Материал помещен в архив. Актуальный материал по теме см. здесь

Идеологическая работа в организации

Ольга Марочкина
юрист

28.11.2023

Правильное формирование внутриколлективных отношений, создание благоприятного климата в трудовом коллективе, идейное и патриотическое воспитание чувства ответственности и дисциплины у каждого работника - важная часть идеологической работы в организации. Рассмотрим основные моменты такой работы.

Разделы материала:

Также автор привел формы документов по теме:

• Приказ о назначении ответственного за организацию идеологической работы

• Перспективный план идеологической работы на ____ 20__ года

• Информация по итогам мониторинга изучения организации идеологической работы в трудовом коллективе дочерних предприятий, филиалов, организаций подведомственных (для вышестоящих организаций)

• Приказ об организации работы информационно-пропагандистских групп

• Протокол проведения встречи в трудовом коллективе информационно-пропагандистской группы

• Карточка регистрации вопроса, поступившего в ходе работы информационной группы

• Журнал учета поступивших в ходе встреч ИПГ вопросов и критических замечаний, поставленных на контроль руководством

• График встреч руководства предприятия и ИПГ с трудовым коллективом

• Отчет о проведении единого дня информирования

• Примерные пункты трудового коллективного договора раздела «Молодежь»

• Список необходимых документов для получения льготного кредита

• Примерные направления работы с молодежью

• Анкета по вопросам охраны труда

• Анкета увольняемого работника

1. Роль идеологической работы

Концепция правовой политики Республики Беларусь основывается на Конституции, иных законодательных актах, нормах международно-правовых актов, содержащих обязательства государства, и представляет собой совокупность положений, которые:

• закрепляют цель, принципы, субъекты формирования и реализации правовой политики;

• определяют историко-культурные основы и идеологические императивы правовой политики;

• отражают эволюционный путь развития и современное состояние правовой системы;

• устанавливают общие подходы к формированию и осуществлению правовой политики;

• определяют приоритетные направления развития законодательства (п.1 Концепции правовой политики Республики Беларусь, утв. Указом от 28.06.2023 № 196).

Идеологические императивы правовой политики на современном этапе закреплены в п.9 Концепции правовой политики.

Основная целевая установка идеологической работы на предприятии - сплочение трудового коллектива для решения поставленных задач, связанных с повышением качества производства и развитием конкурентоспособности предприятия.

Формирование корпоративной культуры на предприятии способствует повышению мотивации трудовой деятельности каждого работника.

С целью организации идеологической работы на предприятии необходимо:

1. Определить основные цели, функции, приоритетные направления.

2. Сформировать идеологический актив.

3. Изучив морально-психологический климат и состояние дел в коллективе, разработать свою систему организации идеологической работы, в которую должно войти:

- ежемесячное и ежегодное (перспективный план) планирование идеологической работы;

- организация и проведение инструктивно-методических семинаров, дней учебы идеологического актива;

- организация освещения в СМИ идеологической работы;

- непосредственная организация, контроль и принятие участия в проведении единых дней информирования и работе территориальных и отраслевых информационно-пропагандистских групп;

- организация и проведение пресс-конференций, «круглых столов», деловых встреч по вопросам идеологической работы и т. д.

2. Основная нормативно-правовая база

1. Конституция.

2. Концепция правовой политики.

3. Указ от 16.06.2003 № 254 «О деятельности информационно-пропагандистских групп и об участии руководителей республиканских и местных государственных органов и иных государственных организаций в идеологической работе».

4. Указ от 20.02.2004 № 111 «О совершенствовании кадрового обеспечения идеологической работы в Республике Беларусь».

5. Указ от 26.07.2004 № 354 «О работе с руководящими кадрами в системе государственных органов и иных государственных организаций».

6. Директива от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины».

7. Директива от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения».

8. Директива от 14.06.2007 № 3 «О приоритетных направлениях укрепления экономической безопасности государства».

9. Директива от 31.12.2010 № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь».

10. Декрет от 24.11.2006 № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях».

11. Постановление Минтруда и соцзащиты от 19.05.2003 № 60 (названным документом должность «заместитель руководителя организации по идеологической работе» включена в квалификационный справочник «Должности служащих для всех отраслей экономики»).

12. Устав организации.

13. Коллективный договор.

14. Должностная инструкция заместителю по идеологической работе (иному ответственному лицу).

15. Положение об идеологической работе.

16. Кодекс чести и деловой этики.

Примерный перечень документов (материалов) заместителя руководителя (иного ответственного лица) по идеологической работе

1. Нормативно-правовая база.

Кроме НПА, перечисленных выше, также:

Указ от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».

Декрет от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

Закон от 15.07.2015 № 305-З «О борьбе с коррупцией».

Закон от 17.07.2008 № 427-З «О средствах массовой информации».

Закон от 05.07.2004 № 301-З «О государственных символах Республики Беларусь».

Закон от 30.12.1997 № 114-З «О массовых мероприятиях».

Решения Всебелорусского народного собрания. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы, утв. Указом от 29.07.2021 № 292, законы и другие нормативные акты, касающиеся идеологической работы.

Программа патриотического воспитания населения Республики Беларусь на 2022-2025 годы, утв. постановлением Совмина от 29.12.2021 № 773.

Устав организации.

Коллективный договор организации.

План идеологической работы трудового коллектива на год.

Месячный план основных мероприятий идеологической работы.

Планы подготовки и проведения общественно-политических и культурно-массовых мероприятий в трудовом коллективе.

Журнал учета идеологических мероприятий в трудовом коллективе.

Журнал учета критических замечаний и предложений, поступивших в ходе деятельности информационно-пропагандистской группы трудового коллектива. По итогам встречи информационно-пропагандистской группы составляется протокол.

Основные показатели работы трудового коллектива (планы, итоги).

