Материал помещен в архив

АЛГОРИТМ ДЕЙСТВИЙ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА РУКОВОДИТЕЛЮ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБЩЕСТВА РАБОТАТЬ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ В ОРГАНАХ УПРАВЛЕНИЯ ДРУГИХ ОРГАНИЗАЦИЙ. ПРИЕМ НА РАБОТУ ПО СОВМЕСТИТЕЛЬСТВУ

От редакции «Бизнес-Инфо» С 7 июня 2018 г. следует применять форму ПУ-1 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2018 № 396. С 1 июля 2019 г. следует применять форму ПУ-2 с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.03.2019 № 187.

Шаг 1. Подача заявления о приеме на должность руководителя организации по совместительству

Заявление не является документом, который работник обязан представить (ст.26 Трудового кодекса Республики Беларусь, далее - ТК). Однако его написание не противоречит законодательству. Кроме того, для нанимателя заявление подтверждает волеизъявление работника вступить в трудовые отношения, а для работника - является доказательством проявления инициативы заключения трудового договора.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. в ТК внесены изменения Законом Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З. Комментарий см. здесь.

Заявление о приеме на работу включается в состав личного дела работника (абзац 7 п.6 Инструкции о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 (далее - Инструкция № 2)).

Прошу принять меня на должность директора ООО «Лувр» с 12.08.2014 по совместительству.

Шаг 2. Предварительные действия, предшествующие принятию на работу руководителя организации

Наниматель обязан при приеме на работу потребовать от гражданина документы, необходимые для заключения трудового договора в соответствии с законодательством (п.1 части первой ст.54 ТК).

При приеме на работу по совместительству к другому нанимателю работник обязан предъявить документ, удостоверяющий личность (ст.344 ТК). При приеме на работу, требующую специальных знаний, наниматель вправе потребовать от работника предъявления документа об образовании или документа об обучении, а при приеме на тяжелую работу или работу с вредными и (или) опасными условиями труда - справку о характере и условиях труда по основному месту работы.

В данной ситуации по общему правилу (часть третья ст.26 ТК) наниматель не может требовать от кандидата документа, подтверждающего получение согласия его на работу по совместительству (заметим, что он требуется формально только в отношении руководителя хозяйственного общества, а не, например, от руководителя унитарного предприятия или вообще иного работника). Однако работник может по своему усмотрению представить такой документ (например, заверенную копию соответствующего протокола общего собрания участников по своему основному месту работы или соответствующую справку) (часть четвертая п.9 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 05.04.2000 № 46).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. п.9 Типовых правил № 46 изложена в новой редакции постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.11.2019 № 60.

Шаг 3. Принятие решения собственником имущества об избрании (назначении) на должность руководителя организации

В случаях, предусмотренных ТК и иным законодательством о труде, заключению трудового договора могут предшествовать проведение конкурса, избрание на должность и иные мероприятия, позволяющие определить профессиональную пригодность претендующего на соответствующую работу, должность (ст.24 ТК). В хозяйственных обществах - это избрание (часть первая ст.54 Закона Республики Беларусь от 09.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах»).

Справочно Избрание, как следует из смысла данного слова, - это выбор между кандидатами, который осуществляет общее собрание участников.

На практике фактически имеет место не избрание, а назначение (т.е. когда кандидат не выбирается из списка, а он один и общее собрание либо соглашается, либо нет с такой кандидатурой).

Образец оформления протокола общего собрания участников о назначении на должность директора общества (по совместительству) (пример)

Общество с ограниченной ответственностью «Лувр»

ПРОТОКОЛ

12.08.2014 № 12

г.Минск

внеочередного общего собрания участников общества

Присутствовали:

Петров Игорь Иванович, обладающий 50 % голосов;

Кашина Ольга Семеновна, обладающая 50 % голосов.

Все участники общего собрания участников общества были надлежащим образом уведомлены. На общем собрании участников общества присутствовал Федоров Игорь Михайлович.

На общем собрании присутствуют участники, обладающие в совокупности 100 % голосов. Общее собрание участников общества правомочно принимать решения по всем вопросам деятельности общества.

Председатель общего собрания участников общества - Петров И.И.

Секретарь общего собрания участников общества - Кашина О.С.

Повестка дня:

1. О назначении на должность директора общества и об утверждении трудового контракта с директором общества. Сообщение участника общества Кашиной О.С.

2. О заключении трудового договора (контракта) с директором общества. Сообщение председателя общего собрания участников общества Петрова И.И.

Итоги голосования по повестке дня:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

1. СЛУШАЛИ:

Кашину О.С., участника общества, которая предложила назначить с 12.08.2014 на должность директора общества Федорова Игоря Михайловича, 1958 г.р., имеющего два высших образования и более 10 лет опыта руководящей работы в сфере строительной деятельности. Несмотря на то что Федоров И.М. будет работать в обществе по совместительству, Кашина О.С. считает, что это условие не помешает ему успешно руководить хозяйственным обществом благодаря высокой квалификации, большому опыту и организаторским способностям.

