Закупки за счет собственных средств: новый порядок проведения с 11 июля 2026 года

Материал подготовлен аналитической редакцией Правовой платформы «Бизнес-Инфо»

19.06.2026

С 11 июля 2026 г. существенно изменилось правовое регулирование проведения закупок за счет собственных средств. Собрали НПА, аналитические материалы по теме и вопросы сообщества «Бизнес-Инфо».

Разделы материала:

НПА

• Постановление Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».

Аналитические материалы по теме

Комментарии

• Новый порядок закупок за счет собственных средств с 11 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168.

• Условия допуска товаров (продукции) иностранного происхождения к закупкам за счет собственных средств с 11 июля 2026 года. Комментарий к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168.

Пособия

• Закупки с использованием денежных средств, поступающих на специальный счет ГУ «Оператор вторичных материальных ресурсов»: новое в регулировании с 11 июля 2026 г.

• Закупки за счет собственных средств с 11 июля 2026 года (в вопросах и ответах).

• Закупки за счет собственных средств организацией, подпадающей под действие Декрета № 6: разбираем ситуацию.

• Основания неприменения постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»: сравнительная таблица.

Вопросы-ответы

• Пункт 9 приложения 4 к Положению о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168, распространяется на закупки только однородных товаров (работ, услуг)?

• Подпадает ли под действие п.1 перечня товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не распространяется действие настоящего постановления (приложение 1 к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»), ОАО, зарегистрированное в г. Новогрудке (Гродненская обл.), 100 % акций которого принадлежит административно-территориальной единице (Новогрудскому райисполкому)?

• Организация (ОАО, 60 % акций принадлежит административно-территориальной единице) зарегистрирована на территории средних, малых городских поселений, сельской местности (в понятии Декрета от 07.05.2012 № 6). Организация осуществляет закупки только за счет собственных средств в соответствии с Порядком закупок, утвержденным решением Совета депутатов района. Чем руководствоваться при приобретении товаров (работ, услуг) за счет собственных средств с 11 июля 2026 г.?

• Распространяется ли п.27 приложения 1 к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» на все закупающие организации или только на экспедиторов?

• Может ли комиссия по закупкам организации привлекать в качестве эксперта работника этой же организации? Какую ответственность эксперт (экспертная комиссия) будет нести за свое заключение?

• Направление в МАРТ информации о лице, подлежащем включению в реестр поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, - обязанность или право закупающей организации?

• Можно ли изменять условия договора на закупку после 11 июля 2026 г.?

• Предложение о снижении цены можно направить только одному участнику на усмотрение заказчика или нужно всем?

• Закупки из одного источника по постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» должны проводиться на ЭТП? Или только конкурентные процедуры закупки?

• Допустимо ли установить цену товара в предложении в валюте, указав, что оплата производится в белорусских рублях по курсу Нацбанка на дату оплаты?

• При проведении закупки из одного источника приоритет отдается любому производителю или только отечественному?

• В процедуре закупки за счет собственных средств участвуют два производителя и один посредник. У посредника цена предложения выше цены одного производителя, но ниже цены другого производителя. Отклоняется ли в данном случае посредник?

• Может ли участник улучшить иные условия предложения (увеличить срок оплаты, скорректировать срок поставки) либо только снизить цену?

• Договоры на закупку услуг по перевозке грузов и транспортно-экспедиционных услуг (п.46 приложения 4 к Положению о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168) могут заключаться без проведения конкурентной процедуры закупки, а с применением процедуры закупки из одного источника?

• Как принимается решение о праве применения п.9 приложения 4 к Положению о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 (закупки на сумму более 100, но не более 1 000 БВ по одной сделке, но не превышая 5 000 БВ за календарный год)? Решением комиссии? Как вести учет?

• Сколько именно коммерческих предложений нужно получить при определении ориентировочной стоимости, чтобы цена считалась рыночной и обоснованной при проверке?

• Согласно абз.4 п.37 Положения о порядке осуществления товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168, комиссия по закупкам вправе признать победителем единственного участника конкурентной закупки. В то же время процедура закупки признается несостоявшейся в случаях, если поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки (п.40 Положения № 168). Как соотносятся приведенные нормы?

• На какой срок можно заключать договор на основании проведенной процедуры закупки?

• Согласно абз.3 ч.2 п.32 Положения о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168, применение преференциальной поправки в размере 20 % возможно только для организаций общественного объединения инвалидов. Организации, в которых работает 50 % инвалидов, но которые не относятся к организациям общественного объединения инвалидов, не имеют права на преференциальную поправку? Какие есть льготы для таких организаций?

• Как заключать договоры на услуги сотовой связи?

• Как осуществлять сравнение цен предложений участников с разными системами налогообложения при осуществлении закупок за счет собственных средств, проводимых в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• В каких случаях можно заключить дополнительное соглашение к ранее заключенному договору с победителем?

• Унитарное предприятие создано на основании решения наблюдательного совета ОАО. Учредитель предприятия - ОАО, в уставном фонде которого более 50 % акций принадлежит Республике Беларусь. Имущество предприятия находится в частной собственности ОАО и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения. Распространяется ли на предприятие постановление Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• Какое количество протоколов заседания комиссии по закупкам должно быть при проведении конкурентных процедур в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• Организация является участником холдинга с участием государства и планирует проводить конкурентные процедуры закупок за счет собственных средств на основании постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств». Как при их проведении применять преференциальную поправку и когда?