Материалы по организации соревнования в трудовом коллективе, список лучших по профессии.

Списки общественных организаций предприятия (профсоюзная, ветеранская организации, БРСМ, белорусское республиканское общественное объединение «Белая Русь» и т. д.).

Списки различных категорий работников трудового коллектива (неблагополучные семьи, состоящие на учете, нарушители трудовой дисциплины и т. д.).

Календарь знаменательных дат работников трудового коллектива.

Календарь государственных праздников, праздничных дней и памятных дат.

Справочные материалы к единому дню информирования.

Состав информационно-пропагандистской группы трудового коллектива.

Основные показатели социально-экономического развития предприятия.

Итоги организации соревнования в трудовом коллективе.

Информация по организации оздоровления и санитарно-курортного лечения членов трудового коллектива.

Информация о деятельности общественных формирований, созданных в трудовом коллективе.

Наглядная агитация антиалкогольной тематики, пропаганды здорового образа жизни.

Должностная инструкция заместителю руководителя (ответственному) по идеологической работе и др.

2. Государственная символика Республики Беларусь.

Государственный флаг Республики Беларусь, Государственный герб Республики Беларусь и Государственный гимн Республики Беларусь.

3. Наглядная агитация (информационные стенды).

Планы работы, нормативно-правовая база, единые дни информирования, общественно-политические мероприятия, значительные события, общественные объединения и политические партии, график приема, стенная печать (электронная газета) и др.

4. Социальный паспорт организации.

Структура, численность, материалы по выполнению основных параметров социально-экономического развития организации и др. Обновляется, как правило, ежегодно до 15 января.

5. Планы идеологической работы, отчеты о проделанной работе и т. д.

6. Единые дни информирования.

Приказ о создании информационно-пропагандистских групп (ИПГ), составы ИПГ, план-график проведения единых дней информирования (далее - ЕДИ) членов трудового коллектива, утвержденный руководителем организации, журнал учета работы ИПГ, тематические материалы, реагирование на поступившие в ходе ЕДИ предложения и критические замечания.

7. Моральное и материальное поощрение членов трудового коллектива (положения и др.). Доска почета, Книга славы и др.

8. Общественно-политические мероприятия, значительные события (перечень мероприятий, сценарный план проводимых мероприятий и др.).

9. Патриотическая, культурно-массовая и физкультурно-оздоровительная работа (перечень мероприятий, план проводимых мероприятий и др.).

10. Общественные объединения и политические партии.

Информация о деятельности первичных организаций (устав, лидер, численность, др.): профсоюзная организация, первичная ветеранская организация, первичная организация ОО «БРСМ», комиссия содействия семье и школе, комиссия по профилактике правонарушений, женсовет, добровольная дружина по охране общественного порядка, др. (общественные комиссии, совет молодых специалистов и т. д.).

11. Средства массовой информации (подшивки СМИ, публикации об организации (название СМИ, статьи, дата, материалы реагирования на критические выступления, ответственные за информирование)).

12. Подписная кампания (ведомственная подписка, индивидуальная подписка, подшивка периодической печати (республиканская, областная, городская (районная), многотиражная газета, картотека основных рубрик и др.).

3. Кадровое обеспечение идеологической работы в организации

Идеологическая составляющая требует постоянного творчества, обновления форм и методов идейно-воспитательной работы. Руководители всех уровней должны владеть умениями, навыками, приемами, теоретическими знаниями, обладать опытом идейно-политического влияния на массы и быть личным примером для подчиненных.

Единые требования к подбору и расстановке кадров в сфере идеологической работы определены Указом № 111.

Назначение на должности идеологических работников на местах осуществляется в установленном порядке по согласованию с заместителями руководителей местных государственных органов, на которых возложена обязанность непосредственной организации идеологической работы (подп.3.3 п.3 Указа № 111).

Руководители организаций несут персональную ответственность за состояние идеологической работы в трудовых коллективах. Непосредственная организация идеологической работы в трудовом коллективе возлагается на заместителя руководителя по идеологической работе, который несет ответственность за выполнение требований руководящих документов вышестоящих органов, приказов и распоряжений, регулирующих информационно-идеологическую работу в организации (п.1 Указа № 111).

Как указано выше, назначение заместителей руководителей, организующих идеологическую работу в государственных и иных организациях с численностью работников от 300 до 1 000 человек (в сельскохозяйственных организациях - от 150 до 1 000 человек), учреждениях, обеспечивающих получение начального, базового, общего среднего образования, согласовывается с соответствующими горисполкомами, райисполкомами и местными администрациями районов в городах (подп.3.3 п.3 Указа № 111).

В организациях с численностью работников менее 300 человек назначение ответственных за идеологическую работу лиц осуществляется приказом руководителя организации без освобождения от основной работы.

Основные функции заместителя руководителя по идеологической работе (или лица, назначенного ответственным за идеологическую работу в организации):

• постановка целей и задач идеологической работы в организации;

• оценка ситуации в организации и прогнозирование ее развития;

• планирование идеологической работы и осуществление руководства по выполнению плана;

• организация повышения квалификации и переподготовки лиц, назначенных ответственными за идеологическую работу в организации, создание действенного резерва кадров по идеологической работе;

• анализ эффективности проводимой идеологической работы и внесение, в случае необходимости, корректив в ее организацию и проведение;

• оказание информационно-методического содействия в организации идеологической работы руководителям структурных подразделений;

• оперативное информирование руководителя организации о ситуации в трудовом коллективе.

Критерием деятельности заместителя руководителя по идеологической работе (или лица, назначенного ответственным за идеологическую работу в организации) является формирование идеологии организации на основе идеологии и политики Республики Беларусь.