ВЫСТУПИЛИ:

Петров И.И., председатель общего собрания участников общества, который поддержал предложение Кашиной О.С.

ПОСТАНОВИЛИ:

Назначить на должность директора общества по совместительству Федорова Игоря Михайловича с 12.08.2014 на условиях контракта.

Итоги голосования по первому вопросу:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

2. СЛУШАЛИ:

Петрова И.И., председателя общего собрания участников общества, который предложил утвердить и заключил контракт с директором общества.

ВЫСТУПИЛИ:

Кашина О.С., участник общества, которая предложила заключить контракт сроком на 1 (один) год с 12.08.2014 по 11.08.2015.

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Утвердить контракт с директором общества Федоровым И.М.

2. Уполномочить председателя общего собрания участников общества Петрова И.И. заключить от имени общества контракт с директором общества Федоровым И.М. сроком на 1 (один) год с 12.08.2014 по 11.08.2015.

Итоги голосования по второму вопросу:

«за» - единогласно;

«против» - нет;

«воздержались» - нет.

Шаг 4. Выполнение требований статьи 54 Трудового кодекса

Статьей 54 ТК установлено, что руководитель должен быть ознакомлен под роспись:

• с порученной работой, условиями и оплатой труда, его правами и обязанностями;

• с коллективным договором, соглашением и документами, регламентирующими внутренний трудовой распорядок.

Варианты оформления ознакомления с локальными нормативными правовыми актами:

1. Как правило, подпись работника проставляется на лицевой стороне последнего листа локального нормативного правового акта и может выглядеть следующим образом:

2. Также могут использоваться листы ознакомления различных форм, которые нумеруются вместе с локальными нормативными правовыми актами:

Лист ознакомления должен быть рассчитан на количество работников, до сведения которых будет доводиться локальный нормативный правовой акт в течение времени его действия.

3. Может также вестись специальный журнал по ознакомлению работников с локальными нормативными правовыми актами.

4. Поскольку наниматель должен ознакомить работника с должностной инструкцией до подписания трудового договора, на практике ознакомление с этим документом фиксируется в трудовом договоре (например: «С правилами внутреннего трудового распорядка до подписания трудового договора ознакомлен»).

Шаг 5. Заключение трудового договора (контракта) по совместительству с руководителем организации

По общему правилу трудовой договор с руководителем организации заключается собственником имущества организации либо уполномоченным им органом на срок, установленный учредительными документами организации или соглашением сторон, если иное не предусмотрено законодательными актами (часть первая ст.254 ТК).

Специальной примерной или типовой формы трудового договора (контракта) с руководителем хозяйственного общества в действующем законодательстве нет. В такой ситуации необходимо обратить внимание на требования законодательства к содержанию трудового договора (контракта). Также можно воспользоваться общими примерными формами трудового договора или контракта (см. Примерную форму трудового договора, утвержденную постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155 (далее - Примерная форма трудового договора), Примерную форму контракта нанимателя с работником, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (далее - Примерная форма контракта)).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. следует руководствоваться новой Примерной формой трудового договора согласно приложению к постановлению № 155 (в редакции постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларуст от 21.11.2019 № 60). С 28 января 2020 г. Примерная форма контракта изложена в новой редакции постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882 (далее - постановление № 882).

В последнем случае обращаем внимание на следующее:

1) в контракте необходимо указывать, что он является трудовым договором по совместительству.

В трудовом договоре обязательно указывается, что работа является совместительством (часть вторая ст.343 ТК). Такое условие нашло свое отражение в п.3 Примерной формы трудового договора, а вот в Примерной форме контракта такое условие не отражено. Не упомянуто оно и в Положении о порядке и условиях заключения контрактов нанимателей с работниками, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.09.1999 № 1476.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 28 января 2020 г. постановление № 1476 утратило силу постановлением № 882. Следует руководствоваться главой 181 ТК, регулирующей труд работников, с которыми заключены контракты.

Но так как особенностей по сравнению с общими нормами законодательства о труде в части выполнения требования части второй ст.343 ТК законодательством о контрактах не установлено, то в контрактах такое условие должно прописываться;

2) необходимо указывать время обеденного перерыва.

Наниматель обязан предоставлять работникам в течение рабочего дня перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч (часть первая ст.134 ТК). Перерыв для отдыха и питания в рабочее время не включается и используется работниками по своему усмотрению.

Время предоставления перерыва для отдыха и питания, а также его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, графиком работ (сменности) или по соглашению между работником и нанимателем (часть вторая ст.134 ТК).

