения договора строительного подряда. От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. в п.10 Положения № 1553 внесены изменения постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 23.04.2020 № 253 (далее - постановление № 253) |
| С учетом вышеизложенного включение в акты сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ затрат, не предусмотренных на стадии заключения договора строительного подряда, не соответствует нормам Положения № 1553 | |
| 2. Указание в акте сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2б (далее - акт формы С-2б) только стоимости выполненных работ вместо предусмотренных законодательством количественных показателей данных работ | Порядок расчетов за выполненные работы определяется законодательством и договором строительного подряда с применением актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ и справок о стоимости выполненных работ и затратах по формам, утвержденным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь (п.11 Положения № 1553). Акт формы С-2б установлен в постановлении Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 29.04.2011 № 13 (приложение 5) (далее - постановление № 13). В графах 2, 4, 6, 8 акта формы С-2б должны быть указаны наименование видов выполненных работ и их количество в натуральных единицах измерения. От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. в п.11 Положения № 1553 внесены изменения постановлением № 253 |
| С учетом вышеизложенного указание в акте формы С-2б только стоимости выполненных работ, без указания количественных показателей данных работ, не соответствует нормам законодательства | |
| 3. По договорам строительного подряда, заключенным после 1 января 2015 г., выставление генподрядчиком к оплате заказчику актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, произведенных субподрядчиками с системами налогообложения, отличными от системы налогообложения, с которой генподрядчик сформировал неизменную цену | Действующей с 1 января 2015 г. редакцией Положения № 1553 изменение неизменной договорной (контрактной) цены в связи с привлечением генподрядчиком субподрядных организаций с иной системой налогообложения по сравнению с учтенной в неизменной цене не предусмотрено. В связи с вышеизложенным генподрядчиком совместно с заказчиком подписывается единый акт формы С-2б с учетом привлечения генподрядчиком субподрядных организаций. К единому акту формы С-2б прилагаются акты формы С-2б по работам, выполненным каждой субподрядной организацией, которые подписываются заказчиком, генподрядчиком и каждой субподрядной организацией |
| Выставление генподрядчиком к оплате заказчику актов формы С-2б, выполненных субподрядчиками с системами налогообложения, отличными от системы налогообложения, с которой генподрядчик сформировал неизменную цену (по договорам, заключенным после 1 января 2015 г.), противоречит нормам законодательства | |
| 4. Осуществление расчетов за выполненные строительные работы (кроме работ по текущему ремонту) по договорам строительного подряда, договорная цена в которых сформирована на основании Положения № 1553, с оформлением актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а | Согласно подстрочному примечанию к приложению 4 к постановлению № 13 акт сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ формы С-2а (далее - акт формы С-2а) применяется при выполнении строительных и иных специальных монтажных работ по текущему ремонту, а также в случае, предусмотренном п.12 Положения № 1553. От редакции «Бизнес-Инфо» С 26 мая 2020 г. в п.12 Положения № 1553 внесены изменения постановлением № 253. При этом акт формы С-2б применяется в случае, предусмотренном п.11 Положения № 1553 (подстрочное примечание к приложению 5 к постановлению № 13). В силу п.11 Положения № 1553 порядок расчетов за выполненные работы определяется законодательством и договором строительного подряда с применением актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ и справок о стоимости выполненных работ и затратах по формам, утвержденным Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь. В случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных в проектной документации, стоимость дополнительных работ определяется разработчиком проектной документации на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и разработчиком проектной документации, и отражается в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ. Порядок формирования стоимости дополнительных работ предусматривается договором строительного подряда (п.12 Положения № 1553) |
| С учетом вышеизложенного в случае расчетов за выполненные строительные работы (кроме работ по текущему ремонту зданий и сооружений), предусмотренные первоначально утвержденной сметной документацией, их оформление осуществляется с применением актов формы С-2б. Применение в указанной ситуации другой формы акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (С-2, С-2а, С-2в) будет противоречить требованиям законодательства. В случае возникновения дополнительных объемов работ, оформленных в установленном порядке, расчеты за данные работы осуществляются с применением актов формы С-2а. Применение в указанной ситуации другой формы акта сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ (С-2, С-2б, С-2в) также будет противоречить требованиям законодательства. От редакции «Бизнес-Инфо» С 9 мая 2018 г. следует руководствоваться формами С-2, С-2а, С-2б и С-2в с изменениями, внесенными постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.04.2018 № 21 | |
| 5. Оформление актов сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ по дополнительным работам с оформлением трехсторонних актов на дополнительные работы и без наличия локальных смет по объектам строительства, финансируемым за счет средств бюджета и приравненных к нему | Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с проектной документацией, устанавливающей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, в том числе со сметной документацией (сметой), определяющей цену работы (п.1 ст.698 Гражданского кодекса Республики Беларусь). Как указывалось выше, в случае выявления в процессе строительства необходимости выполнения работ (услуг), не предусмотренных в проектной документации, стоимость дополнительных работ определяется разработчиком проектной документации на основании трехстороннего акта, подписанного заказчиком, подрядчиком и разработчиком проектной документации, и отражается в актах сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ. Справочно В случае обоснованного увеличения в процессе строительства стоимости отдельных объектов, работ и расходов, в том числе за счет необходимости выполнения дополнительных работ и расходов, стоимость которых определяется проектными организациями - разработчиками проектной документации, путем составления смет на основании актов, оформленных заказчиком и проектной организацией с участием подрядчика, компенсация этого увеличения производится за счет средств на непредвиденные работы и затраты и других статей в пределах стоимости строительства в целом (часть первая п.38 Инструкции о порядке определения сметной стоимости строительства и составления сметной документации на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 18.11.2011 № 51).При этом стоит отметить, что часто встречается ситуация, когда по подписанным трехсторонним актам на дополнительные работы (в том числе подписанным представителем проектной организации) в последующем сметная документация не оформляется в связи с принятием ответственным лицом проектировщика решения о необоснованности оплаты данных работ подрядчику |
| С учетом вышеизложенного при осуществлении проверок контролирующими органами объектов, финансируемых за счет средств бюджета, оплата заказчиком строительных работ по актам сдачи-приемки выполненных строительных и иных специальных монтажных работ, оформленных без наличия сметной документации, квалифицируется как завышение стоимости строительства | |
 |
Справочно Дополнительно рекомендуем изучить: • подборку «Расчеты за выполненные работы в строительстве». |
14.06.2016
Михаил Морозевич, специалист по ценообразованию в строительстве, инженер-строитель