В обязанности заместителя руководителя по идеологической работе (или лица, назначенного ответственным за идеологическую работу в организации) входит:

• информирование руководителя о ситуации в трудовом коллективе;

• организация и проведение учебы идеологического актива;

• подготовка справочных материалов для ЕДИ;

• организация и участие в проведении ЕДИ;

• участие в работе ИПГ;

• письменное информирование руководителя организации и отдела идеологической работы горрайисполкома об участии членов республиканских, отраслевых и территориальных ИПГ в проведении ЕДИ, а также результатах реагирования госорганов и организаций на обращения, предложения и критические замечания граждан, поступившие в ходе ЕДИ.

Заместитель руководителя по идеологической работе (или лицо, назначенное ответственным за идеологическую работу в организации) обязан своевременно реагировать на критические публикации в СМИ относительно организации, ее работников, воспитанников, учащихся и др., анализировать эти материалы и доводить аналитическую информацию до сведения руководителя организации.

Особое внимание необходимо уделять сотрудничеству с профсоюзной организацией в части разработки и заключения коллективного договора, осуществления мероприятий по укреплению трудовой дисциплины, совершенствованию условий труда.

Деятельность заместителя руководителя по идеологической работе в сфере управления социальной политикой организации должна отвечать интересам каждого члена трудового коллектива. Так, для решения вопросов оздоровления трудящихся и членов их семей, социально-бытовых проблем, функционирования объектов социального назначения в организации создаются соответствующие комиссии (по оздоровлению и санаторно-курортному лечению, по жилищным вопросам и т. п.) и другие общественные формирования, способствующие решению жизненно важных проблем работников.

Для регулирования правоохранительной работы в организации можно инициировать создание общественных комиссий и советов (совет профилактики, комиссия по трудовым спорам, добровольная народная дружина и др.).

Значимый аспект деятельности заместителя руководителя по идеологической работе - работа с кадрами, которая требует постоянного совершенствования и поиска новых стратегий управления. В связи с этим особую важность приобретает своевременное принятие мер по устранению текучести кадров, инициирование различных мероприятий по повышению мотивации труда работников, организация деятельности аттестационной комиссии.

На начальном этапе организации идеологической работы целесообразно проведение мониторинга такой работы в структурных подразделениях и трудовом коллективе в целом, основной целью которого является изучение состояния трудовой и исполнительской дисциплины работников организации. По результатам мониторинга разрабатываются предложения о повышении эффективности принимаемых мер.

4. Примерная система работы заместителя руководителя по идеологической работе (иного ответственного работника по данному направлению)

Ежемесячно:

1. Планирует идеологическую работу на месяц.

2. Информирует руководителя организации о состоянии общественно-политической ситуации и организации идеологической работы в трудовом коллективе.

3. Организует и проводит запланированные идеологические мероприятия.

4. Непосредственно организует, контролирует и принимает участие в проведении единого дня информирования и работе ИПГ.

5. Готовит справочные материалы для ИПГ.

6. Обобщает предложения и критические замечания, высказанные в ходе проведения единых дней информирования, организует контроль за исполнением решений, принятых по указанным предложениям и замечаниям.

7. Проводит собрания в структурных подразделениях по ознакомлению с документами, отражающими деятельность Президента и Правительства, местных исполнительных и представительных органов власти.

8. Организует проведение собраний по итогам работы трудового коллектива.

9. Информирует о состоянии идеологической работы заинтересованные лица.

Ежеквартально:

1. Организует встречи и другие мероприятия по вопросам идеологической работы с участием руководителя организации.

2. Информирует руководителя и иные заинтересованные лица об участии членов республиканских, областных и территориальных ИПГ в проведении ЕДИ в день проведения.

3. Организует и проводит (не менее одного) массовые мероприятия.

4. Организует выступления лекторов в структурных подразделениях трудового коллектива.

5. Анализирует работу и оказывает помощь в составлении аналитической записки руководителю организации.

6. Организует проведение собраний по итогам работы трудового коллектива.

7. Информирует о состоянии идеологической работы заинтересованные лица.

Раз в полугодие:

1. Изучает общественное мнение, анализирует общественно-политическую ситуацию в трудовом коллективе с подготовкой аналитической записки, рекомендаций и предложений по вопросам идеологической работы (направляется руководителю организации для принятия решения и иным заинтересованным лицам при необходимости).

2. Организует и анализирует итоги ведомственной и индивидуальной подписки на государственные периодические издания в трудовом коллективе.

3. Обновляет списки, анализирует структуру и численность общественных организаций, действующих в трудовом коллективе.

4. Организует проведение собраний по итогам работы трудового коллектива.

5. Информирует о состоянии идеологической работы заинтересованные лица.

Ежегодно:

1. Планирует идеологическую работу на год (перспективный план).

2. Анализирует состояние идеологической работы в трудовом коллективе с представлением аналитической записки руководителю организации и иным заинтересованным лицам при необходимости.

3. Организует обновление Доски почета в трудовом коллективе.

4. Выносит на рассмотрение и обсуждение руководящего органа трудового коллектива вопросы состояния и совершенствования идеологической работы.

5. Изучает, обобщает и распространяет опыт организации идеологической работы в структурных подразделениях.

6. Анализирует работу с обращениями граждан.

7. Организует проведение собраний по итогам работы трудового коллектива.

Формы документов

Формы документов разрабатываются с учетом специфики деятельности организации. См. примеры:

• Должностная инструкция заместителю директора по идеологической работе.

• Положение об идеологической работе в ОАО «Рассвет» (пример).

5. Планирование и организация идеологической работы

Планирование идеологической работы в организации должно быть системным, организованным, последовательным, с учетом возрастных особенностей и интересов граждан.