• Нужно ли до 15 июля 2026 г. размещать сведения об обеспечении минимальной доли закупок белорусских товаров по п.4 Положения о порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств, утв. постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168?

• Какова юридическая судьба договоров, заключенных в соответствии с постановлением Совмина от 15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», а также договоров, заключенных по приложению 1 к постановлению № 229, в том числе по п.9 приложения, после 11 июля 2026 г.?

• Как приобретать образовательные услуги за счет собственных средств с 11.07.2026 в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• Организации после 11.07.2026 потребуется закупка товаров, которые с целью их использования в производстве должны пройти испытания. Какие особенности приобретения таких товаров установлены постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• С вступлением 11.07.2026 в силу постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» что и где закупающая организация и участники процедур должны размещать, проводить?

• Допускается ли совместное участие в процедурах закупок за счет собственных средств, и если да, то на каких условиях? Окажет ли влияние на такое совместное участие вид процедуры закупки?

• Какие холдинги относятся к холдингам с участием государства для применения их участниками постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (вступает в силу с 11.07.2026)?

• Требуется ли соблюдать минимальную долю закупок белорусских товаров для сделок, заключаемых в соответствии с приложением 1 к постановлению Совмина от 07.04.2026 № 168, вступающему в силу с 11.07.2026?

• Распространяется ли действие постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» на договоры на закупку, заключенные по проведенным до 11.07.2026 процедурам закупок?

• Как определяется срок заключения договора на закупку на основании постановления Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»?

• Можно ли в проекте договора на закупку, который будет заключен в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», закрепить условие о том, что уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора будет размещаться на ЭТП и договор считается расторгнутым с момента такого размещения? Можно ли также предусмотреть основания для одностороннего отказа от исполнения договора?

• Можно ли оспорить процедуру закупки, проведенную в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств», в судебном порядке как проведенную с нарушением законодательства?

Формы документов

• Порядок осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств для процедур закупок: упрощенная, запрос ценовых предложений, конкурс, закупка из одного источника (с 11 июля 2026 года).

• Регламент работы комиссии по закупкам товаров (работ, услуг) за счет собственных средств (в соответствии с постановлением Совмина от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств» (с примерами критериев и способов оценки предложений).

Обсуждение в Сообществе

• Просим разъяснить пункт 9 приложения № 4 (Перечень случаев осуществления закупок с применением процедуры закупки из одного источника к Постановлению от 07.04.2026 № 168 «О порядке осуществления закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств»: 9. Закупки товаров (работ, услуг) на сумму более 100, но не более 1 000 базовых величин по одной сделке на дату принятия организацией решения о проведении закупки, за исключением закупок аудиторских услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской и (или) финансовой отчетности. При этом годовой объем закупок, которые закупающая организация за календарный год вправе осуществить на основании настоящего пункта, за исключением закупок при строительстве, не должен превышать 5 000 базовых величин.

• Закупки товаров (работ, услуг) за счет собственных средств предприятия осуществляются с применением процедуры закупки из одного источника от 100 до 1 000 базовых величин в случаях, перечисленных в приложении 4 к положению, утвержденному постановлением № 168. Предметом такой закупки должны быть однородные или неоднородные товары?

• Можно ли приобрети товар у производителя и участвовать с этим товаром в закупках за счет собственных средств (постановление № 168), если не являешься дилером или торговым представителем?

• Организация прибегает к найму транспорта для перевозки продукции. Можно ли согласно п.27 приложения 1 к постановлению № 168 закупать эти услуги без процедур?

• Согласно подп.2.4 п.2 постановления Совета Министров от 07.04.2026 № 168 услуги оператора информационной системы «Тендеры» по размещению в ней информации о закупках оплачиваются заказчиком закупки и составляют 1 базовую величину на дату размещения информации о закупках. Значит ли, что за размещение запроса в целях изучения конъюнктуры рынка (п.21) необходимо заплатить 1 базовую величину, или речь идет о платном размещении лишь отчетов и Порядка о закупках на icetrade.by?

• После вступления в силу постановления № 168 договор по процедурам можно будет заключать как в электронном, так и в бумажном виде?

• Государственная научная организация закупает каждый месяц топливо с целью заправки техники в период полевых работ, командировок и т. п. Однако закупки никогда на это не проводились. Нужно ли с вступлением в силу постановления № 168 проводить такие закупки за счет собственных средств?

• Со вступлением в силу постановления Совета Министров Республики Беларусь от 07.04.2026 № 168 вводится обязанность размещения в открытом доступе в информационной системе «Тендеры» сведений об обеспечении минимальной доли закупок белорусских товаров. На кого в организации следует возложить обязанность по контролю за обеспечением минимальной доли закупок, вычленения этой доли из уже заключенных договоров?

• Рамочные договоры, заключенные до вступления в силу постановления от 07.04.2026 № 168, на сумму с ценовым порогом до 1 000 БВ (по сумме ТТН) требуется расторгнуть после 11.07.2026?