Рубрики
Инструменты поиска
Сообщество
Избранное
Мой профиль
Войти
Материал помещен в архив
ЧТО ИЗМЕНИТСЯ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА В 2018 ГОДУ.
Комментарий к Декрету Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства»
23 ноября 2017 г. принят Декрет Президента Республики Беларусь № 7 «О развитии предпринимательства»
Проанализируем нормы Декрета № 7, которые вступят в силу с 26 февраля 2018 г., и нормы НПА, действующие сейчас.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности в сфере транспорта
Декретом № 7 утвержден перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган (далее - перечень). Среди таких видов деятельности:
• предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок в регулярном сообщении, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
• оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств (пп.4, 5 перечня).
Субъект хозяйствования, намеревающийся осуществлять вид экономической деятельности, включенный в перечень, уведомляет об этом местный исполком посредством подачи письменного уведомления через службу «одно окно» или направления его заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием единого портала электронных услуг (подп.3.1 п.3 Декрета № 7).
 |
Обратите внимание! В Декрете № 7 не раскрывается значение термина «субъекты хозяйствования», но можно предположить, что оно совпадает с указанным в Положении о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденном Декретом Президента Республики Беларусь от 16.01.2009 № 1, то есть включает коммерческие, отдельные некоммерческие организации и индивидуальных предпринимателей (но не просто физлиц) (подп.1.1, 1.2 п.1). |
Новации в осуществлении деятельности в области автомобильного транспорта
| Новации Декрета № 7 | Нормативное регулирование до вступления в силу Декрета № 7 |
| Субъекты хозяйствования: 1) выполняют автомобильные перевозки без оформления путевых листов (абзац 2 подп.4.5 п.4) |
Путевой лист - предназначен для накопления и систематизации информации о показателях работы автомобиля и водителей, для осуществления расчетов за перевозки и формирования статистической отчетности (п.3 Инструкции о порядке оформления транспортных документов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 26.11.2010 № 138). От редакции «Бизнес-Инфо» С 23 января 2018 г. постановление № 138 на основании постановления Министерства финансов Республики Беларусь от 24.10.2017 № 36 утратило силу |
| 2) осуществляют перевозку отходов производства (при наличии ТТН) без оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов. Исключение: перевозка опасных отходов и грузов, которая осуществляется с соблюдением международных договоров Республики Беларусь (кроме опасных грузов) (абзац 3 подп.4.5 п.4) | Статья 26 Закона Республики Беларусь от 20.07.2007 № 271-З «Об обращении с отходами»; Инструкция о порядке оформления сопроводительного паспорта перевозки отходов производства, утвержденная постановлением Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 09.12.2008 № 112. От редакции «Бизнес-Инфо» С 6 октября 2024 г. Закон № 271-З изложен в новой редакции Законом от 29.12.2023 № 333-З. Следует руководствоваться ст.27. Комментарии см. здесь |
| 3) вправе допускать к выполнению международных автомобильных перевозок грузов водителей, получивших право управления механическими транспортными средствами или составами транспортных средств соответствующей категории, независимо от стажа работы в качестве водителя транспортных средств или составов транспортных средств соответствующей категории (абзац 4 подп.4.5 п.4) | Общий стаж работы в качестве водителя транспортных средств категории «B» и «C» - не менее 2 лет (п.337 Правил автомобильных перевозок грузов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2008 № 970). От редакции «Бизнес-Инфо» С 15 марта 2018 г. следует руководствоваться п.337 Правил № 970 в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 07.03.2018 № 187. Отменено требование о наличии двухлетнего стажа работы на транспортных средствах соответствующей категории для водителей, выполняющих международные автомобильные перевозки грузов. Комментарий см. здесь |
| 4) производят контроль состояния водителей механических транспортных средств (на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического и тому подобного опьянения) перед выездом в рейс при допуске к выполнению международной автомобильной перевозки грузов с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических и других одурманивающих веществ, без проведения предрейсовых и иных медицинских обследований (абзац 5 подп.4.5 п.4) | Статья 23 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 313-З «О дорожном движении»; Инструкция о порядке проведения предрейсовых и иных медицинских обследований водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), утвержденная постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 03.12.2002 № 84; Инструкция о порядке проведения контроля состояния водителей механических транспортных средств, самоходных машин на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения или в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденная постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 09.07.2013 № 25/28 |
Реклама на транспортных средствах
Субъекты хозяйствования получили возможность размещать рекламу на транспорте без согласования ее содержания с исполкомами, а также иными государственными органами (абзац 4 подп.4.6 п.4 Декрета № 7), как того требует Положение о порядке размещения (распространения) и согласования наружной рекламы, рекламы на автомобилях, трамваях, троллейбусах, колесных тракторах, автопоездах, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 12.11.2007 № 1497.
 |
От редакции «Бизнес-Инфо» С 8 июля 2021 г. следует руководствоваться Положением о порядке выдачи, продления действия, переоформления и прекращения действия разрешения на размещение средства наружной рекламы, утв. постановлением Совмина от 07.07.2021 № 395. С 8 октября 2021 г. следует руководствоваться подп.4.6 п.4 Декрета № 7 с учетом изменений, внесенных Декретом от 06.07.2021 № 3. Комментарий см. здесь. |
Плата за проезд по платным автомобильным дорогам
Плата за проезд по платным автомобильным дорогам не взимается в отношении приобретенных субъектами хозяйствования в собственность и ввозимых на территорию Республики Беларусь своим ходом транспортных средств с временными (транзитными) регистрационными знаками, выданными в иностранном государстве. Уплаченные суммы возвращаются по заявлению субъекта хозяйствования, направленному в письменной или электронной форме государственному учреждению «Белавтострада»
 |
Справочно Плата за проезд по автомобильным дорогам установлена Указом Президента Республики Беларусь от 27.09.2012 № 426 «Об отдельных вопросах функционирования системы электронного сбора платы за проезд транспортных средств по определенным дорогам Республики Беларусь», Положением о порядке взимания платы за проезд транспортных средств по платным дорогам Республики Беларусь, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.04.2013 № 340. |
07.12.2017
Сергей Овсейко, кандидат юридических наук, кандидат экономических наук