Основные требования, предъявляемые при планировании идеологической работы:

• соответствие целей, содержания плана нормативным правовым и иным документам Республики Беларусь, организационно-распорядительной документации государственных органов;

• актуальность - отражение важных событий в жизни государства и общества, направленность на решение насущных вопросов в сфере идеологической работы;

• целенаправленность - обоснованность мероприятий, их соответствие целям;

• разнообразие форм и методов идеологической работы, системный, перспективный характер мероприятий;

• конкретность плана - указание конкретных мероприятий, сроков их проведения, участников и организаторов. Предполагается персональная ответственность лиц, разрабатывающих и реализующих план;

• реалистичность плана, что предусматривает равномерное распределение мероприятий по времени проведения. При обилии мероприятий снижается качество их подготовки, а значит и результативность;

• преемственность и вариативность мероприятий;

• хронологическая последовательность мероприятий.

С целью разработки единых требований к ведению документации по идеологической работе в организациях рекомендуется ведение следующей планово-отчетной документации по идеологической работе:

• перспективный план идеологической работы организации;

• оперативный план идеологической работы организации;

• годовой отчет по структурным подразделениям о выполнении плана идеологической работы.

В плане должны быть определены цели, задачи, а также содержание работы на планируемый период (основные ее направления, формы, методы, порядок мероприятий идеологической направленности, сроки, место их проведения, участники и ответственные).

План обязательно должен содержать следующие разделы:

• информационно-пропагандистская работа;

• проведение мероприятий, посвященных государственным, общереспубликанским и профессиональным праздникам;

• организация соревнований в трудовом коллективе;

• культурно-массовая и оздоровительная работа;

• работа с общественными организациями;

• работа по оказанию социальной помощи членам трудового коллектива.

Перспективный план идеологической работы организации

Перспективный план идеологической работы разрабатывается на год, утверждается руководителем организации и согласовывается заинтересованными лицами (вышестоящими организациями, исполнительными комитетами и так далее в зависимости от подчиненности организации).

Разделы перспективного плана идеологической работы на год

1. Титульный лист соответствующего образца с подписями должностных лиц, грифом согласования плана заинтересованными лицами.

2. Преамбулу (введение), включающую анализ идеологической работы за истекший год, цель (цели) и задачи идеологической работы на предстоящий год.

В преамбуле дается общая оценка результатов работы по основным направлениям деятельности организации за истекший период, выявляются нерешенные вопросы, анализируются недостатки в работе и их причины, намечаются ориентиры деятельности на следующий год, приводятся сведения обобщающего характера по основным мероприятиям идеологической направленности, представляются общие выводы, определяются перспективы работы.

Сведения подтверждаются данными проведенных мониторингов идеологической работы, информационно-аналитическими справками и др.

3. Цель (цели) и задачи идеологической работы в организации (учреждении образования) на планируемый период должны быть конкретными, реализуемыми, диагностируемыми; информация, которая указывается в плане, должна быть точной, изложенной логично и последовательно; оценка работы и выводы - аргументированными.

4. Основная часть плана излагает содержание работы на планируемый период (основные ее направления, формы, методы, порядок мероприятий идеологической направленности, сроки, место их проведения, участники и ответственные).

5. Подпись должностного лица, составившего план.

План должен быть подписан составившим его должностным лицом. Основная часть плана заполняется в форме таблицы.

Пример № п/п Наименование мероприятия Дата, сроки проведения Ответственный и исполнители (конкретные лица) Отметка об исполнении           2. Общереспубликанские, областные, районные мероприятия …                   5. Культурно-массовая и оздоровительная работа …

Основные разделы плана

1. Информационно-пропагандистская работа.

Предусматриваются мероприятия по оперативному информированию членов трудового коллектива о реализации социально-экономических и общественно-политических задач в стране, разъяснению внутренней и внешней политики государства. К плану работы прилагается график встреч руководства организации и информационно-пропагандистских групп (ИПГ) с трудовым коллективом по вопросам работы организации, обсуждения важнейших политических событий в государстве, в том числе идеологическое, гражданское и патриотическое воспитание, духовно-нравственные ценности и др. Организация культуры безопасности жизнедеятельности и здорового образа жизни. Трудовое и профессиональное образование. Организация психологической культуры, потребности в развитии и саморазвитии личности и др.

2. Проведение мероприятий, посвященных государственным, общереспубликанским и профессиональным праздникам.

Планируется работа по подготовке к государственным, общереспубликанским торжествам, праздникам предприятия, участию членов трудового коллектива в массовых районных (городских) мероприятиях.

3. Организация и проведение учебы идеологического актива.

Планируется обучение работников идеологического актива.

4. Организация соревнований в трудовом коллективе.

Предлагается разработка и утверждение положений о трудовых соревнованиях в организации. Определяется порядок чествования лучших работников организации, оформление Доски почета. Этот раздел также включает обобщение и распространение передового трудового опыта.

5. Культурно-массовая и оздоровительная работа.

Планируются мероприятия, направленные на приобщение работников организации к культуре нашей страны, а также ознакомление с культурой других стран. Предусматриваются мероприятия по осуществлению добровольной подписки на печатные СМИ.

Намечаются работа по формированию здорового образа жизни, участие работников в спортивной жизни предприятия и района (города).

6. Работа с общественными организациями.

Планирование работы с общественными организациями предусматривает взаимодействие и оказание содействия в работе профсоюзам, молодежным объединениям, советам ветеранов, женсоветам и другим общественным структурам, решающим социальные вопросы трудящихся. В данном разделе плана также отражена работа с комиссиями: по охране труда и технике безопасности, по трудовым спорам, по содействию семье и школе, а также с советом профилактики, организация работы добровольной дружины, молодежных отрядов охраны правопорядка.

Большим потенциалом в консолидации трудового коллектива обладают общественные объединения и организации, созданные на предприятии: профсоюз работников организации, первичные организации ОО «БРСМ», РОО «Белая Русь», совет ветеранов, общественные и ветеранские объединения по видам спорта (включая федерации, ассоциации) и др.