Обратите внимание! Гарантии и компенсации, предусмотренные ТК, другими актами законодательства, коллективными договорами, соглашениями, иными локальными нормативными правовыми актами, предоставляются работающим по совместительству в полном объеме (ст.349 ТК).

То есть наниматель обязан предоставить работающим у него по совместительству работникам (в т.ч. руководителю организации) перерыв для отдыха и питания продолжительностью не менее 20 мин и не более 2 ч, который не будет включаться в рабочее время.

Заметим, что обеденный перерыв, как и следует из его названия (перерыв), предоставляется в течение рабочего дня (т.е. не перед самим началом и не сразу после окончания рабочего дня).

Справочно Теме заключения трудового договора (контракта) посвящено пособие «Трудовой договор (контракт) с руководителем: обязательные и дополнительные условия и сведения, которые должны быть отражены в нем». Пример контракта с руководителем хозяйственного общества без доли государственной собственности в нем (по совместительству) см. здесь.

Шаг 6. Издание приказа о приеме на работу

После заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, при этом приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись (часть четвертая ст.25 ТК). Аналогичная обязанность нанимателя также закреплена в п.5 ст.54 ТК.

В отношении руководителя организации законодательством не установлено каких-либо исключений или особенностей.

Однако в рассматриваемом случае, полагаем, это скорее недостаток правового регулирования труда руководителей организации, так как применение на практике данного требования ТК вызывает споры.

С одной стороны, исходя из позиции, что:

• руководитель организации не уполномочен и не может в принципе быть уполномоченным на прием самого себя на должность руководителя организации (так же, как и на увольнение, принятие мер дисциплинарного взыскания и т.п., в отличие, например, от приказов об отпуске, командировке, издание которых может быть делегировано руководителю собственником имущества организации или уполномоченным им лицом), издание приказа о приеме на работу по своему содержанию выходит за рамки компетенции руководителя организации.

С другой стороны, если буквально руководствоваться частью четвертой ст.25 ТК:

• наниматель руководителя организации (а это - собственник имущества организации, согласно ст.254 ТК, что опять же не совсем увязывается с определением уполномоченного должностного лица нанимателя, приведенного в ст.1 ТК) оформляет заключение трудового договора с ним приказом или распоряжением. Однако издание приказа (распоряжения) отнесено к компетенции руководителя организации (пп.93 и 94 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4, далее - Инструкция по делопроизводству).

Решения органов, уполномоченных на принятие на работу руководителя организации, как правило, оформляются в иных формах, например:

• в форме протокола общего собрания участников хозяйственного общества;

• в форме решения собственника частного унитарного предприятия,

которые не относятся к кадровым документам.

Кроме того, не издать такой приказ (распоряжение) нельзя, так как только на его основании вносится запись в трудовую книжку (часть пятая ст.50 ТК), и копия (выписка) приказа (распоряжения, решения, постановления) о приеме на работу (назначении на должность) подлежит включению в личное дело руководителя организации (п.6 Инструкции № 2).

Шаг 7. Проведение инвентаризации

Ранее в Законе Республики Беларусь от 18.10.1994 № 3321-XII «О бухгалтерском учете и отчетности» было прямо закреплено, что при смене руководителя организации обязательно проводится инвентаризация (ст.12). В действующем законе напрямую такого требования не установлено (п.2 ст.13 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»). Некоторые специалисты относят руководителя организации к материально ответственным лицам (основываясь, в частности, на ст.256 ТК) и считают, что в данном случае тоже необходимо проводить инвентаризацию. Полагаем, что такое мнение не бесспорно, поскольку руководитель организации не подпадает под критерии, установленные частью первой ст.405 ТК, а именно его должность непосредственно не связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей. Если руководствоваться логикой данных специалистов, то выходит, что материально ответственные лица - это также все лица, с которыми заключен контракт (напомним, что согласно подп.2.8 п.2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины» обязательным условием контракта является условие о полной материальной ответственности за ущерб, причиненный нанимателю по вине работника излишними денежными выплатами (за исключением случаев счетной ошибки), неправильным учетом и хранением материальных или денежных ценностей, их хищением, уничтожением).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 12 апреля 2020 г. п.2 Декрета № 29 исключен Декретом Президента Республики Беларусь от 09.04.2020 № 1. Комментарий см. здесь.

Шаг 8. Прием-передача дел с составлением акта

При смене руководителя организации составляется акт приема-передачи документов и дел (п.7 Инструкции по делопроизводству). Срок хранения акта приема-передачи - постоянно (п.37 Перечня типовых документов Национального архивного фонда Республики Беларусь, образующихся в процессе деятельности государственных органов, иных организаций и индивидуальных предпринимателей, с указанием сроков хранения, который является приложением 1 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 24.05.2012 № 140).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 22 марта 2019 г. часть первая п.7 Инструкции по делопроизводству на основании постановления Министерства юстиции Республики Беларусь от 13.03.2019 № 39 изложена в новой редакции. Норма осталась без изменений.