Планирование работы с общественными организациями предусматривает взаимодействие и оказание содействия профсоюзам, молодежным объединениям, советам ветеранов и другим общественным структурам, решающим социальные вопросы трудящихся.

7. Работа по оказанию социальной помощи членам трудового коллектива.

Представлена организация приема членов трудового коллектива по личным вопросам. Также планируется работа совместно с жилищной комиссией, комиссией по оздоровлению и санаторно-курортному лечению.

Обосновано создание в организации общественных структур, в том числе комиссии по трудовым спорам, по жилищным вопросам, по чрезвычайным ситуациям, по оздоровлению и санаторно-курортному лечению работников, по подготовке проекта коллективного договора, аттестационных документов, а также совета профилактики, совета молодых специалистов, тренерского совета и других общественных структур (с учетом специфики отрасли физической культуры и спорта).

Планирование идеологической работы на следующий год, включая время на согласование и утверждение, должно быть завершено, как правило, к 25 декабря текущего года.

8. Работа с молодежью.

Государственная молодежная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития Республики Беларусь и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути, для их ответственного участия в жизни и развитии белорусского государства и общества.

Работа с молодежью осуществляется под руководством директора, заместителя директора, ответственного за организацию идеологической работы в трудовом коллективе, руководителей структурных подразделений, представителей общественных объединений и наставников из числа высококвалифицированных работников.

9. Иное.

Включается информация с учетом специфики, численности, сферы деятельности организации.

Основная часть плана заполняется в форме таблицы. Приведем пример.

Приведем фрагмент перспективного плана работы.

Оперативный план работы

Наряду с перспективным планом на год разрабатываются оперативные планы на один месяц (при необходимости по решению руководителя), квартал, полугодие (либо другой период, например, период подготовки и проведения выборов).

Планирование идеологической работы на следующий месяц должно быть завершено, например, к 25-му числу текущего месяца.

План идеологической работы на месяц (оперативный план) разрабатывается на основе перспективного плана идеологической работы с учетом актуальных событий в общественно-политической и экономической жизни республики, региона, организации (проведение мероприятия, вызывающего широкий резонанс в трудовом коллективе, на важное международное или внутриполитическое событие и т. п.).

Отчетность

Отчет о проделанной работе является обязательным требованием в организации идеологической работы и представляет собой системный, комплексный итоговый анализ работы за отчетный период (месяц, квартал, год) с определением ее перспектив.

Контроль за выполнением мероприятий, определенных планами идеологической работы организаций, осуществляют вышестоящие организации и иные заинтересованные лица.

Отчеты о проделанной работе представляют в вышеуказанные государственные органы один раз в полугодие, как правило, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В отчете дается описание выполненной работы и заключение с анализом ее итогов, излагаются выводы и предложения. Структура, содержание и последовательность представляемых в отчете сведений должны соответствовать годовому плану идеологической работы. Анализ отчетов по идеологической работе дает возможность совершенствовать ее содержание, осуществлять поиск новых информационных, методических, кадровых ресурсов.

Цель составления отчета по идеологической работе - в представлении системного, комплексного итогового анализа работы за отчетный период (месяц, квартал, год) и определении ее перспектив.

Анализ отчетов по идеологической работе дает возможность совершенствовать ее содержание, осуществлять поиск новых информационных, методических, кадровых ресурсов.

6. Организация и проведение единых дней информирования

Одной из наиболее активных форм идеологической работы являются встречи информационно-пропагандистских групп и докладчиков с населением и трудовыми коллективами в рамках единого дня информирования.

Система идеологической работы в организации направлена на поддержание стабильной ситуации в трудовом коллективе, решение профессиональных и социальных проблем каждого работника организации и является важнейшим фактором успешного выполнения основных задач и функций.

Достижению эффективных результатов способствует реализация таких направлений деятельности, как ИПГ, создание условий для полноценного труда и отдыха в коллективе, социальная защита членов трудового коллектива, работа с молодежью, организация оздоровления специалистов и их детей.

Деятельность ИПГ

Особое значение в организации имеет деятельность ИПГ, которая регламентируется:

1. Указом № 254.

2. Положением о республиканских информационно-пропагандистских группах, утв. распоряжением Главы Администрации Президента от 29.07.2003 № 59ра.

3. Постановлением Совмина от 08.10.2003 № 1284 «Об утверждении положения об отраслевых и территориальных информационно-пропагандистских группах».

4. Приказом руководителя организации о создании ИПГ.

ИПГ создается на основании письменного приказа (распоряжения) руководителя организации, учреждения, предприятия (далее - организации).

В состав ИПГ (там, где одна группа) должны быть включены: руководитель организации (возглавляет группу), его заместитель по идеологической работе, руководители структурных подразделений и другие лица на усмотрение руководителя.

В организациях, имеющих три и более структурных подразделения, могут создаваться несколько ИПГ, возглавляемых руководителем организации, его заместителем по идеологической работе, а также другими работниками на усмотрение руководителя (первый заместитель директора - главный инженер, председатель профкома, секретарь первичной организации ОО «БРСМ» и др.).

В структурных подразделениях организации, насчитывающих большое количество работников (100 и выше), могут создаваться свои ИПГ, возглавляемые руководителями этих подразделений.

Приказ руководителя о составе ИПГ должен обновляться ежегодно.

График работы ИПГ

График работы ИПГ разрабатывается заместителем руководителя организации по идеологической работе и утверждается руководителем. График ИПГ может разрабатываться на квартал, полугодие или год.

При разработке графика обязательной является реализация следующих требований:

• проведение встреч ИПГ должно быть предусмотрено в единый день информирования - каждый третий четверг месяца;

• необходимо обеспечить участие всех ИПГ организации в едином дне информирования;

• ИПГ, возглавляемая руководителем организации, в течение календарного года должна провести встречи во всех структурных подразделениях организации.

Проведение встреч ИПГ

Встречи ИПГ должны проводиться в соответствии с графиком и тематикой единых дней информирования.

Для подготовки встреч заместитель руководителя организации по идеологической работе должен руководствоваться информационно-аналитическими материалами, разрабатываемыми Информационно-аналитическим центром при Администрации Президента, райгорисполкомами, вышестоящими организациями.

При использовании указанных материалов рекомендуется по мере возможности дополнять их фактурой, касающейся деятельности своей организации.

При проведении встречи обязательным условием является выступление руководителя группы по основной теме.

Продолжительность встречи должна быть не менее 1 часа.

По итогам каждой встречи ИПГ должен вестись отдельный протокол.

Отчеты о работе ИПГ. Ведение делопроизводства по ИПГ

Для более оперативного и полного представления информации целесообразно размещать на сайте организации подборку материалов для проведения единых дней информирования. Оптимальным является использование таких информационных средств, как радиосвязь, малотиражная газета и иные СМИ, информационные стенды.

По итогам проведения ЕДИ членами ИПГ составляются отчеты, ведется журнал учета обращений граждан, поступивших в ходе проведения ЕДИ, оформляется документальное подтверждение результатов их рассмотрения. В журнал вносятся следующие сведения: тема ЕДИ, дата, место проведения, ответственные за проведение ЕДИ, поступившие во время ЕДИ вопросы.

В процессе организации информационно-пропагандистской работы существенное место отводится сотрудничеству с городской (районной) организацией РГОО «Белорусское общество "Знание"», а также специалистами, курирующими вопросы идеологической работы в райгорисполкомах.

Важным идеологическим обеспечением информирования членов трудового коллектива, средством обратной связи являются СМИ (малотиражная газета, радио), где особое внимание уделяется положению дел в организации, решению социальных проблем, событиям в жизни страны и организации.

К действенным средствам идейно-нравственного воспитания трудящихся относятся создание музеев истории организации, оформление Доски почета, Аллеи славы и др.

Роль единых дней информирования, на которых выступают члены информационно-пропагандистских групп, очень велика. Они являются эффективным звеном «обратной связи» с трудовыми коллективами. Гражданам разъясняют их права и обязанности, политику государства и решения местных властей, происходит обмен мнениями по наиболее актуальным общественным вопросам.

Основные задачи информационно-пропагандистских групп:

1. Разъяснение идеологии белорусского государства и основных направлений проводимой государственной политики.

2. Широкое информирование работников о деятельности Президента, Национального собрания, Совмина и других государственных органов.

3. Изучение общественного мнения и анализ общественно-политической ситуации в стране.

4. Определение приоритетных направлений в информационно-пропагандистской работе среди коллективов и населения.

5. Оказание методической и организационной помощи членам групп, обеспечение контроля за их деятельностью.

6. Изучение и обобщение опыта идеологической и информационной работы районных информационно-пропагандистских групп, подготовка рекомендаций по совершенствованию их деятельности.

7. Рассмотрение поступивших в ходе ЕДИ обращений граждан, реагирование на анализ заявлений, жалоб во время выступлений членов информационно-пропагандистских групп.

8. Организация освещения в средствах массовой информации материалов общественно-политической и социально-экономической направленности.

Документы по ИПГ должны быть сгруппированы в отдельную папку.

Должны быть в наличии:

• письменный приказ (распоряжение) руководителя о создании информационно-пропагандистских групп на текущий год с указанием их состава (оригинал или копия);

• графики встреч ИПГ, утвержденные руководителем на текущий год (оригинал);

• протоколы всех встреч ИПГ организации за текущий год (оригинал);

• карточки учета поступивших в ходе встреч ИПГ вопросов и критических замечаний, поставленных на контроль, с отметками исполнителей о принятых мерах.

У заместителя руководителя по идеологической работе должен находиться журнал учета поступивших в ходе встреч ИПГ вопросов и критических замечаний, поставленных на контроль руководством организации. Нумерация вопросов с наступлением нового календарного года начинается сначала.

При наличии в текущем году критических замечаний, требующих вмешательства райисполкома, в папке «ИПГ» должны находиться копии соответствующих письменных запросов и ответов на них.

7. Оформление информационных стендов

В организации создаются информационно-методические кабинеты (уголки) в помощь идеологическому активу, оформляются стенды с информацией об актуальных событиях в республике и мире, новостях отрасли, подшивки газет и журналов.

Элементы наглядной агитации и пропаганды размещаются во всех организациях независимо от форм собственности. Информационные стенды рекомендуется выполнять в одном стиле с общим оформлением помещения. Размер каждого стенда определяется самостоятельно. Высоту размещения целесообразно рассчитывать на средний рост человека (не выше 170 см и не ниже 140 см). Количество информационных стендов определяется исходя из объема размещаемой информации. Обеспечивается регулярное обновление и упорядочение информационных стендов, наполнение их тематическими материалами по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Название информационного стенда и название каждого вопроса, по которому предоставляется информация, выделяются шрифтом большей насыщенности или другим цветом.