Специальная форма акта приема-передачи дел не установлена. При составлении акта следует руководствоваться требованиями государственного стандарта Республики Беларусь СТБ 6.38-2004 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» и Инструкцией по делопроизводству.

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 июня 2017 г. следует руководствоваться СТБ 6.38-2016 «Унифицированные системы документации Республики Беларусь. Система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 26.10.2016 № 83.

Образец акта приема-передачи дел при смене руководителя (пример)

приема-передачи дел

Составлен комиссией:

Иванов П.И. сдал, а Федоров И.М. принял дела по должности директора общества с ограниченной ответственностью «Лувр».

При сдаче-приеме дел установлено:

Составлен в 3 экземплярах:

1-й экземпляр - в дело № 1-5;

2-й экземпляр - Иванову П.И.;

3-й экземпляр - в архив.

Шаг 9. Заведение личной карточки на руководителя организации

Законодательство прямо не предписывает нанимателям вести личные карточки на работников. Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты РБ от 16.06.2014 № 40, не содержит норм об обязательном оформлении личных карточек на тех лиц, на которых ведутся трудовые книжки (на всех работников, работающих свыше 5 дней, в т.ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной). Другими словами, в данной Инструкции № 40 не упоминается такой документ, как личная карточка работника. Следовательно, необходимость ведения личных карточек определяется нанимателем самостоятельно.

В настоящий момент отсутствует унифицированная форма личной карточки, нормативно не определен порядок ее ведения и заполнения. Следовательно, наниматель самостоятельно разрабатывает форму личной карточки работника и порядок ее ведения. За основу он может взять ранее действовавшую форму Т-2, утвержденную постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 28.12.1989 № 241.

Шаг 10. Заведение личного дела на руководителя организации

Основанием для заведения личного дела на руководителя служит п.2 Инструкции № 2. Так, согласно данному пункту личные дела ведутся в т.ч. на руководителей.

Шаг 11. Уведомление регистрирующего органа о назначении (смене) руководителя

Коммерческие и некоммерческие организации, за исключением банков, небанковских кредитно-финансовых организаций, страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, обязаны представить в регистрирующий орган по месту нахождения организации уведомление о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) (часть третья п.22 Положения о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1).

Срок уведомления - в течение 10 рабочих дней со дня такого назначения (замены).

Ответственность: административная ответственность по ст.23.64 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях за нарушение порядка регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ответственность в форме штрафа в размере до 50 базовых величин).

Форма уведомления: унифицирована - уведомление о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) (приложение 18 к постановлению Министерства юстиции Республики Беларусь от 27.01.2009 № 8 «О некоторых мерах по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1»).

Обратите внимание! Уведомление о назначении (замене) руководителя (иного лица, уполномоченного в соответствии с учредительными документами действовать от имени организации) может быть представлено в регистрирующий орган в электронном виде посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь (http://egr.gov.by).

Шаг 12. Уведомление банка и оформление права первой подписи

При изменении сведений, подлежащих включению в карточку с образцами подписей и оттиска печати, владелец счета обязан незамедлительно уведомить банк, небанковскую кредитно-финансовую организацию и в месячный срок со дня изменения указанных сведений оформить новую карточку с образцами подписей и оттиска печати в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь (часть четвертая ст.200 Банковского кодекса Республики Беларусь).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 29 июля 2018 г. из ст.200 вышеназванного Кодекса слова «оттиска печати» исключены Законом Республики Беларусь от 17.07.2018 № 133-З.

Шаг 13. Оформление документов по персонифицированному учету (ПУ-1, ПУ-2) и представление их в территориальные органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Оформление документов персонифицированного учета производится в соответствии с постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 19.06.2014 № 7 «О некоторых вопросах заполнения и приема-передачи форм документов персонифицированного учета», а порядок и сроки их представления - в соответствии с Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837.

Так, форма ПУ-2 (тип формы - исходная) по общему правилу представляется работодателем один раз в квартал в течение месяца, следующего за отчетным кварталом (п.15 указанных Правил).

От редакции «Бизнес-Инфо» С 1 января 2019 г. согласно части первой п.15 Правил № 837 (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 09.08.2019 № 589) форма ПУ-2 представляется работодателем один раз в квартал не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также при возникновении необходимости корректировки представленной ранее информации.

Справочно Для дальнейшего изучения данной темы см. «Алгоритм действий по предоставлению права руководителю хозяйственного общества работать по совместительству в органах управления других организаций. Закрепление порядка работы по совместительству».

24.09.2014

Владимир Самосейко, юрист