Информационные стенды должны содержать следующие материалы:

• государственную символику, символику организации;

• информацию о государственных праздниках, важнейших общественно-политических событиях страны (региона, города), важных событиях в организации. В их число входят: ветеранская организация, профсоюз, ОО «БРСМ», РОО «Белая Русь», Белорусское общество Красного Креста, ОО «Белорусский фонд мира» и др. На данных стендах размещается информация об основных направлениях деятельности общественных объединений, их уставных целях и задачах, проводимых мероприятиях и акциях. Необходимо указывать местонахождение руководящего органа первичной организации общественного объединения и Ф.И.О. лица, ее возглавляющего;

• графики приема граждан должностными лицами вышестоящих организаций, руководством организации;

• телефоны горячей линии руководства города, администрации организации;

• информацию о предстоящем ЕДИ (тематика, дата, время и место проведения), составе ИПГ организации;

• основные достижения организации;

• информацию по вопросу организации оздоровления и санаторно-курортного лечения членов трудового коллектива;

• материалы об организации соревнований в трудовом коллективе, списки победителей;

• информацию о деятельности общественных структур, созданных в организации. Отдельный блок информации отводится для освещения событий, происходящих в населенном пункте, трудовом коллективе, на информационном стенде размещаются разъяснения специалистов по отдельным вопросам, волнующим население (пенсионное обеспечение, вопросы налогообложения, информация по принципу «одного окна» и пр.). На стенде могут быть размещены приказы, распоряжения руководящих органов. Желательно наличие информации с графиком работы и указанием месторасположения районных служб (психологическая, юридическая консультация, здравоохранение, правоохранительные органы и т. д.);

• графики работы организации, перечни оказываемых услуг, расписание занятий и иные сведения;

• наглядную агитацию по тематике формирования здорового образа жизни, культуры безопасной жизнедеятельности, развития массового спорта, профилактике вредных зависимостей. На стенде размещается информация о мероприятиях по формированию здорового образа жизни, плакаты, другая печатная продукция. Информационный стенд может содержать информацию о профилактике какого-либо заболевания, отчет о проведенном или запланированном спортивно-массовом мероприятии. Отдельные рубрики должны быть освещены профилактике пьянства и алкоголизма, проблеме ВИЧ-СПИД и др.

8. Организация работы с молодежью

Это одно из важных направлений идеологической работы в организации. Неотъемлемой частью такой деятельности должна стать система мероприятий, направленных на решение проблем адаптации молодежи на рабочих местах, а также образования, общественно-политического воспитания, охраны здоровья, отдыха, досуга, культуры, физической культуры. Реализация государственной молодежной политики в организации заключается в обеспечении полноценного правового и социального статуса молодых специалистов, создании правовых, организационных, экономических условий и гарантий для самореализации молодого человека, содействии развитию молодежных инициатив.

Основные задачи идеологической работы с молодежью:

1) патриотическое воспитание молодых граждан, формирование у них политической культуры, стимулирование активного участия в общественной жизни организации, в социально-политической жизни страны;

2) развитие позитивных молодежных инициатив;

3) совершенствование системы социальной защиты молодой семьи.

Развитию деловой и общественной активности молодых работников организации должно способствовать создание первичных организаций ОО «БРСМ» и других молодежных общественных формирований. Их деятельность следует нацелить на привлечение молодежи к созданию соответствующих условий жизнедеятельности в организации, формирование у молодых работников чувства корпоративности, ответственности и хозяйского отношения к работе, приобщение к организации своего быта и досуга.

Формированию коллективизма и корпоративных отношений в значительной степени способствует командное участие молодежи в разнообразных игровых турнирах, а также в соревнованиях районного, городского, республиканского масштабов по различным видам спорта.

Активное участие молодежи в жизни организации осуществляется по ряду направлений: повышение квалификации и профессиональное самосовершенствование молодых специалистов и работников; воспитание патриотизма и преданности организации; формирование у молодежи навыков здорового образа жизни и др.

Профессиональное совершенствование молодых специалистов и работников предполагает организацию и проведение теоретических и практических семинаров различной целевой направленности по:

• расширению профессиональных знаний и навыков для вновь принятых молодых работников и молодых специалистов;

• углублению профессионально-теоретических знаний о современных технологиях и перспективах их внедрения в организациях физической культуры и спорта.

Успешно справляющиеся с обязанностями инициативные молодые работники должны быть включены в перспективный кадровый резерв организации или вышестоящих организаций.

Благоприятное влияние на формирование патриотического отношения и гордости за свою организацию оказывает наглядная агитация. В связи с этим значительное внимание должно уделяться оформлению информационно-ознакомительных и тематических стендов, стенной печати с информацией для молодежи, плакатов и другой наглядной агитации, направленной на развитие у молодежи интереса к здоровому образу жизни, занятиям физической культурой и спортом, достижению высоких спортивных результатов.

Формированию преданного и уважительного отношения к организации способствует участие молодежи в создании музея истории организации, а также проведении встреч с ветеранами спортивной отрасли.

Неотъемлемой частью системы работы с молодежью должна стать эффективная обратная связь. Для этого следует проводить встречи молодых людей с руководством организации, а по мере необходимости - с администрацией района (города). Предметом разговора могут быть конкретные темы, вызывающие интерес у молодых работников: от улучшения социально-экономических условий жизни до решения вопросов повышения эффективности производства.

Примерные пункты трудового коллективного договора раздела «Молодежь» (определяется индивидуально, с учетом специфики, численности, направленности организации, с учетом тарифных соглашений и др.)

Льготное кредитование молодых специалистов

Выпускникам государственных учреждений образования и учреждений образования потребительской кооперации, получившим среднее специальное, высшее образование и приступившим к работе по распределению или направлению на работу (направленным для прохождения службы) не по месту жительства родителей или в районах, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно утверждаемому Правительством Перечню территорий (населенных пунктов и других объектов), относящихся к зонам загрязнения, независимо от места жительства родителей, в организациях, финансируемых из бюджета, воинских частях, СК, ГКСЭ, органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям, организациях потребительской кооперации и сельскохозяйственных организациях предоставляются льготные кредиты в течение 2 лет после окончания этих учреждений образования (выпускникам государственных учреждений высшего образования, получившим высшее образование по профилю образования «Здравоохранение», - в течение 2 лет после прохождения интернатуры (стажировки) на приобретение домашнего имущества (мебель, холодильник, телевизор, газовая или электрическая плита, стиральная машина, микроволновая печь, компьютер, монитор, пылесос, электрочайник, кухонная машина) и товаров первой необходимости (одежда, обувь, постельное белье, одеяла, подушки, посуда), произведенных в Республике Беларусь (Указ от 27.11.2000 № 631 «О дополнительных мерах по повышению заработной платы и предоставлению льготных кредитов отдельным категориям граждан»).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 17 июня 2024 г. текст Указа № 631 изложен в новой редакции Указом от 14.03.2024 № 95. Следует руководствоваться подп.1.2 п.1 новой редакции Указа № 631.

Список необходимых документов для получения льготного кредита

1. Ходатайство организации на фирменном бланке (отразить финансирование).

2. Направление на работу (копия, заверенная отделом кадров).

3. Копия приказа о зачислении на работу (копия, заверенная отделом кадров).

4. Копия диплома (оригинал).

5. Копия свидетельства о рождении (оригинал).

6. Копия паспорта (оригинал).

7. Справка с места жительства (ксерокопия договора аренды помещения).

8. Справка с места жительства обоих родителей (справка о составе семьи). Если одного из родителей нет, то документ - свидетельство о смерти, справка и т. п. (подробнее можно ознакомиться на сайте исполнительных комитетов, администрации районов).

Примерные направления работы с молодежью
(определяются самостоятельно, с учетом специфики, численности организации и др.)

9. Основные критерии эффективности идеологической работы организации (разрабатываются с учетом специфики и численности организации)

1. Выполнение важнейших социально-экономических показателей развития (план, факт, % выполнения):

- средняя заработная плата (не ниже средней по отрасли), своевременность выплаты (согласно коллективному договору);

- текучесть кадров (%) (в сравнении с аналогичным периодом прошлого года), относительно среднестатистического по отрасли; количество уволенных за невыполнение Директивы № 1; % от общего количества работающих относительно среднеобластного показателя;

- количество травмированных работников, в том числе со смертельным исходом, из них по вине работника, по вине нанимателя;

- эффективность резерва кадров на руководящие должности (в том числе на заместителя руководителя по идеологической работе), работа с резервом кадров; функционирование института наставничества;

- обеспеченность жильем (% от числа нуждающихся в организации);

- количество средств, израсходованных на мероприятия по улучшению социально-бытовых условий работников (в % от суммы эксплуатационных расходов).

2. Организация социально-экономического соревнования (отраслевого и внутри организации). Количество наград у организации - районного, областного, республиканского, международного уровней.

3. Наличие и разнообразие методов и форм идеологической работы:

- планирование идеологической работы (количество запланированных и реализованных мероприятий патриотической направленности для членов коллектива, информации о размещенных в электронных и печатных СМИ проведенных мероприятиях);

- работа с обращениями граждан (динамика и характер обращений, своевременность их выполнения, % решенных проблем);

- наличие форм морального и материального стимулирования работников, чествование передовиков и ветеранов (система, разнообразие форм стимулирования и сумма финансовых средств, затраченных на стимулирование в среднем на одного работающего).

4. Проведение единых дней информирования (ЕДИ): своевременность рассмотрения и решения поставленных вопросов.

5. Количество работников организации, занимающихся в секциях, клубах (% от общего количества работающих), относительно среднеобластного показателя.

6. Наличие и состояние объектов социальной инфраструктуры (библиотека, комната отдыха, комната приема пищи, бытовые помещения, медпункт и др.).

7. Информационная работа:

- наличие и функционирование собственных средств массовой информации (газета, радиоточка, информационный листок);

- наличие, функционирование, актуальность и системность работы сайта организации, социальная и идеологическая направленность его содержания (динамика посещений), наличие социальных сетей (актуальность, направленность и др.);

- подписка на государственные печатные издания, индивидуальная подписка на социально значимые общественно-политические издания (ведомственная - насыщенность на 1 структурное подразделение, индивидуальная - на одного человека), выполнение доведенных показателей;

- наличие информационных стендов о выполнении прогнозных и других показателей, профилактической и стимулирующей направленности, о деятельности общественных объединений и формирований (профсоюз, ОО «БРСМ», ОО «БСЖ», РОО «Белая Русь», БОКК и др.), их доступность, оформление, актуальность;

- наличие и актуальность информации о приеме граждан по личным вопросам руководством предприятия, района, области;

- наличие и функционирование Доски почета, Аллеи или флага трудовой славы и др., музея (комнат, экспозиций) историко-патриотической, трудовой и другой направленности.

8. Наличие и работа общественных объединений и формирований (профсоюз, ОО «БРСМ», ОО «БСЖ», РОО «Белая Русь», ветеранская организация, Белорусское Общество Красного Креста, добровольная дружина, совет профилактики, комиссия по борьбе с пьянством и др.) (% охвата работников членством в общественных организациях, формированиях от общего количества работающих, в разрезе каждой общественной организации).

9. Процент закрепляемости молодых специалистов в организации по итогам 2 лет отработки.

10. Наличие и использование государственной символики, символики организации.

11. Количество публикаций в средствах массовой информации об организации.

12. Состояние морально психологического климата и социально экономической ситуации в коллективе (по итогам исследования) относительно среднеобластного показателя по результатам исследования (имелись ли случаи социальной или общественно политической напряженности).

13. Количество работающих в организации, вовлеченных в неконструктивную общественно-политическую деятельность, % от общего количества работающих.

14. Наличие случаев коррупционной деятельности в организации.

15. Уровень здоровья членов коллектива, % охваченных диспансеризацией и вакцинацией.

10. Проведение социальных опросов по значимым вопросам

Дополнительно по теме • Нормативно-правовое обеспечение идеологической работы в государственных органах и организациях.